Στην χαρτογράφηση των κενών στο δημόσιο προχωρεί η κυβέρνηση. Στόχος είναι να καταγραφούν οι ανάγκες και να υπάρξει ειδικό πρόγραμμα κινητικότητας. Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις τα κενά θα καλυφτούν με την προκήρυξη νέων θέσεων.
Στόχος είναι το επόμενο τετράμηνο, να έχουν ολοκληρωθεί και να έχουν κατατεθεί τα οργανογράμματα όλων των φορέων του δημοσίου. Η σχετική διαδικασία θα βοηθηθεί και με τη ψήφιση του νόμου για την εθελοντική κινητικότητα μέσω του οποίου θα είναι δυνατή η κάλυψη των κενών με έμφαση στις επείγουσες ανάγκες τομέων όπως η υγεία και η παιδεία.
Καινοτομία του νέου συστήματος κινητικότητας θα είναι, η δυνατότητα που θα έχει κάθε υπάλληλος να έχει πρόσβαση στο σύνολο των θέσεων που θα καλύπτονται μέσω του προγράμματος κινητικότητας, βάσει ενιαίων κανόνων αναφορικά με τους όρους, τις προϋποθέσεις και εν γένει τις ακολουθούμενες διαδικασίες. Το εν λόγω σύστημα θα ξεκινήσει σε πρώτη φάση να λειτουργεί πιλοτικά για την κάλυψη θέσεων εργασίας υπαλλήλων.
Στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης της δημόσιας διοίκησης η κινητικότητα των υπαλλήλων έχει ιδιαίτερη σημασία, δεδομένου ότι συνιστά αναντικατάστατο «εργαλείο» για την ανακατανομή του προσωπικού βάσει των πραγματικών αναγκών κάθε φορέα και παράλληλα για την αξιοποίηση κάθε υπαλλήλου βάσει των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων του.
Σήμερα, η κινητικότητα των υπαλλήλων μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών λαμβάνει κατά κύριο λόγο τη μορφή της απόσπασης ή της μετάταξης και κύρια χαρακτηριστικά της είναι τα εξής:
- απουσία κριτηρίων για την αξιολόγηση των αναγκών σε προσωπικό των υπηρεσιών, προκειμένου να καλύπτονται πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες,
- πλήρης έλλειψη κεντρικού σχεδιασμού,
- έλλειψη εγγυήσεων διαφάνειας και αντικειμενικότητας στις διαδικασίες επιλογής για τις θέσεις που καλύπτονται,
- ύπαρξη πλήθους γενικών και ειδικών διατάξεων με απεριόριστες παρεκκλίσεις από τις γενικές αρχές που θέτει ο Υπαλληλικός Κώδικας (π.χ. επ’ αόριστον διάρκεια αποσπάσεων ή απομάκρυνση χωρίς διατύπωση γνώμης από την υπηρεσία προέλευσης),
- απουσία δεσμευτικών προθεσμιών για την ολοκλήρωση μίας απόσπασης ή μετάταξης,
- γραφειοκρατική επιβάρυνση των διαδικασιών (π.χ. συνυπογραφή όλων των πράξεων απόσπασης από τον Αναπληρωτή Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ή έκδοση εγκριτικών αποφάσεων για τις μετατάξεις).
