Στο προσχέδιο, εκτός από τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού στη ΔΕΘ, θα περιλαμβάνεται μόνο το κονδύλι για τους ένστολους και δέσμευση για την εκκίνηση της αποκατάστασης των αποδοχών τους από το τρέχον έτος. Το πλήρες σχέδιο για τους ένστολους θα «αποτυπώνεται» αναλυτικά στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού.
Σύμφωνα με το υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, η τρόικα «δεν έχει εκφράσει ούτε συμφωνία, ούτε διαφωνία» για τα μεγέθη του προσχεδίου, και «θα τα παρακολουθεί όλα» έως και το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού.
Η ίδια πηγή, πάντως, πρόσθεσε ότι τα τελευταία χρόνια η Ελλάδα έχει αποκτήσει ένα «καλό ιστορικό» στις προβλέψεις της για τα δημοσιονομικά μεγέθη και πλέον αυτές δεν μπορούν να αμφισβητηθούν έντονα από τους εκπροσώπους των δανειστών. Εξάλλου, στις εκτιμήσεις που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο θα υπάρχουν «ανοδικά και καθοδικά ρίσκα», τα οποία θα επαληθευτούν ή μη, στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού.
Ο συγκεκριμένος παράγοντας εμφανίστηκε, τέλος, αισιόδοξος για την πορεία εκτέλεσης του φετινού προϋπολογισμού, καθώς, σύμφωνα με τα στοιχεία που υπάρχουν, τα έσοδα του Σεπτεμβρίου (προ επιστροφών φόρων) κινήθηκαν ελαφρώς υψηλότερα από τους στόχους και κατά 16% υψηλότερα από τον Σεπτέμβριο πέρυσι.
Παράλληλα, αν και δεν υπάρχει εικόνα για τις εισπράξεις από τον ΕΝΦΙΑ, οι πρώτες εκτιμήσεις κάνουν λόγο για «ικανοποιητική πορεία», καθώς ο Σεπτέμβριος ήταν ο πρώτος μήνας καταβολής του φόρου.
Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, στο προσχέδιο θα προβλέπεται ψαλίδι 30% στην έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, καθώς και ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών σε έως 100 δόσεις. Το προσχέδιο θα προβλέπει ακόμη, για το 2015, ανάπτυξη 2,9% συνδυάζοντας και τις πρώτες φοροελαφρύνσεις.
Επίσης, το έλλειμμα, που είχε εκτοξευθεί στο 15,8% του ΑΕΠ το 2009, όσο απίστευτο και αν φαντάζει, το 2015 θα είναι μόλις 0,2% του ΑΕΠ, σύμφωνα με το προσχέδιο, με τον προϋπολογισμό επί της ουσίας να είναι ισοσκελισμένος.
Το πρωτογενές πλεόνασμα, άγνωστη έννοια ακόμα και σε καιρούς δημοσιονομικά ανθηρούς, προβλέπεται για το 2015 στο 2,9% του ΑΕΠ, μια «ανάσα» χαμηλότερα από την πρόβλεψη του Μνημονίου για πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ, σε μια προσπάθεια της κυβέρνησης να ισορροπήσει ανάμεσα στην ανάγκη για φορολογικές ελαφρύνσεις και προάσπιση της δημοσιονομικής εξυγίανσης, αλλά και των σχέσεων με την τρόικα.
Οι φοροελαφρύνσεις περιγράφονται, χωρίς να εξειδικεύονται πλήρως, κάτι που θα γίνει στη συνέχεια είτε με νομοθετικές ρυθμίσεις στη Βουλή είτε με το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού του 2015, το Νοέμβριο.
Οι φοροελαφρύνσεις κινούνται στο τρίπτυχο «έκτακτη εισφορά, ρύθμιση ληξιπρόθεσμων και σταδιακή αποκατάσταση των ενστόλων», ενώ από την άλλη θεωρείται αυτονόητο, σύμφωνα με αξιωματούχο του υπουργείου Οικονομικών, ότι νέα μέτρα δεν υπάρχουν. Πρόσθετα ευνοϊκά μέτρα δεν αποκλείεται να ενσωματωθούν στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού, αναλόγως των δημοσιονομικών εξελίξεων, των προβλέψεων για ανάπτυξη και των αποτελεσμάτων στη μάχη κατά της φοροδιαφυγής.
- Ρυθμίσεις για τα ληξιπρόθεσμα: Για όσους έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη σε εφορία και ασφαλιστικά ταμεία, έρχεται ρύθμιση με έως 100 δόσεις. Δυνατότητα εξόφλησης των οφειλών τους σε έως 100 δόσεις θα έχουν όσοι έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη έως 15.000 ευρώ, ενώ, για όσους χρωστούν περισσότερα από 15.000 ευρώ, οι δόσεις περιορίζονται σε 72.
Πρακτικά, όσοι χρωστούν έως 15.000 ευρώ θα έχουν τη δυνατότητα να ξοφλήσουν τις οφειλές τους έως τους πρώτους μήνες του 2023. Η ελάχιστη μηνιαία δόση θα είναι 50 ευρώ. Επίσης, προβλέπεται διαγραφή προσαυξήσεων έως και 90% , αντιστρόφως ανάλογη του πλήθους των δόσεων. Στις 12 δόσεις η διαγραφή προσαυξήσεων είναι 90%, 85% στις 24 δόσεις, 80% στις 36, 75% στις 48, 70% στις 60 , 65% στις 72 και 60% στις 100 δόσεις.
- Αποκατάσταση ενστόλων: Θα προβλέπεται κονδύλι για τη σταδιακή αποκατάσταση των μισθολογικών των ενστόλων, χωρίς πολλές λεπτομέρειες. Οι αυξήσεις στις αποδοχές τους θα αρχίσουν να υλοποιούνται από τον προσεχή Νοέμβριο, η κυβέρνηση κρατά όμως κρατά ακόμα κλειστά τα χαρτιά της για το μέγεθος των αναπροσαρμογών. Οι αυξήσεις, σύμφωνα με ορισμένα σενάρια, θα καλύπτουν το 40% των απωλειών, ενώ η καταβολή των αναδρομικών θα γίνει σε χρονικό ορίζοντα τριετίας ή πενταετίας.
- Μείωση Έκτακτης Εισφοράς Αλληλεγγύης: Στο Μνημόνιο είχε προβλεφθεί η επέκτασή της έως και το 2016. Έτσι παραμένει, αλλά ψαλιδισμένη, αφού σε πρώτη φάση η μείωση είναι 30%. Το δεδομένο προς το παρόν είναι το κούρεμα κατά 30%, που σημαίνει ελάφρυνση κατά περίπου 400.000.000 ευρώ για όσα φυσικά πρόσωπα έχουν εισόδημα άνω των 12.000 ευρώ.
Σε ετήσια βάση, οι ελαφρύνσεις ξεκινούν από 38 ευρώ για φορολογούμενο με ετήσιο καθαρό εισόδημα 12.500 ευρώ, διευρύνονται σε 51 ευρώ για εισόδημα 17.000 ευρώ, φτάνουν τα 180 ευρώ για ετήσιο εισόδημα 30.000 ευρώ και πολλαπλασιάζονται όσο ανεβαίνει το εισοδηματικό κλιμάκιο.
