Η πτώση της γαλλικής κυβέρνησης - πιθανόν να συμβεί σήμερα - θα έβαζε τέλος στη διαδικασία για την έγκριση του προϋπολογισμού 2025. Υπάρχει κίνδυνος για μια αμερικανικού τύπου αναστολή λειτουργίας των ομοσπονδιακών δημόσιων υπηρεσιών (shutdown); Η Le Monde αναλύει τα σενάρια...
Θα βγάλει τον χειμώνα ο Μισέλ Μπαρνιέ; Διαβλέποντας την έλλειψη πλειοψηφίας μεταξύ των βουλευτών, ο πρωθυπουργός της Γαλλίας τη Δευτέρα 2 Δεκεμβρίου ενεργοποίησε το άρθρο 49.3 του Συντάγματος για να προσπαθήσει να εγκριθεί ο προϋπολογισμός της Κοινωνικής Ασφάλισης χωρίς ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση.
Ως απάντηση, οι τέσσερις αριστερές ομάδες του Νέου Λαϊκού Μετώπου και ο Εθνικός Συναγερμός ανακοίνωσαν την κατάθεση δύο ανεξάρτητων προτάσεων μομφής. Το ακροδεξιό κόμμα έχει ήδη ανακοινώσει την πρόθεσή του να ψηφίσει την πρόταση της αριστεράς, η οποία θα πρέπει να ψηφιστεί σήμερα Τετάρτη. Οι ψήφοι των δύο στρατοπέδων θα οδηγούσαν στην πτώση την κυβέρνηση Μπαρνιέ, κάτι που θα ανέστειλε τη διαδικασία έγκρισης του προϋπολογισμού.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Ωστόσο, χωρίς ψηφισμένο προϋπολογισμό και δημοσιευμένο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, οι κρατικές υπηρεσίες δεν θα είναι σε θέση να πληρώνουν τους μισθούς δημοσίων υπαλλήλων, να εξοφλούν προμηθευτές, τιμολόγια κ.λπ. Είναι αναπόφευκτο αυτό το shutdown (όπως αποκαλείται η αναστολή κυβερνητικών υπηρεσιών στις Ηνωμένες Πολιτείες αν δεν υπάρχει συναίνεση για τον προϋπολογισμό) - πρωτοφανές στην πολιτική ιστορία της Γαλλίας;
Ποια είναι τα πιθανά σενάρια; Εάν ανατραπεί η κυβέρνηση, ό,τι αφορά τον προϋπολογισμό απορρίπτεται οριστικά, υποστηρίζουν νομικοί. «Αν πέσει η κυβέρνηση Μπαρνιέ, μπορεί να εξασφαλίσει μόνο τη διεκπεραίωση "τρεχουσών υποθέσεων"», εξηγούν ο Aurélien Baudu, καθηγητής δημοσίου δικαίου στο Πανεπιστήμιο της Λιλ, και ο συνάδελφός του από το Πανεπιστήμιο Paris Cité, Xavier Cabins.
Τι θα γίνει με τον προϋπολογισμό 2025;
Αν η πρόταση μομφής δεν συγκεντρώσει απόλυτη πλειοψηφία, η κυβέρνηση επιβιώνει, ο προϋπολογισμός υιοθετείται και παραπέμπεται στη Γερουσία (που έχει ήδη εκφραστεί θετικά). Σε περίπτωση υπερψήφισης μιας πρότασης μομφής, ο Εμμανουέλ Μακρόν πρέπει να διορίσει νέο πρωθυπουργό. Όμως, δεδομένων των πολιτικών συνθηκών και της δυσκολίας με την οποία οδηγήθηκε στην επιλογή Μπαρνιέ, θεωρείται αβέβαιο ότι θα βρεθεί γρήγορα ο διάδοχος.
Για να αποφευχθεί το shutdown, πρέπει να ενεργοποιηθεί το άρθρο 47 του Συντάγματος που επιτρέπει περάσει ο προϋπολογισμός με διάταγμα, χωρίς ψηφοφορία, εάν το Κοινοβούλιο δεν τον ψηφίσει σε 70 ημέρες.
Ωστόσο, η πιθανότητα μια ανατραπείσα κυβέρνηση να χρησιμοποιήσει αυτό το άρθρο διχάζει τους νομικούς. «Οταν πέφτει μια κυβέρνηση, εκπίπτουν και όλα τα νομοσχέδια που έχει καταθέσει», πιστεύει ο Xavier Cabannes. «Δεν έχουμε επαρκές προηγούμενο, αλλά υπάρχει νομική οδός», λέει ο συνταγματολόγος Μπέντζαμιν Μορέλ.
Από την άλλη πλευρά, οι πολιτικές συνέπειες θα ήταν βαρύτατες.
Με πληροφορίες από Le Monde
