Ήδη από τον Δεκέμβριο του 2011, ο Συνήγορος του Πολίτη, με έγγραφό του προς τους Υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών, είχε διατυπώσει σειρά προτάσεων που θα διευκόλυναν την ικανοποίηση των οικονομικών απαιτήσεων πολιτών και επιχειρήσεων. μεταξύ των προτάσεων αυτών ήταν και η θεσμοθέτηση ενός συστήματος εξόφλησης με βάση αντικειμενικά κριτήρια. Ένα από τα κριτήρια αυτά θα ήταν η χρονική προτεραιότητα της αξίωσης, ενώ παρέκκλιση της χρονολογικής σειράς θα επιτρεπόταν στις περιπτώσεις εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων οι οποίες και θα προηγούνταν χρονικά των υπολοίπων.
Τον Ιανουάριο του 2013, ενόψει της ανακοινωθείσας χρηματοδότησης των ΟΤΑ, ο Συνήγορος του Πολίτη, με έγγραφό του προς τον Υπουργό Εσωτερικών, επανήλθε στο ζήτημα.
Η εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών κινείται ακριβώς σε αυτήν την κατεύθυνση.
Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, επισημαίνει προς τους ήμους ότι οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις τους πρέπει να εκκαθαρίζονται κατά ιεραρχικό χρονολογικά τρόπο, ενώ οι δικαστικές αποφάσεις, που επισύρουν χρηματικές κυρώσεις όταν δεν εκτελούνται, θα εξοφλούνται κατά παρέκκλιση της χρονολογικής σειράς.
