Ο Συνήγορος του Πολίτη εξέτασε σημαντικό αριθμό αναφορών πολιτών που διαμαρτύρονται, επειδή ο ΕΦΚΑ αρνείται να τους χορηγήσει απόφαση επανυπολογισμού της σύνταξής τους που διενεργήθηκε, σύμφωνα με τον Ν. 4387/2016.
Ο ΣτΠ ζητάει να εκδοθούν άμεσα διοικητικές πράξεις για το συγκεκριμένο θέμα, που θα αφορούν κάθε ένα συνταξιούχο ξεχωριστά.
Τονίζει δε ότι οι πράξεις αυτές θα πρέπει να εμπεριέχουν τον πλέον αναλυτικό τρόπο, με τον οποίο προέκυψε το αποτέλεσμα του επανυπολογισμού της σύνταξης.
Μόνο έτσι, τονίζει ο ΣτΠ ότι οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν προσφυγή κατά της διαδικασίας, καθώς θα μπορούν να διαπιστώσουν εάν έχουν γίνει λάθη.
Ο ΣτΠ τονίζει από την πλευρά του ότι αναφέρεται στον «πρώτο» επανυπολογισμό, όπως προέκυψε από το νόμο Κατρούγκαλου (ν.4387/2016) και ο οποίος θα έπρεπε να είναι έτοιμος να εφαρμοστεί από την 1.1.2019.
Αντ’ αυτού, οι διοικητικές υπηρεσίες του υπουργείου Εργασίας και του e-ΕΦΚΑ, ενημέρωναν τον Συνήγορο, ήδη από το φθινόπωρο του 2019, ότι η ανάρτηση των απαραίτητων ενημερωτικών σημειωμάτων, γινόταν σταδιακά.
Ακόμα χειρότερα ότι τα ενημερωτικά σημειώματα αυτά, δεν περιελάμβαναν τη μεθοδολογία που ακολούθησαν οι αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να καταλήξουν σε ένα απτό αποτέλεσμα.
Αναλυτικότερα από το 2019, η Ανεξάρτητη Αρχή, με πορισματική επιστολή προς τον Διοικητή του ΕΦΚΑ, πρότεινε να γίνει άμεση έγγραφη γνωστοποίηση των ατομικών διοικητικών πράξεων στους συνταξιούχους, που θα περιλαμβάνουν τον αναλυτικό τρόπο και το αποτέλεσμα του επανυπολογισμού της σύνταξης.
Κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο λόγω της πληθώρας των στοιχείων που πρέπει να ληφθούν υπόψη και της πολυπλοκότητας των υπολογισμών που απαιτούνται, καθώς και για να διευκολυνθεί ο πολίτης στην περαιτέρω πρόοδο της διοικητικής διαδικασίας.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και ο ΕΦΚΑ προχώρησαν, από το φθινόπωρο του 2019, στη σταδιακή ανάρτηση των ενημερωτικών σημειωμάτων των συντάξεων, τα οποία περιείχαν το αποτέλεσμα του επανυπολογισμού, χωρίς όμως να αποτυπώνονται ούτε τα στοιχεία τα οποία λήφθηκαν υπ’ όψιν, ούτε η μεθοδολογία αυτού.
Περαιτέρω, από το περιεχόμενο των ανωτέρω ενημερωτικών σημειωμάτων δεν προκύπτει ότι επέχουν θέση ατομικής διοικητικής πράξης επανυπολογισμού της σύνταξης.
Αντίθετα, η εκδοθείσα υπ’ αριθμ. 52/16.12.2020 Εγκύκλιος του ΕΦΚΑ, μεταξύ άλλων αναφέρει ότι επειδή τα στοιχεία που προκύπτουν από την αναπροσαρμογή και τον επανυπολογισμό των συντάξεων αποτυπώνονται από την 1/1/2020 για κάθε ασφαλισμένο στο οικείο πληροφοριακό σύστημα, δεν προκύπτει υποχρέωση των υπηρεσιών απονομής συντάξεων για έκδοση σχετικής απόφασης, παρά μόνο αποτύπωση των αλλαγών που προκύπτουν από τον επανυπολογισμό στο πληροφοριακό σύστημα και στα σχετικά εκκαθαριστικά σημειώματα συντάξεων.
Ο Συνήγορος του Πολίτη με Πόρισμά του προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων επισημαίνει ότι μόνο η έκδοση διοικητικών πράξεων επανυπολογισμού συντάξεων για κάθε ένα συνταξιούχο, οι οποίες και θα εμπεριέχουν τον αναλυτικό τρόπο και το αποτέλεσμα του επανυπολογισμού της σύνταξης και θα δίνουν στους ενδιαφερόμενους τη δυνατότητα να προσφύγουν κατά αυτών, μπορεί να διασφαλίσει µε αποτελεσματικό τρόπο τόσο την ορθή τήρηση των βασικών αρχών που πρέπει να τηρεί η Δημόσια Διοίκηση κατά την δράση της, όσο και τα δικαιώματα που πρέπει να απολαμβάνει το σύνολο των πολιτών.
