Σύμφωνα με την εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ διαδικασία εφαρμόζεται στο σύνολο των ενταγμένων πράξεων και σε κάθε αίτηση πληρωμής 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόσης στα πλαίσια των ανειλημμένων υποχρεώσεων του Υπομέτρου 6.1 που αφορά τις ενισχύσεις για «Εκκίνηση επιχείρηση από νέους γεωργούς*, είναι επαναλαμβανόμενη και αρχίζει μετά την ένταξη της πράξης στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2014-2020 για την καταβολή της 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόσης, λήγει δε με την οικονομική εκκαθάριση της.
Σκοπός της διαδικασίας είναι ο έλεγχος της αιτούμενης προς συγχρηματοδότηση δαπάνης και η συμφωνία οικονομικού και φυσικού αντικειμένου της πράξης, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει ο δικαιούχος για την υλοποίηση της πράξης, σύμφωνα με την Απόφαση Ένταξης και τις νομικές δεσμεύσεις βάσει της υπογραφείσας αποδοχής της Απόφασης Έγκρισης Πράξης - Σύμβασης. Βάσει των στοιχείων αυτών βεβαιώνεται η επιλεξιμότητα των εγκεκριμένων αιτήσεων και για τη φύση, το εύρος και τα όρια της εκτελεσθείσας εργασίας, διασφαλίζοντας τα παρακάτω:
- τη νομιμότητα και κανονικότητα (οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους σχετικούς ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες και τις διαθέσιμες πιστώσεις)
- την πληρότητα των αιτημάτων πληρωμής
- την πραγματικότητα των πράξεων
- την ιχνηλασιμότητα του ελέγχου.
Υποβολή Αίτησης Πληρωμής 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόσης
Για την έγκριση δαπανών πράξεων για συγχρηματοδότηση τους από το Π.Α.Α. 2014-2020 στο πλαίσιο των ανειλημμένων υποχρεώσεων του Υπομέτρου 6.1 ο δικαιούχος υποβάλλει Αίτηση Πληρωμής 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόσης συνοδευόμενη από τα προβλεπόμενα στο οικείο θεσμικό πλαίσιο δικαιολογητικά και παραστατικά στην Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (Δ.Α.Ο.Κ.) της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, σύμφωνα με τη διαδικασία υποβολής που ορίζεται στις αποφάσεις του μέτρου και τα συνημμένα υποδείγματα σε δύο (2) αντίγραφα.
Επιτόπιες Επισκέψεις
Οι Επιτόπιες επισκέψεις διενεργούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. στο σύνολο των δικαιούχων (100%) κατά τη διάρκεια υλοποίησης του εγκεκριμένου Επιχειρηματικού Σχεδίου παράλληλα με τους ελέγχους της Αίτησης Βασικής Ενίσχυσης και οπωσδήποτε πριν την αποπληρωμή του δικαιούχου. Εφόσον νέος αγρότης καταθέσει αίτηση αποπληρωμής και δεν έχει πραγματοποιηθεί επιτόπια επίσκεψη, θα πρέπει η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής να ενημερώσει την οικεία Περιφερειακή Διεύθυνση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προκειμένου να πραγματοποιηθεί επιτόπια επίσκεψη στην εκμετάλλευσή του. Για κάθε επιτόπια επίσκεψη συμπληρώνεται το "Έντυπο Επιτόπιας Επίσκεψης Εκμετάλλευσης" (Λ_4).
Αντίγραφο του εντύπου αποστέλλεται στη Δ/νση Αγροτικών Υποθέσεων της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης καθώς και στην αρμόδια Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας, ενώ τα στοιχεία των εκτάσεων και των ζώων σε συνέχεια των διασταυρωτικών ελέγχων του Ο.Σ.Δ.Ε. είναι στη διάθεση των αρμοδίων υπηρεσιών μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ενιαίας Αίτησης Εκμετάλλευσης (Ο.Π.Σ.Ε.Α.Ε.) στην καρτέλα της εξατομίκευσης.
Καθορισμός Πληρωτέου Ποσού Οικονομικών Ενισχύσεων (Διοικητικός Έλεγχος)
Ο Φορέας Εφαρμογής, πραγματοποιεί έλεγχο επιλεξιμότητας με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο λαμβάνοντας υπόψη:
- τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησης ενίσχυσης σύμφωνα με τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις επί των παραστατικών που έχει υποβάλει ο δικαιούχος με την Αίτηση Πληρωμής 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόσης καθώς και της επίτευξης των στόχων τ
- τα αποτελέσματα ως προς το μέγεθος των εκτάσεων, το είδος των καλλιεργειών καθώς και τον αριθμό και είδος των ζώων όπως προκύπτουν από τους διασταυρωτικούς ελέγχους και τις επιτόπιες επισκέψεις, μέσω των στοιχείων της εξατομίκευσης της Αίτησης Βασικής Ενίσχυσης του 2012 ή 2013 για το 3ο έτος και 2014 ή 2015 για το 5ο,
- το αρχείο απενταγμένων διαδόχων δικαιούχων του προγράμματος «Πρόωρη Συνταξιοδότηση» με δεκαετή αποκλεισμό,
Ο Φορέας Εφαρμογής συμπληρώνει για κάθε δικαιούχο αντίστοιχα το Πρακτικό Διοικητικού Ελέγχου Αίτησης Πληρωμής Δικαιούχου (Λ_1).
