Παρά το γεγονός ότι ήταν ένα συνέδριο που χαρακτηρίστηκε από ύφος πρωτόγνωρο για την αυτοδιοίκηση, που δεν προάσπισε ούτε κατ επίφαση τις δημοκρατικές διαδικασίες των συλλογικών μας οργάνων, ένα συνέδριο επικοινωνιακή φιέστα, ένα συνέδριο «παρωδία» εν τέλει, που δεν συνάδει με την αυτοδιοίκηση, υπερασπιστήκαμε με την παρουσία μας, τον ανεξάρτητο αυτοδιοικητικό χαρακτήρα της παράταξης μας, μέσα από τις θέσεις και τις προτάσεις που καταθέσαμε αναδεικνύοντας την, σε πόλο σύνθεσης.
Στο θέμα των ταμειακών διαθέσιμων η θέση μας ήταν και είναι ξεκάθαρη. Η σημερινή κυβέρνηση με τον τρόπο που διαχειρίστηκε το θέμα, εκτός των άλλων, δυστυχώς αδίκησε και τον εαυτό της. Δεν είναι δυνατόν χωρίς κανένα διάλογο με πράξη νομοθετικού περιεχομένου και καταργώντας το χαρακτήρα της Αυτοδιοίκησης και με μεγάλη προχειρότητα να προσπαθεί να αντιμετωπίσει τα οικονομικά προβλήματα της χώρας. Τη θέση μας για αυτό την εκφράσαμε ήδη στις συνεδριάσεις της ΚΕΔΕ της οποίας το ψήφισμα υπερψηφίσαμε.
Την τελευταία ημέρα του Συνεδρίου, εσπευσμένα και χωρίς ενημέρωση ούτε καν του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, προκλήθηκε ψηφοφορία για το θέμα, με ευθύνη της πλειοψηφίας. Η πρόταση η οποία και πλειοψήφησε ήταν να εξουσιοδοτηθεί το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ να αναλάβει πρωτοβουλίες για να προωθηθούν οι απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις και στη συνέχεια να λάβει νέα απόφαση συγκαλώντας έκτακτο Δ.Σ. και Γενική Συνέλευση.
Η παράταξη μας, μειοψηφώντας απαίτησε να ληφθεί απόφαση από το συνέδριο, κορυφαία δημοκρατική διαδικασία, όπως ομόφωνα είχε αποφασίσει το ΔΣ της ΚΕΔΕ και πρότεινε να δοθούν τα ταμειακά διαθέσιμα των ΟΤΑ, μετά τις διευκρινίσεις του πρωθυπουργού αλλά και τις κυβερνητικές δεσμεύσεις. Η μετάθεση της απόφασης, είναι υπεκφυγή και εξυπηρετεί άλλες σκοπιμότητες.
Υποστηρίξαμε τα ζητήματα διαφάνειας και αξιοκρατίας που πρέπει επιτέλους να ισχύσουν στην αυτοδιοίκηση εκφράζοντας την ευχή ότι η νέα κυβέρνηση θα σταματήσει οριστικά τις άθλιες πρακτικές του χθες.
Επισημάναμε την ανάγκη προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Στα οικονομικά ζητήματα και με δεδομένη τη μείωση του 63% που έχουμε υποστεί στην τελευταία 5ετία, ζητήσαμε να αρχίσει άμεσα η σταδιακή αύξηση των ΚΑΠ για να τελειώνει οριστικά η ανασφάλεια με το ύψος των πόρων μας κάθε χρόνο και να γνωρίζουμε το έδαφος που θα περπατήσουμε μέχρι το τέλος της 5ετίας.
Ζητάμε άμεσα να πέσει το επιτόκιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων στο 3% και να δοθεί νέα τριετής περίοδος χάριτος σε όλους τους Δήμους ώστε να μπορέσουν να πάρουν ανάσα αυτή τη δύσκολη στιγμή για την Αυτοδιοίκηση. Η μνημονιακή υποχρέωση του ΤΠΔ του για κέρδος 100 εκ το χρόνο δεν μπορεί να καλύπτεται από τα επιτόκια που καταβάλλουν οι ΟΤΑ. Άμεσα θα πρέπει να καταργηθεί.
