Με την απόφαση αυτή δίνεται οριστικό τέλος στην ομηρία και ανασφάλεια χιλιάδων οικιστών σε όλη την Ελλάδα που επί δεκαετίες ήταν «ενοικιαστές» στα σπίτια τους, ενώ ο ΟΑΕΔ (διάδοχος του τ. ΟΕΚ) είχε σημαντικές απώλειες εσόδων από την αδυναμία των οικιστών να αντεπεξέλθουν στις παλαιές υψηλές τιμές παραχώρησης.
Όπως αναφέρει η απόφαση για την έναρξη της χρονίζουσας (πέραν των 30 ετών) διαδικασίας έκδοσης οριστικού τίτλου παραχώρησης, στους δικαιούχους, που μετά από διαδικασία κλήρωσης, τους παραχωρήθηκε με προσωρινό τίτλο κατοικία, ευρισκομένη σε οικισμό Εργατικών Κατοικιών (τ. Ο.Ε.Κ.) ανά την επικράτεια, η υπουργός Εργασίας με απόφαση της καθορίζει τους όρους, προϋποθέσεις, διαδικασίες και μέθοδο υπολογισμού της χρεούμενης αξίας ανά τετραγωνικό μέτρο επιφανείας κατοικίας, λαμβάνοντας υπόψη τα παρακάτω:
- Ότι τα μεγέθη, ποσά, κόστος, δαπάνες, που πε-ριγράφονται στην παρούσα, αναφέρονται στα χορηγηθέντα με το υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 έγγραφο του Ο.Α.Ε.Δ. στοιχεία, και αφορούν σε 11.134 κατοικίες χωρίς οριστικό παραχωρητήριο, σε εκατόν πενήντα (150) οικισμούς ανά την Επικράτεια. Εξ αυτών οι εκατόν σαράντα τέσσερις (144) οικισμοί είναι περαιωμένοι και οι υπόλοιποι έξι (6) οικισμοί ήτοι: "ΚΕΡΚΥΡΑ V" "ΚΑΡΔΙΤΣΑ ΙΧ", "ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V", "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ" βρίσκονται σε διαδικασία αποπεράτωσης. Για τους τέσσερις (4) εξ αυτών ήτοι: "ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V" "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ" σημειώνεται ότι η εκταμιευθείσα δαπάνη ανέγερσής τους, εξαντλήθηκε κατά κύριο λόγο για την κατασκευή των κτιρίων κατοικιών τους.
-Τη δομημένη επιφάνεια όλων των κτιρίων κατοικιών στα σύνολο των οικισμών, προσαυξημένη με το 20% της επιφανείας των υπογείων αποθηκευτικών τους χώρων, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 έγγραφο του Ο.Α.Ε.Δ.
- Τη δαπάνη ανέγερσης εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, όπως προκύπτει από τα στοιχεία (τελευταίος Α.Π.Ε.) που περιλαμβάνονται στα υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 και 84/31.1.2017 έγγραφα του Ο.Α.Ε.Δ.
- Τη δαπάνη αναθεώρησης εργασιών για την ανέγερση εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στα υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 και 84/31.1.2017 έγγραφατου Ο.Α.Ε.Δ.
- Το ποσό του συμβατικού προϋπολογισμού για την ανέγερση εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στα υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 και 84/31.1.2017 έγγραφα του Ο.Α.Ε.Δ.
- Το προβλεπόμενο και περιλαμβανόμενο στον συμβατικό προϋπολογισμό ανέγερσης εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, ποσοστό αναθεώρησης εργασιών, όπως προκύπτει από την ανάλυση των στοιχείων των υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 και 84/31.1.2017 εγγράφων του Ο.Α.Ε.Δ., το οποίο ανερχόμενο στο 3% κατά μέσο όρο, αντιστοιχούσε στον κατά μέσο όρο δύο (2) ετών, συμβατικό χρόνο περαίωσης των εργασιών εκάστου οικισμού.
- Το αποδεκτό ποσοστό αναθεώρησης των εργασιών, που αντιστοιχεί στον κατά μέσο όρο συμβατικά οριζόμενο αρχικό χρόνο ολοκλήρωσης των εργασιών εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών (2 έτη κατά μέσο όρο), αυξημένο και με τον οριζόμενο στη νομοθεσία "εύλογο χρόνο" για την οριστική του περαίωση, το οποίο αναλογικά προκύπτει σε ποσοστό 3,75%.
