Στις εσωτερικές συσκέψεις που γίνονται τις τελευταίες ημέρες τόσο στο υπουργείο Οικονομικών όσο και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έχουν αρχίσει να εξετάζουν σενάρια διαχείρισης ανάλογα με τις πολιτικές εξελίξεις.
Το σενάριο που ανησυχεί περισσότερο είναι αυτό που προβλέπει πρόωρη προσφυγή στις κάλπες. Τούτο διότι ακόμη και αν από τις εκλογές προκύψει κυβέρνηση με κορμό τα σημερινά κόμματα (Ν.Δ. - ΠΑΣΟΚ), θα πρέπει προηγουμένως να καλυφθεί ένα «κενό» από 45 έως και 60 ημέρων μέχρι να υπάρξει ένα λειτουργικό νέο κυβερνητικό σχήμα.
Στο διάστημα αυτό, το Δημόσιο υποχρεούται να έχει ταμειακά περιθώρια προκειμένου να καλύπτει τις υποχρεώσεις χρέους και να πληρώνει κανονικά τους μισθούς και τις συντάξεις του Δημοσίου.
Οι υποχρεώσεις για το χρέος μέχρι και το τέλος του πρώτου διμήνου είναι σχετικά περιορισμένες και δεν ξεπερνούν τα 2,1 δισ. ευρώ. Ελπίδα του ΥΠΟΙΚ είναι τα χρήματα αυτά να μπορούν να αντληθούν από αυξημένες εκδόσεις εντόκων γραμματίων που πρέπει να εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Ολοι ελπίζουν ότι ως το τέλος Φεβρουαρίου θα έχουν ολοκληρωθεί οι διαπραγματεύσεις με την τρόικα και θα αναμένουμε τη δόση των 7,2 δισ. ευρώ ώστε να καλυφθούν και οι λήξεις χρέους ύψους 2,5 δισ. ευρώ που έρχονται τον Μάρτιο.
Το δεύτερο ζητούμενο -που συνδέεται επίσης με την επόμενη μέρα του ελληνικού προγράμματος- είναι η ολοκλήρωση εντός στόχων του δημοσιονομικού έτους 2014. Με άλλα λόγια, η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,3 δισ. ευρώ (1,8% του ΑΕΠ) και η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στα 2,4 δισ. ευρώ (1,3% του ΑΕΠ). Παράλληλα θα πρέπει να εξασφαλιστεί και η απαραίτητη ρευστότητα για τη λειτουργία του κράτους για τους πρώτους μήνες του επόμενου χρόνου.
Τα σενάρια
Στην κατεύθυνση αυτή ιδιαίτερη μέριμνα έχει δοθεί στο να μην υπάρξει το προεκλογικό «κενό» στην είσπραξη δημόσιων εσόδων ως το τέλος Φεβρουαρίου. Με βάση τα στοιχεία ως το τέλος Νοεμβρίου, θα πρέπει το διάστημα Δεκεμβρίου 2014-Φεβρουαρίου 2015 να εισπραχθούν έσοδα 8,5 δισ. ευρώ από τακτικά και έκτακτα έσοδα. Μέσα σε αυτά περιλαμβάνεται και η πρόβλεψη για έσοδα ύψους 1,8 δισ. ευρώ από τη μεταφορά των κερδών των κρατικών τραπεζών από τη διακράτηση τίτλων του Ελληνικού Δημοσίου (ANFA και SNP’s) τα οποία θα εκταμιευτούν όταν και όποτε ολοκληρωθεί η διαπραγμάτευση με την τρόικα.
Παράλληλα θα πρέπει να εισρεύσουν από την Ε.Ε. κοινοτικοί πόρου ύψους 1 δισ. ευρώ ως έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Κρυφή ελπίδα του οικονομικού επιτελείου είναι ότι θα γίνει πραγματικότητα η εκτίμηση του ΥΠΑΝ για υπέρβαση των απορροφήσεων μέσω του ΕΣΠΑ κατά περίπου 500 εκατ. ευρώ το 2014 φτάνοντας το τελικό ποσό εισροών στα 5,6 δισ. ευρώ από 5,1 δισ. ευρώ που προβλέπει ο Προϋπολογισμός.
Ενταση ελέγχων
Στον αγώνα είσπραξης των εσόδων οι εντολές προβλέπουν ένταση των ελέγχων από την αρχή του χρόνου για την είσπραξη ΦΠΑ αλλά και ειδοποιήσεις σε όσους καθυστερούν τις δόσεις του φόρου εισοδήματος και του ΕΝΦΙΑ. «Μαξιλάρι» για τη διόρθωση των όποιων αποκλίσεων -παρά το ότι κανείς δεν το ομολογεί- θα είναι η εξέλιξη της επιστροφής φόρων. Παρά το γεγονός ότι μέχρι και το τέλος του χρόνου η επιστροφή φόρων κινήθηκε με ρυθμούς πάνω από το στόχο, με την αλλαγή του χρόνου το σκηνικό αναμένεται να αλλάξει.
Με βάση τα τελευταία στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων στο τέλος Νοεμβρίου, το ΥΠΟΙΚ καθυστερεί παραπάνω από 90 ημέρες 4.448 περιπτώσεις επιστροφών με συνολικό αιτούμενο ποσό φόρων 865,6 εκατ. ευρώ.
Στο σκέλος των δαπανών το σχέδιο προβλέπει την κάλυψη στο σύνολό τους μισθών και συντάξεων αλλά και την κάλυψη των αναγκών του ασφαλιστικού συστήματος. Από εκεί και πέρα «μαχαίρι» θα πέσει στις λειτουργικές δαπάνες, όπου μένει ένα υπόλοιπο 1,3 δισ. ευρώ, αλλά και στις μη μισθολογικές παροχές, δηλαδή υπερωρίες, οδοιπορικά και τις αμοιβές συμμετοχής σε επιτροπές.
πηγη:Ελεύθερος Τύπος
