Με τις διατάξεις της τροπολογίας επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις και τροποποιήσεις στον νέο Ασφαλιστικό νόμο.
Ειδικότερα:
Τροποποιούνται και συμπληρώνονται διατάξεις σχετικά με τις συντάξεις δημοσίων υπαλλήλων και στρατιωτικώ
Συγκεκριμένα:
Αποσαφηνίζεται ότι, οι διατάξεις για την οικογενειακή παροχή δεν εφαρμόζονται για τα πρόσωπα, των οποίων οι συντάξεις υπολογίζονται σύμφωνα με το νέο ασφαλιστικό (ν.4387/2016).
Καταργούνται ρητά οι διατάξεις του ν.2084/1992 που προέβλεπαν ότι, κατά τη συγκεφαλαίωση του συντάξιμου χρόνου των νέων ασφαλισμένων (μετά την 1-1-1993), διάστημα ίσο τουλάχιστον προς έξι (6) μήνες λογίζεται ως έτος.
Προβλέπεται ότι για τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης που θα περικοπεί σε περίπτωση εργασίας συνταξιούχων του Δημοσίου θα λαμβάνεται, εφεξής, υπόψη το ύψος του ποσού του ημερομισθίου του ανειδίκευτου εργάτη που ισχύει κάθε φορά (αντί αυτού της 31-12-2011 που ορίστηκε με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 23 του ν. 4387/2016).
Ρυθμίζεται κατά ενιαίο τρόπο για μισθωτούς και αυτοτελώς απασχολούμενους, ο υπολογισμός του ποσού της εφάπαξ παροχής για τον χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί έως και την 31-12-2013. Ειδικότερα:
Ως αποδοχές για τον υπολογισμό της ανωτέρω παροχής νοείται ο μέσος όρος των μηνιαίων αποδοχών για τους μισθωτούς και ο μέσος όρος των τιμών των ασφαλιστικών κατηγοριών για τους αυτοαπασχολούμενους, που έλαβε ο ασφαλισμένος κατά τα πέντε (5) τελευταία έτη έως και την 31-12-2013 [αντί κατά τα πέντε (5) τελευταία, πριν την αποχώρηση από την υπηρεσία του, έτη, που ισχύει σήμερα], εφόσον υπεβλήθησαν ασφαλιστικές εισφορές υπέρ του κλάδου.
Η προβλεπόμενη ετήσια προσαύξηση κατά την ετήσια μεταβολή μισθών, εφαρμόζεται από το επόμενο έτος μετά το καταληκτικό της ανωτέρω πενταετίας, έως και το έτος αποχώρησης από την υπηρεσία, το επάγγελμα ή την εργασία και τίθεται ελάχιστο όριο για το ύψος του σωρευμένου συντελεστή που προκύπτει από την ετήσια μεταβολή μισθών, που δεν μπορεί να είναι μικρότερος από ένα (1).
Εξισώνεται με τα ισχύοντα για τους μισθωτούς, ο τρόπος υπολογισμού της εφάπαξ παροχής των αυτοαπασχολούμενων για τον χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί έως και την 31-12-2013, που αποτελείται εφεξής από το γινόμενο του εξήντα τοις εκατό (60%) [από εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) που ισχύει σήμερα], των αποδοχών επί των οποίων έγιναν οι νόμιμες κρατήσεις, επί του δεκαδικού αριθμού των ετών ασφάλισης έως και την 31-12-2013.
Απαλείφεται από το περιεχόμενο της υφιστάμενης νομοθετικής εξουσιοδότησης της παρ. 8 του άρθρου 38 του ν. 4387/2016 ο επαναπροσδιορισμός των ποσοστών των εισφορών μισθωτών και εργοδοτών για κύρια σύνταξη.
Καταργούνται οι ειδικώς οριζόμενοι πόροι ασφαλιστικών ταμείων που έχουν υπαχθεί στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.).