-Το αποδεκτό ποσοστό από τη δαπάνη αναθεώρησης εργασιών για την ανέγερση των οικισμών (Α4), το οποίο, τόσο για το σύνολο των εκατόν σαράντα έξι (146) οικισμών, όσο και για το σύνολο των τεσσάρων ("ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V; "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ"), προκύπτει ως εξής: Το άθροισμα του συμβατικού προϋπολογισμού τους (Α5), απομειούται κατά 3% (Α6). Στο προκύπτον αποτέλεσμα εφαρμόζεται το αποδεκτό ποσοστό αναθεώρησης 3,75% (Α7), παρέχοντας την αντιστοιχούσα στο ποσοστό αυτό δαπάνη αναθεώρησης του συμβατικού προϋπολογισμού τους. Η δαπάνη αυτή, αναγόμενη στη συνέχεια στη δαπάνη αναθεώρησης εργασιών για την ανέγερση τους (Α4) αθροιστικά, παρέχει το ζητούμενο αποδεκτό ποσοστό.
Το ποσό υπέρβασης του συμβατικού προϋπολογισμού για την ανέγερση των οικισμών, το οποίο τόσο για το σύνολο των εκατόν σαράντα έξι (146) οικισμών, όσο και για το σύνολο των τεσσάρων ("ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V" "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ"), προκύπτει ως εξής: από το άθροισμα της δαπάνης ανέγερσής τους (Α3), αφαιρείται το άθροισμα της δαπάνης αναθεώρησης των εργασιών για την ανέγερσή τους (Α4), καθώς και το απομειωμένο κατά 3% άθροισμα του ποσού του συμβατικού προϋπολογισμού για την ανέγερσή τους (Α5).Το αποτέλεσμα αποτελεί το ποσό υπέρβασης του συμβατικού προϋπολογισμού τους.
- Τον συντελεστή 70%, ο οποίος προέκυψε ως μέγεθος από τη στατιστική επεξεργασία των στοιχείων αξιόπιστου δείγματος οικισμών (κτίρια και υποδομές), με πληρότητα στοιχείων, που περιλαμβάνονται στο υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20.12.2016 έγγραφο του Ο.Α.Ε.Δ. Ο συντελεστής αυτός εφαρμοζόμενος στο σύνολο των οικισμών, εκτός των τεσσάρων ("ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V", "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ"), για τους αναφερόμενους στο (Α1) λόγους, μετατρέπει την καθαρή δαπάνη ανέγερσης των οικισμών, σε καθαρή δαπάνη ανέγερσης των κτιρίων κατοικιών τους, όπως περιγράφεται στη σχέση του κεφαλαίου (Β) της παρούσης.
- Το ποσό του Φ.Π.Α που αντιστοιχεί στην ανέγερση εκάστου εκ των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στα υπ' αριθμ. πρωτ. 1020/20-12-2016, 84/31.1.2017 έγγραφα του Ο.Α.Ε.Δ., το οποίο θα χρησιμοποιηθεί υπολογιζόμενο αναλογικά.
Η χρεούμενη αξία ανά τ.μ. επιφανείας κατοικίας θα προκύψει περιγραφικά από τις παρακάτω σχέσεις:
Η καθαρή δαπάνη όλων των κτιρίων κατοικιών στο σύνολο των εκατόν πενήντα (150) οικισμών, προκύπτει από το άθροισμα των παρακάτω δύο (2) προσθετέων ως ακολούθως:
Η δαπάνη ανέγερσης (Α3), των τεσσάρων οικισμών "ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V" "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕ-ΒΕΝΩΝ" αθροιστικά, θα απομειωθεί τόσο με το ποσό υπέρβασης του συμβατικού προϋπολογισμού για την ανέγερση των οικισμών αυτών (Α9), όσο και με τη δαπάνη αναθεώρησης των εργασιών για την ανέγερσή τους (Α4), μειωμένη κατά το αποδεκτό ποσοστό αναθεώρησης (Α8).
Το αποτέλεσμα της περιγραφόμενης αυτής πράξης είναι η καθαρή δαπάνη ανέγερσης των οικισμών αυτών, η οποία ταυτίζεται με τη καθαρή δαπάνη ανέγερσης των κτιρίων κατοικιών τους (Α1) και (Α10), αποτελώντας τον πρώτο προσθετέο.
Η δαπάνη ανέγερσης (Α3), των υπολοίπων εκατόν σαράντα έξι (146) οικισμών αθροιστικά, θα απομειωθεί τόσο με το ποσό υπέρβασης του συμβατικού προϋπολογισμού για την ανέγερση των οικισμών αυτών (Α9), όσο και με τη δαπάνη αναθεώρησης των εργασιών για την ανέγερσή τους (Α4), μειωμένη κατά το αποδεκτό ποσοστό αναθεώρησης (Α8). Το αποτέλεσμα της περιγραφόμενης αυτής πράξης, που αποτελεί τη καθαρή δαπάνη ανέγερσής τους, μετατρέπεται σε καθαρή δαπάνη ανέγερσης των κτιρίων κατοικιών τους, με την εφαρμογή του συντελεστή 70% (Α10), αποτελώντας τον δεύτερο προσθετέο.
