Το χρονικό διάστημα από την 1η-1-2016 μέχρι την 31η-12-2017 δεν προσμετράται για τη μισθολογική εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων, ξεκαθαρίζει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους με εγκύκλιο που εξέδωσε και απέστειλε πρόσφατα σε όλες τις αρμόδιες δημόσιες υπηρεσίες.
Από τα όσα διευκρινίζονται ειδικότερα στην εγκύκλιο προκύπτει ότι το «πάγωμα» των μισθολογικών ωριμάνσεων για τη διετία 2016-2017 προβλέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν. 4354/2016 για το νέο ενιαίο μισθολόγιο των πολιτικών υπαλλήλων του Δημοσίου, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ από την 1η-1-2016.
Σύμφωνα εξάλλου με τα όσα αποσαφηνίζονται με την εγκύκλιο, τυχόν μετάταξη υπαλλήλου σε ανώτερη κατηγορία (π.χ. από την ΔΕ στην ΠΕ) δεν συνεπάγεται σε κάθε περίπτωση και την αύξηση των αποδοχών του καθώς αυτό που μπορεί να συμβεί είναι η όποια αύξηση ονομαστικού βασικού μισθού προκύψει να συμψηφιστεί με την «προσωπική διαφορά» αποδοχών που χορηγείται στον υπάλληλο από το 2012.
Υπενθυμίζεται ότι η «προσωπική διαφορά» αποτυπώνει το ποσό αποδοχών που εξακολουθεί να λαμβάνει ο υπάλληλος παρά το γεγονός ότι οι αποδοχές του με βάση το ισχύον μισθολόγιο είναι χαμηλότερες από αυτές που ελάμβανε με βάση το προηγούμενο μισθολόγιο. Εν προκειμένω υπάρχουν πάρα πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι που λαμβάνουν μεγάλα ποσά «προσωπικής διαφοράς» από το 2012, όταν εφαρμόστηκε το ενιαίο μισθολόγιο του ν. 4024/2011 με το οποίο καταργήθηκαν πάρα πολλά ειδικά και διαφορετικά επιδόματα που χορηγούνταν στα διάφορα υπουργεία και οι σημαντικές μειώσεις (αρνητικές διαφορές) αποδοχών που προέκυπταν καλύφθηκαν εν μέρει με τη χορήγηση ποσών ως «προσωπικής διαφοράς».
Αναλυτικά η εγκύκλιος αναφέρει:
Μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων στα μισθολογικά κλιμάκια πραγματοποιείται σύμφωνα με τα τυπικά τους προσόντα, το χρόνο υπηρεσίας στο φορέα που υπηρετούν, καθώς και το χρόνο υπηρεσίας, που έχει αναγνωριστεί από το φορέα αυτόν, μέχρι και στις 31.12.2015.
Επίσης, μετά τη μισθολογική κατάταξη, η μισθολογική εξέλιξη όλων των υπαλλήλων αναστέλλεται μέχρι τις 31.12.2017. Από 1.1.2018 η μισθολογική εξέλιξη ενεργοποιείται εκ νέου, συνυπολογιζόμενου και του τυχόν πλεονάζοντας χρόνου, που είχε υπολογισθεί κατά την αρχική κατάταξη, χωρίς όμως να λαμβάνεται υπόψη το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των νέων διατάξεων, μέχρι τις 31.12.2017.
Από τα ανωτέρω σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ συνάγεται, ότι το χρονικό διάστημα από 1.1.2016 έως 31.12.2017 δεν λαμβάνεται υπόψη για μισθολογική εξέλιξη , καθώς ισχύει η αναστολή για όλους τους υπαλλήλους, υπηρετούντες και νεοδιόριστους, ανεξαρτήτως της εργασιακής τους σχέσης (μόνιμοι, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ). Το ίδιο ισχύει και για όλες τις περιπτώσεις μετάταξης υπαλλήλων (από κλάδο σε κλάδο της ίδιας κατηγορίας, από κατώτερη σε ανώτερη κατηγορία ή από φορέα σε άλλο φορέα) που έχουν πραγματοποιηθεί μετά την 1.1.2016.
Σε ό,τι αφορά ειδικότερα τις περιπτώσεις μετάταξης υπαλλήλων σε ανώτερη κατηγορία το ΥΠΟΙΚ παραθέτει το εξής παράδειγμα:
Έστω ότι υπάλληλος ΔΕ με 21 χρόνια προϋπηρεσίας μετατάσσεται την 11.5.2016 (ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης μετάταξης στο ΦΕΚ) στον κλάδο ΠΕ.Ο εν λόγω υπάλληλος:
- Κατατάσσεται στην ΠΕ κατηγορία και στο ΜΚ 11, που αντιστοιχεί στο σύνολο της υπηρεσίας του (21 έτη) και λαμβάνει στο ακέραιο το βασικό μισθό που αντιστοιχεί στο ως άνω ΜΚ
- Η αύξηση που προκύπτει συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά. Αν δεν υπάρχει προσωπική διαφορά, χορηγείται στο ακέραιο
- Επειδή ο υπάλληλος είχε αύξηση αποδοχών κατά την 1.1.2016 και έως τις 10.5.2016 του καταβαλλόταν το ¼ αυτής, από 11.5.2016 παύει πλέον να καταβάλλεται η αύξηση αυτή, δεδομένου ότι έχει πλήρως απορροφηθεί από την αύξηση του βασικού μισθού λόγω μετάταξής του σε ανώτερη κατηγορία.
- Δεν προβλέπεται νέα σύγκριση αποδοχών με αυτές της 31.12.2015, ούτε επανακατάταξη αναδρομικά με τις διατάξεις του ν.4024/2011.
- Το διάστημα από 1.1.2016 έως και 10.5.2016, δεν λαμβάνεται υπόψη για μισθολογική εξέλιξη, καθώς εξακολουθεί να ισχύει η αναστολή για όλους τους υπαλλήλους
Συγκεκριμένα, οι αποδοχές του ανωτέρω υπαλλήλου, ο οποίος κατά την πρώτη κατάταξη την 1.1.2016 είχε αύξηση 102 ευρώ στο βασικό του μισθό, διαμορφώνονται ως εξής:
Επισημαίνεται ότι η μείωση της προσωπικής διαφοράς προκύπτει από την διαφορά μεταξύ του πραγματικά καταβαλλόμενου Β.Μ. ως ΔΕ (1.201,50) με τον νέο Β.Μ ως ΠΕ (1.682,00) και όχι από τον ονομαστικό Β.Μ. ως ΔΕ (1.278,00).
