Σύμφωνα με την τροπολογία πρόσφυγες και μετανάστες έπρεπε να διαθέτουν διαβατήριο σε ισχύ προκειμένου να αποκτήσουν ελληνικό κινητό τηλέφωνο, κάτι που στην πράξη σήμαινε ότι ήταν σχεδόν να αποκτήσουν τηλεφωνώ, καθώς η πλειοψηφία των προσφύγων έχουν χάσει τα διαβατήριά τους.
Η τροπολογία είχε την υπογραφή των κυρίων Σκουρλέτη, Παππά και Τόσκα που επικαλούνταν την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της διαδικασίας ταυτοποίησης και την προστασία της εθνικής ασφάλειας.