Να διαμορφωθεί ένα πρόγραμμα εξυγίανσης που δεν θα στραγγαλίσει τους Δήμους όπως το παρατηρητήριο ζητούσε αλλά θα τους επιτρέψει να γίνουν ξανά υγιείς οικονομικά. Το ΤΠΔ πρέπει να βοηθήσει ενεργά σε αυτή την περίπτωση με χαμηλότοκο δάνεια που σε συνεννόηση με το ΥΠΕΣ θα ορίσουν.
Επαναλάβαμε την απαίτηση να αποκατασταθεί η απόδοση μέσω των ΚΑΠ του συνόλου των πόρων που προβλέπονται από το Ν3852/2010 που απλά ψηφίστηκε αλλά ποτέ δεν εφαρμόστηκε.
Συμφωνήσαμε με την εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ για τα οικονομικά, που βάζει όλους τους μικρούς και μεγάλους στόχους της αυτοδιοίκησης. Το ζητούμενο είναι με την κοινή μας πάλη να καταφέρουμε να κερδίσουμε σε πρώτη φάση όλα όσα χάσαμε και να διεκδικήσουμε τους παραπάνω στόχους αμέσως μετά.
Σχετικά με τα θεσμικά ζητήματα θέσαμε το θέμα της ανάγκης δημιουργίας ενός καινούριου κώδικα δήμων και κοινοτήτων. Εκφράσαμε την ανάγκη συνεργασίας Δήμαρχων, Περιφερειάρχων και Κυβέρνησης για να δημιουργήσουμε από κοινού έναν νέο νόμο για την αυτοδιοίκηση που θα ακουμπά τις ανάγκες και τις προτεραιότητες του σήμερα και θα αγκαλιάζει την αυτοδιοίκηση του αύριο.
Δηλώσαμε την προθυμία μας να συμμετέχουμε στη διαδικασία που έχει εξαγγείλει η κυβέρνηση για την κατάρτιση ενός νέου νομοθετικού πλαισίου που θα αντικαταστήσει τον Καλλικράτη και να συμβάλουμε με τις δικές μας δυνάμεις και επεξεργασίες σε ένα καινούριο νομοθετικό πλαίσιο που θα:
Ανταποκρίνεται στην αυτοδιοίκηση του σήμερα και του αύριο
Εξασφαλίζει την οικονομική επιβίωση και αξιοπρέπεια των Δήμων
Επιλύει τα προβλήματα της ανεπάρκειας προσωπικού και δομών που αντιμετωπίζουν σήμερα οι Δήμοι
Διασφαλίζει τους μηχανισμούς που θα καταστήσουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση φορέα κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής
Δίνει στους Δήμους τη δυνατότητα να έχουν ουσιαστικές αρμοδιότητες σε θέματα περιβάλλοντος και χωροταξίας.
Επαναλάβαμε την πεποίθηση μας ότι οι σχέσεις αυτοδιοίκησης και κεντρικού κράτους πρέπει να είναι αυστηρά καθορισμένες από τον κώδικα της αυτοδιοίκησης και από τους θεσμούς.
Νομίζουμε ότι για μια κυβέρνηση της αριστεράς, το πρώτο της μέλημα για την αυτοδιοίκηση θα είναι να διασφαλίσει ότι οι αιρετοί θα είναι σε θέση να λύνουν τα προβλήματά τους από το γραφείο τους και όχι από τα γραφεία των βουλευτών ή των υπουργών.
Τέλος διεκδικήσαμε να μπει ένα τέλος στον στραγγαλισμό της αυτοδιοίκησης από αρμοδιότητες χωρίς τους αντίστοιχους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους.
