Στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η χώρα μας, όπως και όλες οι υπόλοιπες χώρες μέλη της Ευρωζώνης, καλείται να υποβάλει την ερχόμενη άνοιξη τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό προγραμματισμό της, με τη μορφή του Προγράμματος Σταθερότητας («Stability Programme»).
Στο ίδιο πλαίσιο, ο νόμος 4270/2014 για τις αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, προβλέπει μεταξύ άλλων την υποχρέωση κατάρτισης Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ), το οποίο δίνει μια σαφή εικόνα των δημοσιονομικών ορίων και των δεσμεύσεων, που αναλαμβάνονται για την επόμενη περίοδο, των βασικών πολιτικών κατευθύνσεων, καθώς και των προτεραιοτήτων της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής.
Το Μεσοπρόθεσμο θέτει συγκεκριμένους στόχους, χρονοδιαγράμματα και δείκτες υλοποίησης στην προσπάθεια εξορθολογισμού και ελέγχου των δαπανών και επίτευξης των εκάστοτε δημοσιονομικών στόχων. Παράλληλα, θέτει τα ανώτατα όρια δαπανών για όλη την περίοδο για τα Υπουργεία, καθώς και τους στόχους ισοζυγίου για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Στο πλαίσιο αυτό, το ΜΠΔΣ περιλαμβάνει τα όρια των προϋπολογισμών σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα και δεν εστιάζει μόνο στην Κεντρική Διοίκηση, αλλά στη Γενική Κυβέρνηση, ως ένα ενιαίο σύνολο.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο Χουλιαράκη, το Μεσοπρόθεσμο 2020-2023 θα περιλαμβάνει την περιγραφή και αξιολόγηση των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων των δύο προηγούμενων ετών (2017-2018), καθώς και τις προβλέψεις των δημοσιονομικών προοπτικών για α) το τρέχον έτος (2019), β) το έτος προϋπολογισμού (2020) και y) τα τρία επόμενα έτη (2021-2023).
Το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής θα καταρτιστεί με ένα σενάριο βάσης και ένα εναλλακτικό σενάριο. Το βασικό σενάριο θα στηρίζεται στις εξής παραδοχές:
-Πρωτογενές πλεόνασμα. Ο στόχος παραμένει στο 3,5% του ΑΕΠ έως και το 2022.
- Ρυθμός ανάπτυξης. Το ΑΕΠ το 2020 θα ανέλθει στα 200,467 δισ. ευρώ από 195,924 δισ. ευρώ εφέτος, ήτοι θα καταγράψει αύξηση 2,5% εφέτος και 2,3% το 2020. Το 2021 το ΑΕΠ αναμένεται να αυξηθεί κατά 2,1% και το 2022 και το 2023 κατά 1,8%.
- Κρατικές δαπάνες. Οι δαπάνες αυξάνονται από 56,930 δισ. ευρώ εφέτος σε 58,113 δισ. ευρώ το 2020 και στη συνέχεια παραμένουν στη ζώνη του 58,8 δισ. ευρώ έως και το 2023.
-Ανεργία. Εκτιμάται πως θα διαμορφωθεί εφέτος σε 18,2%, στο 16,6% το 2020, στο 15,4% το 2021, στο 14,3% το 2022 και στο 13,2% το 2023.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο Χουλιαράκη, οι Γενικοί Διευθυντές Οικονομικών Υπηρεσιών των υπουργείων θα πρέπει να αποστείλουν έως τις 8 Μαρτίου στη Διεύθυνση Προγραμματισμού και Δημοσιονομικών Στοιχείων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, όλα τα απαραίτητα δεδομένα για την κατάρτιση του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής της περιόδου 2020-2023.
