Α. Εφάπαξ βοηθήματα και Αποζημιώσεις αρμοδιότητας των Δήμων
Για την αντιμετώπιση απλών επισκευαστικών εργασιών των πληγέντων κατοικιών και την αντικατάσταση της οικοσυσκευής τους, κάλυψη βασικών βιοτικών στεγαστικών και επιτακτικών αναγκών αρμόδιες υπηρεσίες είναι αυτές των οικείων Δήμων.
Με απόφαση Δημάρχου γίνεται η συγκρότηση των προβλεπόμενων επιτροπών εκτίμησης των ζημιών και ενημέρωσης των κατοίκων της πληγείσας περιοχής για τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά που απαιτούνται και τις προθεσμίες υποβολής καθώς επίσης και για τα γενικότερα μέτρα αποκατάστασης που τους αφορούν (Δ28Γ.Π.25803/1457/27-3-2013 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας). Απαιτείται σχετική αίτηση των πληγέντων μέσα σε ένα (1) μήνα από την ημερομηνία του συμβάντος στις αρμόδιες υπηρεσίες (δηλαδή τις Δ/νσεις Πρόνοιας των Δήμων), οι οποίες αποστέλλουν άμεσα αίτημα στην αρμόδια Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης & Αλληλεγγύης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Αντίληψης, για τη μεταβίβαση της κατ' εκτίμησης σχετικής πίστωσης που θα απαιτηθεί από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου.
Τα κοινωνικά βοηθήματα που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία (ΝΔ 57/1973, ΦΕΚ 149Α, Ν.3852/2010 άρθρο 94 παρ3β, Ν. 2768/1999 άρθρο 18, ΦΕΚ 273) αναλύονται κάτωθι:
α. Εφάπαξ χρηματικό βοήθημα για την αντιμετώπιση βασικών και επιτακτικών αναγκών
- μέχρι 600,00 € [Δ1α/οικ.7827/1973 (ΦΕΚ 1024/Β) όπως τροποποιήθηκε με τις: Y.A. Γ1/α/οικ.842/19-4-1988, κεφ. Η παρ. 1, Υ.Α. Π3/οικ.603/4-3-1994 (ΦΕΚ 148/Β/1994) παρ 2, ΚΥΑ Π2/οικ./2673/29-8-2001 (ΦΕΚ 1185/Β/2001), ΚΥΑ Π2α/Γ.Π. οικ. 31777/12-3-2009 παρ 13 εδ 1 (ΦΕΚ 452/Β/2009)]
- μέχρι 586,94 € (ΚΥΑ Π2/οικ./2673/29-8-2001 ΦΕΚ 1185/Β/2001) συμπληρωματική οικονομική ενίσχυση για ειδικές κατηγορίες θεομηνιόπληκτων (πολύτεκνοι, άτομα με ειδικές ανάγκες)
β. Εφάπαξ χρηματικό βοήθημα για την αντιμετώπιση βασικών βιοτικών στεγαστικών αναγκών
- μέχρι 586,94€ [Y.A. Γ1/α/οικ.842/19-4-1988 κεφ Η παρ 2 όπως τροποποιήθηκε με τις: Y.A. Γ1α/1783/11-9-1989 άρθρο 1, Υ.Α. Π3/οικ.603/4-3-1994 παρ 3 (ΦΕΚ 148/Β/1994), ΚΥΑ Π2/οικ./2673/29-8-2001 (ΦΕΚ 1185/Β/2001)]
γ. Εφάπαξ χρηματικό βοήθημα για την αντιμετώπιση απλών επισκευαστικών εργασιών των πληγέντων κατοικιών και την αντικατάσταση της οικοσυσκευής τους
- ποσού 5869,41€ [ΚΥΑ Π2/οικ./2673/29-8-2001 παρ 12 εδ 3α (ΦΕΚ 1185/Β/2001)]
δ. Εφάπαξ χρηματικό βοήθημα σε άτομα που λόγω τραυματισμού τους εξαιτίας φυσικών καταστροφών υπέστησαν μόνιμη σωματική βλάβη με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω.
- ποσού 4,402,05€ [ΚΥΑ Π2/οικ./2673/29-8-2001 παρ 12 εδ 4 (ΦΕΚ 1185/Β/2001)]
ε. Εφάπαξ χρηματικό βοήθημα στις οικογένειες όσων έχασαν τη ζωή τους εξαιτίας της θεομηνίας (Ν. 2768/1999 άρθρο 18 παρ. 3)
στ. Καταβολή χρηματικού βοηθήματος σε συνταξιούχους, κατοίκους περιοχών που υπέστησαν καταστροφές από θεομηνίες (σύμφωνα με τις προυποθέσεις του (Ν. 2768/1999 άρθρο 18)
Η απαιτούμενη διαδικασία και οι προδιαγραφές υπολογισμού ενίσχυσης οικογενειών ή μεμονωμένων ατόμων που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές αναλύονται στην Π2/οικ. 2673¬29/08/2001 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1185Β/2001).
Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειες των υπηρεσιών σας για την αρωγή των πληγέντων από τις επιπτώσεις της πλημμύρας.
Β. Αποζημιώσεις Επιχειρήσεων
Σχετικά: Άρθρο 36 του Ν.2459/1997 (ΦΕΚ Α/17) και αριθμ 20725/Β. 979/10-5-11 απόφαση Υπουργού Οικονομικών «Καθορισμός διαδικασιών για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 36 του Νόμου2459/1997>> )
Στις βιομηχανικές και βιοτεχνικές μονάδες, εμπορικά καταστήματα, αγροτικές εκμεταλλεύσεις και άλλες επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς που πλήττονται από πλημμύρες και λοιπές θεομηνίες, δύναται να παρέχεται επιχορήγηση για την αντιμετώπιση των ζημιών, η οποία συνίσταται στη δωρεάν χρηματική ενίσχυση.
Η αποζημίωση παρέχεται για την αντιμετώπιση ζημιών που αφορούν σε κτιριακές εγκαταστάσεις, μηχανολογικό εξοπλισμό, πρώτες ύλες, εμπορεύματα και φορτηγά αυτοκίνητα δημόσιας και ιδιωτικής χρήσης τα οποία καταστράφηκαν ολοσχερώς.
Η Δ/νση Βιομηχανικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας είναι αρμόδια για την καταβολή των ενισχύσεων στους Δικαιούχους.
Για την αποζημίωση των επιχειρήσεων ακολουθείται η παρακάτω διαδικασία:
- Επιτροπές που ορίζονται με απόφαση της Περιφερειάρχη Αττικής καταγράφουν τις ζημίες που προκλήθηκαν σε κάθε επιχείρηση.
- Η ΔΑΕΦΚ εκδίδει απόφαση οριοθέτησης της περιοχής που έχει πληγεί.
- Οι καταστάσεις με τα στοιχεία των πληγέντων και το ύψος των ζημιών που κατεγράφησαν καθώς και η Υπουργική απόφαση για την οριοθέτηση της πληγείσας περιοχής υποβάλλονται από την
Περιφέρεια στο Υπουργείο Οικονομικών και κοινοποιούνται στη ΔΑΕΦΚ & τη Δ/νση Βιομηχανικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, για την έκδοση της σχετικής Υπουργικής Απόφασης.
- Εν συνεχεία, με ευθύνη του Υπουργείου Οικονομικών, εκδίδεται Κοινή Απόφαση που προσδιορίζει το ποσοστό αποζημίωσης και το ύψος των κονδυλίων για την αποζημίωση των πληγέντων επιχειρήσεων.
- Σύμφωνα με την απόφαση αυτή και την κατάσταση της Περιφέρειας με τα πλήρη στοιχεία επωνυμίας και διεύθυνσης και το ποσό καταγεγραμμένης αναλυτικά ζημίας ανά δικαιούχο, η Δ/νση Βιομηχανικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας προβαίνει σε ενέργειες ένταξης και κατανομής των προβλεπόμενων πιστώσεων και σε έκδοση της απόφασης καταβολής των αποζημιώσεων.
- Μετά την έκδοση της απόφασης καταβολής των αποζημιώσεων, ενημερώνονται οι δικαιούχοι για την προσκόμιση των απαραιτήτων δικαιολογητικών, προκειμένου να γίνει η εκταμίευση της αποζημίωσης.
Γ. Αποκατάσταση ζημιών σε κτίρια
Σχετικά: (α) Ν. 867/1979 (ΦΕΚ 24Α), Ν. 1048/1980 (ΦΕΚ 101Α), Ν. 1133/1981, Ν.1190/1981(ΦΕΚ 203Α), Ν. 2576/1998 άρ 10 (ΦΕΚ 25")
(β) Έγγραφα ΔΑΕΦΚ (πρ. Υ ΑΣ), αριθμ. πρωτ. 938/ΑΖ/1998, 9831/Α42/2008. 2538/Α326/2015
Όπως προσδιορίζεται από την κείμενη νομοθεσία στην έννοια της αποκατάστασης των ζημιών κτιρίων περιλαμβάνεται η ανακατασκευή των μη επιδεκτικών επισκευών κτιρίων ή η επισκευή τους και αποκατάσταση του φέροντος οργανισμού και των λοιπών δομικών στοιχείων (μη φέροντα στοιχεία) που έχουν υποστεί βλάβη.