Δεν παρέχεται πλέον νομοθετική εξουσιοδότηση για την εξειδίκευση των κατηγοριών αυτοαπασχολούμενων και ελεύθερων επαγγελματιών, οι οποίοι μέχρι την έναρξη ισχύος του ν.43 87/2016 υπάγονταν στην ασφάλιση άλλων Φορέων Κύριας Ασφάλισης, πλην ΟΑΕΕ και ΕΤΑΑ. Η υφιστάμενη νομοθετική εξουσιοδότηση περιορίζεται στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών των ανωτέρω κατηγοριών.
Μέχρι 31-12-2017 ολοκληρώνονται οι διαδικασίες ενσωμάτωσης στη φορολογική διοίκηση όλων των λειτουργιών που σχετίζονται με την υποβολή δηλώσεων καταβολής του φόρου εισοδήματος και ασφαλιστικών εισφορών, καθώς και με τη διενέργεια παντός είδους ασφαλιστικών εισφορών, τρεχουσών και ληξιπρόθεσμων.
Τροποποιούνται-συμπληρώνονται οι διατάξεις του άρθρου 92 του ν.43 87/2016 αναφορικά με την καταβολή του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ) στα εξής, κατά βάση, σημεία:
Ορίζεται, ως χρόνος εφαρμογής των νέων κριτηρίων χορήγησης του ΕΚΑΣ η 1-6-2016 αντί 1-1-2016 που ισχύει.
Αποτυπώνεται ρητά το ύψος της σωρευτικής εξοικονόμησης στον προϋπολογισμό του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), από την εφαρμογή των ρυθμίσεων του προαναφερόμενου άρθρου.
Απαλείφεται ο χρονικός προσδιορισμός αποτύπωσης στο οικείο πληροφοριακό σύστημα των στοιχείων κάθε ασφαλισμένου αναφορικά με το ύψος του αθροίσματος κύριας και επικουρικής σύνταξης για την αναπροσαρμογή των καταβαλλόμενων επικουρικών συντάξεων.
Αποσαφηνίζεται ο τρόπος λειτουργίας του αυτόματου μηχανισμού εξισορρόπησης, αναφορικά με την αναπροσαρμογή των επικουρικών συντάξεων σε περίπτωση ελλειμμάτων του οικείου Ταμείου.
Η αναπροσαρμογή του ετήσιου συντελεστή αναπλήρωσης (Σ) για τον υπολογισμό του μερίσματος του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) ορίζεται πλέον με απόφαση του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου και όχι με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, ενώ δεν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Από τις διατάξεις η έκθεση συνεπειών αναφέρει ότι επέρχεται:
Εξοικονόμηση δαπάνης, από την καταβολή μικρότερου ύψους σύνταξης σε εργαζόμενο συνταξιούχο του Δημοσίου, λόγω υπολογισμού του ποσού περικοπής της, σύμφωνα με το ημερομίσθιο ανειδίκευτου εργάτη που ισχύει κάθε φορά.
Επί του προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ (ν.π.δ.δ. / που εκτιμάται ότι θα ενταχθεί στους Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης)
1. Δαπάνη (νόμω) ποσού 38 εκατ. ευρώ περίπου, λόγω χρονικής μετάθεσης κατά ένα εξάμηνο της χορήγησης του ΕΚΑΣ με τα αυστηρότερα κριτήρια που θεσπίζει ο ν.43 87/2016.
2. Ετήσια απώλεια εσόδων ύψους 15 εκατ. ευρώ, από την κατάργηση πόρων ασφαλιστικών ταμείων που εντάχθηκαν στον Ε.Φ.Κ.Α.
Ετήσια εξοικονόμηση, από τη μείωση του ποσοστού επί των αποδοχών που έγιναν κρατήσεις, για τον υπολογισμό της εφάπαξ παροχής των αυτοαπασχολουμένων, για τον χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί έως και την 31-12-2013.