Το ως άνω άθροισμα στη συνέχεια, αυξάνεται με το ποσό του Φ.Π.Α. (Α11) που αναλογεί στο άθροισμα αυτό, παρέχοντας ένα νέο αποτέλεσμα. Το πηλίκο της διαίρεσης με αριθμητή το νέο αυτό αποτέλεσμα, και παρονομαστή την δομημένη επιφάνεια όλων των κτιρίων κατοικιών στους οικισμούς αυτούς προσαυξημένη με το 20% της επιφανείας των υπογείων αποθηκευτικών χώρων (Α2), απομειούμενο κατά 10% λόγω της δεινής οικονομικής κατάστασης των δικαιούχων, στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 66 του ν. 4445/2016 (Α' 236), αποτελεί τη χρεούμενη αξία ανά τετραγωνικό μέτρο επιφανείας κατοικίας. Στον καθορισμό της τιμής αυτής, η δαπάνη των έργων υποδομής σε όλους τους οικισμούς, καθώς και η δαπάνη αγοράς των εκτάσεων για την ανέγερσή τους, δεν λαμβάνονται υπόψη, στο πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 66 του ως άνω νόμου.
Η χρεούμενη αξία εκάστης κατοικίας, θα προκύψει ως αποτέλεσμα της επιφανείας της κατοικίας, επί την χρεούμενη αξία ανά τ.μ. επιφανείας κατοικίας . Σε περίπτωση που η κατοικία συνοδεύεται και από υπόγειο αποθηκευτικό χώρο, για τον υπολογισμό της χρεούμενης αξίας της, η επιφάνεια της κατοικίας θα αυξάνεται με το 20% της επιφανείας του υπογείου αποθηκευτικού χώρου που της αντιστοιχεί.
Σε όσους οικισμούς εκκρεμεί, ή δεν έχει εκκινήσει η έκδοση οριστικών παραχωρητηρίων και έχει δημοσιευτεί μετά από απόφαση του Δ.Σ. του τ. Ο.Ε.Κ. ή του Ο.Α.Ε.Δ, τιμή μονάδος επιφανείας κατοικίας μικρότερη απ' αυτήν που προκύπτει στο κεφάλαιο (Β) της παρούσας υπουργικής απόφασης, θα υπολογιστεί η χρεούμενη αξία των κατοικιών τους, με την μικρότερη αυτή τιμή μονάδος. Για τους υπόλοιπους οικισμούς, η χρεούμενη αξία των κατοικιών τους, θα υπολογισθεί με την προκύπτουσα από την παρούσα υπουργική απόφαση, τιμή μονάδος επιφανείας κατοικίας.
Στο πλαίσιο της ισόνομης και δίκαιης αντιμετώπισης των δικαιούχων οικιστών, η τιμή μονάδας παραχώρησης που θα προκύψει από την εφαρμογή της παρούσας υπουργικής απόφασης, θα ισχύσει και για τις κατοικίες των οικισμών για τις οποίες έχουν εκδοθεί Οριστικά Παραχωρητήρια με τιμή παραχώρησης υψηλότερης της προκύπτουσας με την παρούσα απόφαση τιμής και βρίσκονται εντός του προβλεπόμενου από το Οριστικό Παραχωρητήριο χρόνου εξόφλησης.
Για την χρεούμενη αξία των κατοικιών των οικισμών "ΚΕΡΚΥΡΑ V", "ΚΑΡΔΙΤΣΑ ΙΧ", "ΕΛΕΥΣΙΝΑ IV & V", "ΓΙΑΝΝΙΤΣΑ ΙΙΙ" και "ΚΥΡΑ ΚΑΛΗ ΓΡΕΒΕΝΩΝ" που βρίσκονται στο στάδιο αποπεράτωσης, θα χρησιμοποιηθεί η προκύπτουσα από την παρούσα απόφαση, τιμή μονάδος επιφανείας κατοικίας.
Οι όροι αποπληρωμής, ρυθμίζονται με υπουργική απόφαση που εκδίδεται μετά από έκφραση γνώμης του Δ.Σ./Ο.Α.Ε.Δ.
Από τις παραπάνω ρυθμίσεις εξαιρούνται οι κατοικίες του στεγαστικού προγράμματος τ. Ο.Ε.Κ «ΠΑΚΑΔΙ» καθώς και οι κατοικίες των κοινών στεγαστικών προγραμμάτων του τ. Ο.Ε.Κ. με την Πρόνοια.
