Οι απεσταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να συνεδριάσουν εντός της εβδομάδας, προκειμένου να συνδιαμορφώσουν ένα σχέδιο μέτρων σε περίπτωση αποτυχίας των διαπραγματεύσεων με τον πρόεδρο Τραμπ, του οποίου η στάση έχει σκληρύνει ενόψει της προθεσμίας της 1ης Αυγούστου.
Οι Βρυξέλλες επιδιώκουν κατά βάση την συνέχιση των διαπραγματεύσεων με την Ουάσινγκτον, με την ελπίδα επίτευξης συμφωνίας πριν από τη λήξη της προθεσμίας τον επόμενο μήνα. Ωστόσο, σύμφωνα με άτομα με γνώση των συνομιλιών, οι πρόσφατες διαβουλεύσεις στην Ουάσινγκτον δεν οδήγησαν σε ουσιαστική πρόοδο, ενώ πλέον θα συνεχιστούν τις επόμενες δύο εβδομάδες.
Οι ΗΠΑ εμφανίζονται πλέον να επιδιώκουν σχεδόν καθολικό δασμό άνω του 10% στα ευρωπαϊκά προϊόντα, με όλο και λιγότερες εξαιρέσεις - περιορισμένες κυρίως στην αεροπορία, ορισμένες ιατρικές συσκευές και γενόσημα φάρμακα, κάποια οινοπνευματώδη και συγκεκριμένο εξοπλισμό μεταποίησης που χρειάζονται οι ΗΠΑ.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, οι δύο πλευρές έχουν επίσης συζητήσει την επιβολή ανώτατων ορίων σε ορισμένους κλάδους, καθώς και ποσοστώσεων για το χάλυβα και το αλουμίνιο, μαζί με μηχανισμούς προστασίας των εφοδιαστικών αλυσίδων από χώρες που προκαλούν υπερπροσφορά. Πάντως, ακόμη και αν υπάρξει συμφωνία, θα απαιτείται η έγκριση του Τραμπ - του οποίου η στάση παραμένει ασαφής.
«Είμαι βέβαιος ότι θα επιτύχουμε συμφωνία», δήλωσε ο Υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ, Χάουαρντ Λάτνικ, στο CBS την Κυριακή. «Πιστεύω πως όλες αυτές οι χώρες θα καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι είναι καλύτερα να ανοίξουν τις αγορές τους στις Ηνωμένες Πολιτείες, παρά να πληρώσουν σημαντικούς δασμούς». Ο Λάτνικ πρόσθεσε ότι είχε μιλήσει με Ευρωπαίους διαπραγματευτές το πρωί της Κυριακής.
Τι ζητά η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχει αποδεχθεί «ασύμμετρη συμφωνία»
Υπενθυμίζεται πως ο πρόεδρος των ΗΠΑ απέστειλε επιστολή προς την ΕΕ νωρίτερα μέσα στον μήνα, προειδοποιώντας ότι η Ένωση θα βρεθεί αντιμέτωπη με δασμούς 30% για το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών της από την 1η Αυγούστου.
Πέρα από τον καθολικό δασμό, ο Τραμπ έχει ήδη επιβάλει δασμούς της τάξης του 25% σε αυτοκίνητα και ανταλλακτικά και διπλάσιο ποσοστό σε χάλυβα και αλουμίνιο. Έχει επίσης απειλήσει ότι θα στοχοποιήσει φαρμακευτικά προϊόντα και ημιαγωγούς με νέους δασμούς από τον επόμενο κιόλας μήνα, ενώ πρόσφατα ανακοίνωσε και επιβολή δασμού 50% στον χαλκό.
Συνολικά, η ΕΕ εκτιμά ότι οι αμερικανικοί δασμοί καλύπτουν ήδη εξαγωγές ύψους €380 δισ. ($442 δισ.), δηλαδή περίπου το 70% των εξαγωγών της Ένωσης προς τις ΗΠΑ.
Πριν από την επιστολή Τραμπ, η ΕΕ ήταν αισιόδοξη για την συνέχιση των διαβουλεύσεων με σκοπό έναν καθολικό δασμό 10% για πολλές από τις εξαγωγές του μπλοκ.
Η Ένωση επιδιώκει ευρύτερες εξαιρέσεις από αυτές που προσφέρουν οι ΗΠΑ, καθώς και μηχανισμούς προστασίας από μελλοντικούς τομεακούς δασμούς. Παρότι έχει αποδεχθεί ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα είναι ασύμμετρη υπέρ των ΗΠΑ, πρόκειται να αξιολογήσει το συνολικό επίπεδο ανισορροπίας πριν αποφασίσει εάν θα ενεργοποιήσει αντίμετρα - σύμφωνα με προηγούμενες πληροφορίες του Bloomberg.