Διευκρινίζεται πως σύμφωνα με το υπ' αριθμ. 4592/3-4-2012 έγγραφο του Υπ.Α.Α.&Τ., ο δικαιούχος μπορεί να καταθέσει αίτηση πληρωμής για τη 2ης, 3ης ή 2ης & 3ης Δόση συνοδευόμενη από υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα δηλώνει πως δεν έχει κληθεί για εκπαίδευση, ωστόσο θα πρέπει (για την εφαρμογή των άρθρων 2 παρ. ιδ του Κανονισμού 1305/ 2013 & άρθρο 2 παρ. 3 του Κανονισμού 807/2014) να πραγματοποιηθεί ο διοικητικός έλεγχος της αίτηση πληρωμής, όπως αναφέρεται παραπάνω, αφότου κατατεθεί και η βεβαίωση επαρκούς επαγγελματικής ικανότητας. Η βεβαίωση επαρκούς επαγγελματικής ικανότητας με την κατάθεσή της από το δικαιούχο θα πρωτοκολλείται και ο αριθμός πρωτοκόλλου της θα αναγράφεται και πάνω στο σώμα της Αίτησης Πληρωμής προκειμένου να επιβεβαιώνεται η πληρότητα και επιλεξιμότητα της αίτησης από την υπηρεσία.
Τη δεδομένη στιγμή θα εξετάζεται η επίτευξη των στόχων του επιχειρηματικού σχεδίου, η κατάσταση της γεωργικής εκμετάλλευσης του δικαιούχου καθώς θα διεξάγονται όλοι οι ανωτέρω περιγραφόμενοι έλεγχοι.
Αναγνώριση και Εκκαθάριση Δαπάνης
Η Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων:
1. Αναγνωρίζει και εκκαθαρίζει τη δαπάνη σύμφωνα με τα αποτελέσματα του ελέγχου επιλεξιμότητας που πραγματοποιεί κατά τα οριζόμενα στις προηγούμενες ενότητες.
2. Καταχωρεί στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (Ο.Π.Σ.Α.Α.) όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την καταβολή της οικονομικής ενίσχυσης στους δικαιούχους οι οποίοι μετά τη διενέργεια όλων των απαραίτητων ελέγχων είναι επιλέξιμοι για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης.
3. Ετοιμάζει παρτίδα πληρωμής δικαιούχων οι οποίοι είναι επιλέξιμοι από το Ο.Π.Σ.Α.Α., ανά είδος πληρωμής.
4. Δημιουργεί φάκελο πληρωμής ο οποίος περιέχει:
- Διαβιβαστικό Πληρωμής (Ε_1) 2ης, 3ης ή 2ης και 3ης δόσης,
- Κατάσταση Πληρωμής Υποχρεώσεων, με την αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης με σφραγίδα της υπηρεσίας και πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο του τμήματος και τον προϊστάμενο της διεύθυνσης).
- Συγκεντρωτική Κατάσταση Ελέγχου (οΗβοκ ϊίχί) (Λ_2) με τη βεβαίωση επιλεξιμότητας με σφραγίδα της υπηρεσίας και πρωτότυπες υπογραφές (από τον ελεγκτή, τον προϊστάμενο) σύμφωνα με τα οριζόμενα στον πίνακα (Λ_5).
Ο Φάκελος Πληρωμής διαβιβάζεται στη Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας / Τμήμα Βελτίωσης της Ανταγωνιστικότητας του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.
Ο Φάκελος Πληρωμής, διαβιβάζεται μέσω συστημένης αλληλογραφίας ή σε διπλούς φακέλους (ή πακέτα), εκ των οποίων:
- Ο εσωτερικός φάκελος αλληλογραφίας (ή πακέτο) αναγράφει τον αποστολέα και τον τελικό παραλήπτη και επίσης φέρει σήμανση ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ στην κορυφή του
- Ο εξωτερικός φάκελος αλληλογραφίας (ή πακέτο) αναγράφει τον αποστολέα, τον τελικό παραλήπτη, το Μέτρο, το Υπομέτρο και τη Δράση χωρίς να φέρει καμία σήμανση διαβάθμισης
5. Καταβολή οικονομικής ενίσχυσης
Το Τμήμα Βελτίωσης της Ανταγωνιστικότητας επιβεβαιώνει την πληρότητα και νομιμότητα του αιτήματος με βάση τη Λίστα Ελέγχου Εποπτείας Πληρωμής (Λ_3 η οποία υπογράφεται από τον υπάλληλο που είναι υπεύθυνος για τη διενέργεια της διοικητικής επαλήθευσης και εγκρίνεται ως προς την πληρότητα και επάρκεια τεκμηρίωσής της από τον προϊστάμενο του τμήματος Βελτίωσης της Ανταγωνιστικότητας.
Στη συνέχεια, στο Ο.Π.Σ.Α.Α. επιβεβαιώνεται το συνολικό ποσό των επιλέξιμων δαπανών του Αιτήματος Πληρωμής και εγκρίνεται η παρτίδα πληρωμής.
Το Τμήμα Βελτίωσης της Ανταγωνιστικότητας προωθεί, με υπογραφή προϊσταμένου της Διεύθυνσης, το φάκελο πληρωμής στη Δ/νση Πληρωμών - Τμήμα Λογιστηρίου για την πραγματοποίηση της πληρωμής