Στην έννοια της αποκατάστασης περιλαμβάνεται ακόμη: α) Η κατασκευή και η προσθήκη κτιρίων τα οποία κρίνονται απαραίτητα, καθώς και η εκτέλεση κάθε οικοδομικής εργασίας για την αύξηση και βελτίωση της λειτουργικότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων προς εξυπηρέτηση του κοινωνικού συνόλου σε περιπτώσεις νέων καταστροφών. β) Η διάνοιξη νέων οδών, η βελτίωση της βατότητας υφισταμένων, η διαμόρφωση ανοικτών χώρων στις πληγείσες περιοχές για την δημιουργία ομαλών συνθηκών κυκλοφορίας και δυνατότητας συγκέντρωσης κοινού σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών, συμπεριλαμβανόμενων και όλων των απαιτούμενων απαλλοτριώσεων.
Για την πραγματοποίηση της αποκατάστασης προβλέπεται:
• Ειδική Αρωγή για την αποκατάσταση των διατηρητέων κτιρίων
• Δωρεάν Αρωγή και Στεγαστικά Δάνεια (για επισκευή ή ανακατασκευή κτιρίων ή αυτοστέγαση)
• Δανειοδότηση πάσης φύσεως επιχειρήσεων και επαγγελματιών των οποίων οι κτιριακές εγκαταστάσεις υπέστησαν βλάβες
• Η αποκατάσταση των ζημιών των κτηρίων που ανήκουν στο Δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ ή σε Κοινωφελή ή φιλανθρωπικά ή ευαγή Ιδρύματα ή Σωματεία (υπό προϋποθέσεις)
Ο Υπουργός Υποδομών έχει την ευθύνη της εκτέλεσης του έργου της αποκατάστασης με πιστώσεις που εγγράφονται στον Προϋπολογισμό του Υπουργείου για το σκοπό αυτό.
Επίσης σε ότι αφορά την αποκατάσταση ζημιών και τεχνικές επεμβάσεις έκτακτης ανάγκης κτιρίων που ανήκουν στο Δημόσιο ή σε ΝΠΔΔ, η εκτέλεση των ανωτέρω εργασιών γίνεται από τον οικείο φορέα. Δύναται όμως εφόσον ο Υπουργός το κρίνει σκόπιμο να εκτελέσει αυτές τις εργασίες σε βάρος των πιστώσεων τα αποκατάστασης.
Ο καθορισμός των πιστωτικών μέτρων και των δικαιούχων γίνεται με την έκδοση ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Υποδομών, με την οποία οριοθετείται η πληγείσα περιοχή.
Κατόπιν των ανωτέρω και προκειμένου η ΔΑΕΦΚ, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της, να προβεί άμεσα σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την υλοποίηση του έργου της αποκατάστασης, πρέπει να ακολουθηθεί η παρακάτω διαδικασία:
- Η Περιφέρεια γνωστοποιεί τα συμβάντα (είδος συμβάντος και ακριβείς ημερομηνίες), καθώς και τις περιοχές που έχουν πληγεί.
- Οι ΟΤΑ διενεργούν ελέγχους στις κατοικίες και αποστέλλουν συγκεντρωτικές καταστάσεις των αυτοψιών ανά τοπική κοινότητα στην Περιφέρεια (Αυτοτελή Δ\νση Πολιτικής Προστασίας).
- Η Περιφέρεια υποβάλλει σχετικό αίτημα για οριοθέτηση της πληγείσας περιοχής προς τη ΔΑΕΦΚ, βάσει των ανωτέρω ελέγχων (επιχειρήσεων και κατοικιών).
- Η ΔΑΕΦΚ εξετάζει την ανάγκη οριοθέτησης των πληγεισών περιοχών και ανάλογα προβαίνει σε αυτήν.
Δ. Άμεση Στέγαση Πληγέντων
Σχετικά: Ν.Δ. 57/1973, ΦΕΚ 149/Α71973 - Ν. 776/1978, ΦΕΚ 68/Α71978 - ΠΔ 93/1993, ΦΕΚ 39/Α71993
Οι ΟΤΑ μεριμνούν για την προσωρινή εγκατάσταση και διατροφή των πληγέντων σε Ξενοδοχεία και άλλους χώρους των θεομηνιόπληκτων.
