Σε τρεις κεντρικές παρεμβάσεις, αναφορικά με το νομοσχέδιο για τη στεγαστική αρωγή και τις ενισχύσεις μετά από φυσικές καταστροφές, προχώρησε με ανακοίνωσή της η ΕΛΑΣ.
Όπως σημειώνει «απαιτείται ολοκληρωμένο σύστημα δίκαιης και ανθεκτικής αποκατάστασης και όχι μόνο αναδιοργάνωση των διαδικασιών».
Στην ανακοίνωσή της η ΕΛΑΣ τονίζει πως «οι Τομείς Κλιματικής Κρίσης & Πολιτικής Προστασίας και Υποδομών της ΕΛ.Α.Σ. συμμετείχαν στη δημόσια διαβούλευσηγια το σχέδιο νόμου σχετικά με την κρατική και στεγαστική αρωγή μετά από φυσικές καταστροφές, καταθέτοντας γενικές παρατηρήσεις και αναλυτικές προτάσεις επί των επιμέρους διατάξεων. Θεωρούμε θετική την προσπάθεια συγκέντρωσης και εκσυγχρονισμού του κατακερματισμένου θεσμικού πλαισίου, την αξιοποίηση ψηφιακών εργαλείων, την αντιμετώπιση εκκρεμών υποθέσεων και σύνθετων περιπτώσεων, όπως οι πολυϊδιοκτησίες, καθώς και την ενίσχυση της εποπτείας και των ελέγχων».
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Συμπληρώνει ωστόσο πως «το νομοσχέδιο δεν συγκροτεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα αποκατάστασης. Επικεντρώνεται κυρίως στις διοικητικές διαδικασίες χορήγησης της αρωγής, χωρίς να διαμορφώνει επαρκείς εγγυήσεις για το ουσιαστικό αποτέλεσμα: την έγκαιρη, επαρκή, κοινωνικά δίκαιη και ασφαλή αποκατάσταση των πληγέντων και των περιοχών τους. Κρίσιμα ζητήματα, όπως το ύψος των ενισχύσεων, οι όροι της προσωρινής στέγασης, οι προθεσμίες και τα βασικά στάδια εφαρμογής, παραπέμπονται σε μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις».
Η πρόταση της ΕΛΑΣ
Η συνολική πρότασή μας στηρίζεται σε τρεις κεντρικές παρεμβάσεις, επισημαίενι στη συνέχεια η ΕΛΑΣ και σημειώνει:
- Εθνικό Σύστημα Αποκατάστασης Καταστροφών, το οποίο θα συνδέει οργανικά την πρώτη αρωγή, την προσωρινή στέγαση, τη στεγαστική αποκατάσταση, την αποκατάσταση των υποδομών και του φυσικού περιβάλλοντος, τη στήριξη της τοπικής οικονομίας και τη μείωση του μελλοντικού κινδύνου.
- Εθνικό Ταμείο Αποκατάστασης Καταστροφών, με πολυετή χρηματοδοτικό προγραμματισμό, ελάχιστο εγγυημένο αποθεματικό, διαφανή κριτήρια κατανομής και αυτόματο μηχανισμό αναπλήρωσης των πόρων, χωρίς νέο ειδικό φόρο.
- Ρητή και δεσμευτική κατοχύρωση της αρχής «Αποκαθιστούμε Καλύτερα – Build Back Better», ώστε η αποκατάσταση να μην αποτελεί μια απομονωμένη διαδικασία αποζημίωσης και επαναφοράς στην προηγούμενη κατάσταση, αλλά να συνδέεται με την επιστημονική εκτίμηση κινδύνου, τα Ειδικά Σχέδια Πρόληψης, τις δομές Πολιτικής Προστασίας των ΟΤΑ και την ταχεία υλοποίηση των αναγκαίων αντιπλημμυρικών, αντιδιαβρωτικών και λοιπών έργων προστασίας.
Παράλληλα, προτείνουμε:
- κοινωνικά κριτήρια και καθολική προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία και τις ευάλωτες ομάδες,
- ενιαίο ψηφιακό φάκελο, υπεύθυνο υπόθεσης και δωρεάν υποστήριξη των ευάλωτων πληγέντων,
- δεσμευτικές προθεσμίες για αυτοψίες, εγκρίσεις και καταβολή των ενισχύσεων,
- οριστική και δίκαιη ρύθμιση του εργασιακού καθεστώτος των εργαζομένων ΙΔΟΧ, στις δύο Γενικές Γραμματείες του ΥΚΚΠΠ που θα τερματίζει την εργασιακή τους επισφάλεια,
- μόνιμη στελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών και των ΟΤΑ με εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό,
- δημόσιο πίνακα προόδου για κάθε μεγάλη καταστροφή, διαφάνεια και εξωτερική θεσμική εποπτεία.
«Εν κατακλείδι, απαιτείται ένα ολοκληρωμένο, επαρκώς χρηματοδοτούμενο και διαφανές σύστημα, που θα εξασφαλίζει την άμεση και δίκαιη στήριξη των πληγέντων, τη μόνιμη στελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών και των ΟΤΑ και την ανθεκτική ανασυγκρότηση, με βάση την επιστημονική εκτίμηση κινδύνου, την τρωτότητα κάθε περιοχής και τον σχεδιασμό πρόληψης και Πολιτικής Προστασίας. Η εφαρμογή του πρέπει να αξιολογείται με δημόσιους, μετρήσιμους δείκτες και ανεξάρτητο θεσμικό έλεγχο· διαφορετικά, το νομοσχέδιο θα παραμείνει μια αναδιοργάνωση των διοικητικών διαδικασιών και όχι εγγύηση ουσιαστικής αποκατάστασης που μειώνει την τρωτότητα και ενισχύει την ανθεκτικότητα απέναντι στις επόμενες καταστροφές» καταλήγει στην ανακοίνωσή της η ΕΛΑΣ.
