Σύμφωνα με το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στο πλαίσιο της επιδίωξης για αποσυμφόρηση των φυλακών, αυξάνεται σε τρεις ημέρες (αντί των δυόμιση που ισχύει σήμερα), ο ευεργετικός υπολογισμός των ημερών εκτιτέας ποινής των καταδίκων ή υποδίκων, για κάθε ημέρα εργασίας, εκπαίδευσης, κ.λ.π.
Αναλυτικότερα, το μέτρο του ευεργετικού υπολογισμού ημερών ποινής για τους καταδίκους και υποδίκους, ορίζεται σε τρεις ημέρες εκτιτέας ποινής για κάθε ημέρα εργασίας τους: 1) σε αγροτική ή κτηνοτροφική μονάδα αγροτικής φυλακής ή ειδικού αγροτικού καταστήματος κράτησης νέων, 2) σε συνεργεία οικοδομών και τεχνικών εργασιών που συγκροτούνται εκτάκτως και για συγκεκριμένο έργο σε οποιαδήποτε φυλακή και 3) στο αρτοποιείο της κεντρικής αποθήκης υλικού φυλακών.
Ανάλογα ρυθμίζεται και ο ευεργετικός υπολογισμός ημερών ποινής για τους καταδίκους και υποδίκους που συμμετέχουν: 1) στα προγράμματα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης τα οποία πραγματοποιούνται εντός και εκτός των αγροτικών φυλακών και εντός και εκτός των ειδικών αγροτικών καταστημάτων κράτησης νέων και για όλη την διάρκεια λειτουργίας των προγραμμάτων αυτών χωρίς να εξαιρούνται οι αργίες και οι άλλες διακοπές, 2) στα προγράμματα εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης που πραγματοποιούνται στις γυναικείες φυλακές Ελαιώνα Θηθών και Κορυδαλλού, για όλη την διάρκεια λειτουργίας των προγραμμάτων αυτών χωρίς να εξαιρούνται οι αργίες και οι άλλες διακοπές και 3) στα επιμορφωτικά ή εκπαιδευτικά προγράμματα ή προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης που πραγματοποιούνται σε οποιοδήποτε κατάστημα κράτησης νέων και για όλο το διάστημα που θα λειτουργούν τα προγράμματα χωρίς να εξαιρούνται οι αργίες και οι άλλες διακοπές.
Στην γνωμοδότηση του Ε’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, σημειώνεται ότι στο επίμαχο διάταγμα αναφέρεται ότι συντρέχει «επιτακτική ανάγκη ενίσχυσης του ρόλου» των αγροτικών φυλακών «με την βελτίωση της παραγωγικότητας τους σε συνδυασμό με την παροχή κινήτρων για την εργασία και εκπαίδευση των λοιπών καταστημάτων κράτησης, με σκοπό την αποσυμφόρησή τους».
