Ειδικότερα, όπως επισημαίνεται στην εισηγητική έκθεση του νομοσχεδίου, «παρά το γεγονός ότι έχουν καταβληθεί συστηματικές προσπάθειες από τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες τόσο των Περιφερειών όσο και του ∆ηµοσίου, έχουν παρατηρηθεί καθυστερήσεις, οι οποίες σε µεγάλο βαθµό οφείλονται σε αντικειµενικές και εξωγενείς δυσκολίες, όπως λ.χ. η µετάβαση στο νέο καθεστώς ηλεκτρονικής διενέργειας των διαγωνισµών, η καθυστερηµένη αποστολή των στοιχείων των δικαιούµενων µεταφορά µαθητών από τα σχολεία, το περιορισµένο ενδιαφέρον υποψηφίων αναδόχων, ειδικά για ορισµένα «ασύµφορα» δροµολόγια, καθυστερήσεις στον έλεγχο των συµβάσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο κ.ο.κ.».
Εξαιτίας λοιπόν των παραπάνω προβλημάτων και επειδή είναι ορατός ο κίνδυνος χιλιάδες μαθητές στο σύνολο της χώρας να μη μπορούν από την 1 Μαρτίου και μετά να μεταβαίνουν στα σχολεία τους παρατείνεται η ισχύς των συμβάσεων μέχρι τέλος του χρόνου.
Ήδη, το πρόβληµα είχε τεθεί από την ΕΝΠΕ, η οποία ζητούσε να αρθεί το αδιέξοδο.
Αναλυτικά το άρθρο 29 του νομοσχεδίου αναφέρει τα εξής:
Άρθρο 29
Ρύθµιση επειγόντων θεµάτων µεταφοράς µαθητών
1. Συµβάσεις µεταφοράς µαθητών σχολικού έτους 2014-2015 οι οποίες εκτελούνται σύµφωνα µε την περ. α της παρ. 1 του άρθρου 49 του ν. 4274/2014 (Α΄ 147) και µε τις παραγράφους 1, 2 και 4 του άρθρου δεκάτου εβδόµου του ν. 4286/2014 (Α’ 194) και ευρίσκονταν σε ισχύ στις 28 Φεβρουαρίου 2015, παρατείνονται αυτοδικαίως µέχρι τη λήξη του σχολικού έτους 2014-2015. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1.α. του άρθρου 49 του ν. 4274/2014.
2. Το άρθρο 29 του ν. 4304/2014 (Α΄ 234) αντικαθίσταται, από 23.10.2014, ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του, ως εξής: «∆απάνες µεταφοράς µαθητών δηµόσιων σχολείων, οι οποίες πραγµατοποιούνται από την έναρξη του σχολικού έτους 2014-2015 (11/9/2014) µέχρι τη σύναψη της οικείας σύµβασης µεταφοράς και πάντως όχι πέραν της λήξης του σχολικού έτους 2014-2015, καταβάλλονται νόµιµα, εφόσον ο οικείος Περιφερειάρχης βεβαιώνει µε σχετική πράξη του την εκτέλεση της µεταφοράς των µαθητών και εφόσον το ύψος της σχετικής δαπάνης είναι σύµφωνο µε τους όρους και το περιεχόµενο της οικείας σύµβασης µεταφοράς µαθητών του ιδίου σχολικού έτους».
3. Η παράγραφος 4 του άρθρου δεκάτου εβδόµου του ν. 4286/2014 (Α’ 194) αντικαθίσταται αναδροµικά από τότε που ίσχυσε, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παράγραφο 5 του ιδίου ως άνω άρθρου, ως εξής : «Εάν η µεταφορά των µαθητών της πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης δηµοσίων σχολείων δεν είναι εφικτή για το σχολικό έτος 2014-2015 µε δηµόσια συγκοινωνία ή µε ίδια µέσα των Περιφερειών και των ∆ήµων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, επιτρέπεται κατ‘ εξαίρεση και έπειτα από σύµφωνη γνώµη επιτροπής, στην οποία µετέχει από ένας εκπρόσωπος της οικείας περιφερειακής ενότητας, της πρωτοβάθµιας αυτοδιοίκησης και του οικείου οργανισµού δηµόσιας συγκοινωνίας υπό την προεδρία του Περιφερειάρχη ή του αρµόδιου κατά περίπτωση Αντιπεριφερειάρχη, η υπέρβαση των χιλιοµετρικών αποστάσεων που τίθενται στην υπ‘ αριθµ. 24001/11.6.2013 κ.υ.α., όπως ισχύει, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό κόστος της µεταφοράς µαθητών σε ολόκληρη αθροιστικά την Περιφέρεια δεν υπερβαίνει το αντίστοιχο της περσινής σχολικής χρονιάς και στο πλαίσιο των οριζοµένων µε τις αριθµ. 30844/31-7-2013 (Β 1897) και 29531/2014 (Β 2060) κ.υ.α.».
4. ∆απάνες µεταφοράς µαθητών που πραγµατοποιήθηκαν κατά το πρώτο δίµηνο του οικονοµικού έτους 2014, κατά παρέκκλιση των κειµένων περί δεσµεύσεως πιστώσεων διατάξεων, µπορεί να εκκαθαριστούν και να πληρωθούν σε βάρος των πιστώσεων των οικείων Περιφερειών τρέχοντος οικονοµικού έτους, τηρουµένων των λοιπών προϋποθέσεων νοµιµότητας και κανονικότητας αυτών.
