Αλλαγές στον τρόπο διαχείρισης και παραχώρησης της εκμετάλλευσης των κρατικών λαχείων επιφέρει διάταξη που κατατέθηκε στη Βουλή, στο πλαίσιο του νομοσχεδίου για την ενίσχυση της Κεφαλαιαγοράς. Με το νέο άρθρο 222 του σχεδίου νόμου, τροποποιείται το ισχύον νομικό καθεστώς που ρυθμίζει τη λειτουργία των λαχείων, με σκοπό την καλύτερη αξιοποίηση των δημόσιων πόρων.
Κεντρικός άξονας της ρύθμισης είναι η δυνατότητα του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών να αναθέτει σε τρίτο, μέσω διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού, το αποκλειστικό δικαίωμα για την παραγωγή, διαχείριση, λειτουργία, προβολή και εν γένει εκμετάλλευση των κρατικών λαχείων. Πρόκειται για μία διαδικασία που φιλοδοξεί να εξασφαλίσει μεγαλύτερη αποδοτικότητα, αξιοκρατία και διαφάνεια σε μια δραστηριότητα που έχει ιστορικά σημαντικά οικονομικά οφέλη για το Δημόσιο.
Σύμφωνα με τη νέα διάταξη, η διενέργεια του εν λόγω διαγωνισμού μπορεί πλέον να ανατεθεί στο Υπερταμείο, ήτοι την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. (ΕΕΣΥΠ). Η απόφαση ανάθεσης θα εκδίδεται από τον αρμόδιο υπουργό και θα καθορίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ του Δημοσίου και της ΕΕΣΥΠ, περιλαμβάνοντας όρους σχετικά με την κάλυψη των σχετικών εξόδων, αλλά και τις τεχνικές και νομικές παραμέτρους της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Επιπλέον, ορίζεται ρητά πως η είσπραξη του τιμήματος από την παραχώρηση των δικαιωμάτων επί των λαχείων θα γίνεται από το Υπερταμείο και, εντός δέκα ημερών, το ποσό -αφού αφαιρεθούν λειτουργικά έξοδα και διοικητικές δαπάνες– θα μεταφέρεται στον ειδικό λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου με τίτλο «Εισπράξεις και Πληρωμές για την εξυπηρέτηση του Δημοσίου χρέους».
Η νέα νομοθετική διάταξη αφορά όλα τα είδη κρατικών λαχείων που έχουν θεσπιστεί με προηγούμενους νόμους, συγκεκριμένα το Στιγμιαίο Κρατικό Λαχείο, το Στεγαστικό Λαχείο, το Κρατικό Λαχείο υπέρ Κοινωνικής Αντιλήψεως, το Λαϊκό Λαχείο, το Εθνικό Λαχείο, καθώς και το Έκτακτο ή Ειδικό Λαχείο που συνδέεται με την Ευρωπαϊκή Ένωση Κρατικών Λαχείων (AELLE). Η παραχώρηση αφορά πλήρες φάσμα δικαιωμάτων, από την παραγωγή μέχρι την εμπορική επικοινωνία και την καταβολή των κερδών στους νικητές.
Η σύμβαση παραχώρησης θα υπογράφεται από τον υπουργό και θα ρυθμίζει διεξοδικά όλα τα επιμέρους ζητήματα που σχετίζονται με την παραχώρηση. Μεταξύ αυτών, περιλαμβάνονται η τιμολόγηση των λαχείων, η εμπορική πολιτική του παραχωρησιούχου, οι όροι επιλογής των πωλητών, τα γεωγραφικά κριτήρια για τα σημεία πώλησης, καθώς και οι μηχανισμοί ελέγχου και εποπτείας. Ιδιαίτερη μέριμνα δίνεται στους κανόνες προστασίας των καταναλωτών και στη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την προστασία προσωπικών δεδομένων.
