Οι έγγαμοι δεν μπορούν να εξομοιωθούν με τα πρόσωπα που συνδέονται με σύμφωνο συμβίωσης και ως εκ τούτου οι συμβίοι των συμφώνων αυτών «δεν υποχρεούνται να υποβάλουν κοινή δήλωση φορολογίας εισοδήματος». Στην γνωμοδότηση αυτή κατέληξε το Β’ Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ήδη από τον Ιανουάριο του 2014, ερμηνεύοντας την ισχύουσα τότε νομοθεσία για το σύμφωνο συμβίωσης των ετερόφυλων ζευγαριών. Το Β’ Τμήμα του ΝΣΚ απάντησε με την γνωμοδότησή του αυτή στο ερώτημα «εάν οι έχοντες συνάψει σύμφωνο συμβίωσης υποχρεούνται να υποβάλουν κοινή δήλωση φορολογίας εισοδήματος», το οποίο τού είχε απευθύνει η Διεύθυνση Φορολογίας Εισοδήματος του υπουργείου Οικονομικών από τις 12/10/2012 με σχετικό της έγγραφο.
Με την υπ’ αριθμόν 21/2014 γνωμοδότησή που εξέδωσε το Β’ Τμήμα του ΝΣΚ τον Ιανουάριο του 2014, περίπου 2 χρόνια πριν τεθεί σε ισχύ από την Ελλάδα η νομοθεσία για το σύμφωνο συμβίωσης των ομόφυλων ζευγαριών, απεφάνθη ότι:
1) «Από την νομοθετική αντιμετώπιση της ελεύθερης συμβίωσης προκύπτει με σαφήνεια ότι αυτή αποτελεί ένα καθεστώς διαφορετικό από το γάμο: πρόκειται για μία εναλλακτική μορφή μόνιμης συμβίωσης και όχι για μία μορφή «χαλαρού» γάμου. Αυτό σημαίνει ότι δεν θίγεται, ούτε κλονίζεται στο ελάχιστο η αξία του γάμου ως θεσμού, του οποίου η σύναψη, οι έννομες συνέπειες και η λύση υπάγονται σε τελείως διαφορετικούς κανόνες αναγκαστικού δικαίου και ο οποίος εξακολουθεί να ενδιαφέρει το ίδιο σοβαρά την πολιτεία και το κοινωνικό σύνολο.»
2) «Ο/η σύζυγος από γάμο, περί του οποίου πραγματεύονται διάφορες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας δεν εξομοιώνεται με τον/την συμβίο/α του συμφώνου συμβίωσης, ούτε υπάρχει νομοθετική βούληση της κατά κανόνα αναλογικής εφαρμογής των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας για τον γάμο και τις συζυγικές σχέσεις και στα πρόσωπα που συνδέονται με σύμφωνο συμβίωσης, τα οποία άλλωστε μη τελούντα γάμο θέλησαν να μην υπαχθούν γενικώς στις διατάξεις που ρυθμίζουν τον γάμο»
3) «Στο τελικό κείμενο του ν. 3719/2008 (σ.σ για το σύμφωνο συμβίωσης των ετερόφυλων ζευγαριών) δεν συμπεριελήφθη η διάταξη που υπήρχε στο αρχικό προσχέδιο και όριζε ότι «όπου σε οποιοδήποτε άλλο νόμο γίνεται λόγος για συζύγους οι σχετικές διατάξεις ισχύουν αναλόγως και στα πρόσωπα που έχουν συνάψει σύμφωνο συμβίωσης, εφόσον δεν υπάρχει ειδική ρύθμιση στο νόμο αυτό ή δεν αντίκεινται στις διατάξεις του». Κατά μείζονα λόγο δεν παρέχεται έδαφος αναλογικής εφαρμογής διατάξεων της, ισχύουσας για τους συζύγους, φορολογικής νομοθεσίας οι οποίες πρέπει να ερμηνεύονται στενά, αποκλειόμενης της διασταλτικής ερμηνείας ή της αναλογικής εφαρμογής τους στους συμβίους του συμφώνου συμβίωσης».
4) Κατ' ακολουθίαν των προεκτεθέντων, … τα πρόσωπα που συνάπτουν σύμφωνο συμβίωσης δεν υποχρεούνται να υποβάλουν κοινή δήλωση φορολογίας εισοδήματος.
