Θέμα νομιμότητας στη σύνθεση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας προκύπτει από την αποκάλυψη ότι ο πρόεδρος και ο πρώτος αντιπρόεδρος της εταιρίας κ. Νικόλαος Μπουλαξής και Σωτήρης Μανωλκίδης οι οποίοι προτάθηκαν απ' τον Λαφαζάνη στο αρμόδιο υπουργείο, δεν συγκέντρωσαν τη απαιτούμενη πλειοψηφία στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, όπως επιβάλλει ο νόμος.
Το πρόβλημα αυτό επισήμανε με έγγραφο της η πρώην πρόεδρος της Βουλής Ζωή Κωνσταντοπούλου, στο οποίο αναφέρει ότι ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της ΡΑΕ θα έπρεπε να συγκεντρώσουν τις θετικές ψήφους της απόλυτης πλειοψηφίας των παρόντων, ενώ στην περίπτωση τους, θετικά ψήφισαν οκτώ βουλευτές, αρνητικά επτά και παρών δύο.
Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι η σύνθεση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας υπό τους κ. Μπουλαξή και Μανωλκίδη και οι αποφάσεις που ελήφθησαν μπορούν να προσβληθούν ως προς την ισχύ τους, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εύρυθμη λειτουργία της ενεργειακής αγοράς, την οποία ρυθμίζει η συγκεκριμένη ανεξάρτητη Αρχή.