Το επίπεδο πίεσης που είναι διατεθειμένα να ανεχθούν τα κράτη μέλη ποικίλλει, και ορισμένα εμφανίζονται ανοιχτά σε υψηλότερους δασμούς, εφόσον εξασφαλιστούν επαρκείς εξαιρέσεις, ανέφεραν πηγές.
Σημειώνεται πως οποιαδήποτε συμφωνία θα περιλαμβάνει ζητήματα μη δασμολογικών εμποδίων, συνεργασία σε θέματα οικονομικής ασφάλειας, διαβουλεύσεις για το ψηφιακό εμπόριο και στρατηγικές προμήθειες.
Η λίστα των ευρωπαϊκών αντιμέτρων
Καθώς οι πιθανότητες για θετική έκβαση μειώνονται και η προθεσμία πλησιάζει, η ΕΕ αναμένεται να αρχίσει άμεσα πλέον την κατάρτιση σχεδίου για fast track αντίδραση σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία.
Οποιαδήποτε απόφαση για αντίποινα θα απαιτήσει πιθανότατα πολιτική έγκριση από τους ηγέτες της Ένωσης, καθώς το διακύβευμα είναι ιδιαίτερα υψηλό, πρόσθεσαν οι ίδιες πηγές.
Αντίμετρα ουσιαστικού βάρους θα μπορούσαν να προκαλέσουν ευρύτερη διατλαντική εμπορική ρήξη, δεδομένων των προειδοποιήσεων του Τραμπ ότι οποιαδήποτε ενέργεια κατά αμερικανικών συμφερόντων θα οδηγήσει σε ακόμη πιο σκληρές τακτικές από την κυβέρνησή του.
Η ΕΕ έχει ήδη εγκρίνει δυνητικούς δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας €21 δισ., που μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα ως απάντηση στους δασμούς που επέβαλε ο Τραμπ στα μέταλλα. Οι δασμοί στοχεύουν πολιτικά ευαίσθητες αμερικανικές πολιτείες και περιλαμβάνουν προϊόντα όπως σόγια από τη Λουιζιάνα - γενέτειρα του Προέδρου της Βουλής Μάικ Τζόνσον - άλλα γεωργικά προϊόντα, πουλερικά και μοτοσυκλέτες.
Η ΕΕ έχει επίσης καταρτίσει λίστα δασμών σε επιπλέον αμερικανικά προϊόντα αξίας €72 δισ., ως απάντηση στους λεγόμενους «ανταποδοτικούς δασμούς» και στα τέλη σε αυτοκίνητα που προωθεί ο Τραμπ. Οι δασμοί αυτοί θα στοχεύουν βιομηχανικά προϊόντα, όπως αεροσκάφη της Boeing, αμερικανικά αυτοκίνητα και μπέρμπον ουίσκι.
Παράλληλα, η Ένωση επεξεργάζεται ενδεχόμενα μέτρα που ξεπερνούν τους δασμούς, όπως έλεγχοι στις εξαγωγές και περιορισμοί σε δημόσιες συμβάσεις προμηθειών.
Το ισχυρότερο εμπορικό εργαλείο της Ένωσης
Την προηγούμενη εβδομάδα το Bloomberg ανέφερε πως όλο και περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ επιθυμούν η Ένωση να ενεργοποιήσει το πιο ισχυρό εμπορικό της εργαλείο, το λεγόμενο μηχανισμό κατά του εξαναγκασμού (ACI), απέναντι στις ΗΠΑ σε περίπτωση που οι δύο πλευρές αποτύχουν να καταλήξουν σε αποδεκτή συμφωνία και ο Τραμπ προχωρήσει με τις απειλές του για δασμούς.
Το ACI θα παρέχει στις αρχές ευρείες εξουσίες για τη λήψη αντιποίνων. Αυτά τα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν νέους φόρους σε μεγάλες αμερικανικές τεχνολογικές εταιρείες ή στοχευμένους περιορισμούς στις αμερικανικές επενδύσεις στην ΕΕ. Επίσης, θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τον περιορισμό της πρόσβασης σε ορισμένα τμήματα της ευρωπαϊκής αγοράς ή την απαγόρευση σε αμερικανικές εταιρείες να διεκδικούν δημόσιες συμβάσεις στην Ευρώπη.
Ο μηχανισμός κατά του εξαναγκασμού σχεδιάστηκε κυρίως ως μέσο αποτροπής και, εφόσον χρειαστεί, ως τρόπος αντίδρασης σε σκόπιμες εκβιαστικές ενέργειες από τρίτες χώρες που χρησιμοποιούν εμπορικά μέτρα για να πιέσουν τις κυρίαρχες πολιτικές επιλογές της 27μελούς Ένωσης ή μεμονωμένων κρατών μελών.
Σημειώνεται πως η Επιτροπή μπορεί να προτείνει τη χρήση του ACI, αλλά τα κράτη μέλη αποφασίζουν αν υφίσταται όντως εκβιασμός και αν θα ενεργοποιηθεί το μέτρο.
Πηγή: Bloomberg
