Στη Βουλή εισάγεται σήμερα - για συζήτηση και ψήφιση - το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για τους «όρους αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές».
Κατά την επεξεργασία του στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων, το σχέδιο έλαβε την θετική ψήφο της ΝΔ, ενώ καταψηφίστηκε από ΚΚΕ και Νέα Αριστερά - με τα υπόλοιπα κόμματα να επιφυλάσσονται να τοποθετηθούν σήμερα στη Βουλή.
Τι προβλέπει όμως το νέο νομοσχέδιο;
Όπως σημειώνεται, σκοπός του είναι η βελτίωση του πλαισίου που διέπει τη διαχείριση των παραθαλάσσιων περιοχών, ώστε να διασφαλίζεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους και να επιτρέπεται η αξιοποίησή τους κατά τρόπο επωφελή για την εθνική οικονομία, προστατευτικό για το περιβάλλον και σύμφωνο με το δημόσιο συμφέρον.
Οι αντιδράσεις των περιβαλλοντικών οργανώσεων, ωστόσο, μαρτυρούν έντονη ανησυχία για τις ρυθμίσεις που προωθούνται και μάλιστα σε μια συγκυρία στην οποία οι κλιματικές καταστροφές είναι όλο και συχνότερες.
Το νομοσχέδιο εξαφανίζει την ζώνη παραλίας πλάτους τουλάχιστον 30 μέτρων από τη γραμμή αιγιαλού.
Αυτό σημαίνει πως πρακτικά καταργείται ο ορισμός ελάχιστης αδόμητης παράκτιας ζώνης, που αποτελεί το πλέον ενδεδειγμένο εργαλείο για την προστασία των αιγιαλών. Κι αυτό μάλιστα ενώ πολλά κράτη της ΕΕ ορίζουν ελάχιστη αδόμητη παράκτια ζώνη τουλάχιστον 100 μέτρων, με δυνατότητα επέκτασης ανάλογα με τα οικολογικά χαρακτηριστικά και τη μορφολογία της κάθε ακτής - κάτι που αποδεικνύει πως ήδη τα 30 μέτρα ήταν το ελάχιστο δυνατό μέτρο προστασίας.
Το νομοσχέδιο εξαφανίζει, παράλληλα, την απαγόρευση παραχώρησης των «μικρών αιγιαλών» (μήκος ή πλάτος μικρότερο των 5 μέτρων, ή έκταση μικρότερη των 150 τετραγωνικών): Ακόμη και οι πιο μικρές, απομονωμένες παραλίες θα μπορούν πλέον να παραχωρούνται για εμπορική εκμετάλλευση. Καταργεί ακόμη την κοινοχρησία του παλαιού αιγιαλού και της παλαιάς όχθης.
Αρμόδιοι φορείς για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας είναι το Δημόσιο και η Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου, με το 60% επί του ανταλλάγματος του Δημοσίου από την παραχώρηση απλής χρήσης να αποδίδεται στον οικείο δήμο.
Ο καθορισμός των ορίων του αιγιαλού, της παραλίας και του παλαιού αιγιαλού γίνεται με απόφαση επιτροπής, η οποία συγκροτείται σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών - χωρίς τη συμμετοχή του οικείου Δήμου.
Στις περιπτώσεις παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας, ο παραχωρησιούχος θα πρέπει να διασφαλίζει την ελεύθερη και απρόσκοπτη διέλευση του κοινού στον αιγιαλό και την παραλία, τη διατήρηση του παραχωρούμενου χώρου καθαρού και σε καλή κατάσταση, την ύπαρξη και συντήρηση εγκαταστάσεων χρήσιμων για τους λουόμενους και την ενημέρωση του κοινού για την οριοθέτηση της παραχώρησης, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του.
Σε ό,τι αφορά ομπρέλες, ξαπλώστρες κλπ περιορίζει την ανάπτυξη τους σε ποσοστό του εμβαδού της παραχωρούμενης έκτασης που δεν υπερβαίνει το 60% ή το 30% αν πρόκειται για προστατευόμενο αιγιαλό, ώστε να διασφαλίζονται η διέλευση του κοινού κάθετα και παράλληλα προς τη θάλασσα και η ύπαρξη ελεύθερης ζώνης από την ακτογραμμή πλάτους τουλάχιστον τεσσάρων (4) μέτρων.
Το νομοσχέδιο θεσπίζει, τέλος, τις απάτητες παραλίες που είναι «οι παραλίες υψηλής προστασίας που βρίσκονται σε περιοχές Natura και για τις οποίες θα απαγορεύεται η παραχώρηση και κατ’ επέκταση η τοποθέτηση ομπρελών, ξαπλωστρών κ.λπ». Σημειώνεται πως οι απάτητες παραλίες θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος με βάση τα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.
Αξίζει να σημειωθεί πως ο υπουργός Οικονομικών Κωστής Χατζηδάκης έχει προαναγγείλει προσθήκες - βελτιώσεις μετά τις παρατηρήσεις και προτάσεις που έγιναν από φορείς και κόμματα. Μεταξύ αυτών δεν περιλαμβάνεται καμία από τις υποδείξεις των περιβαλλοντικών οργανώσεων.
Αντίθετα πρόκειται για ρυθμίσεις που αφορούν την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας και σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια και διαμερίσματα και όχι μόνο στα ξενοδοχεία, τη μείωση του τιμήματος χρήσης για τα ναυταθλητικά σωματεία, την αυστηροποίηση των προστίμων για αυθαίρετες κατασκευές και τη μείωση του ποσοστού σε 30% για την δεύτερη παράβαση υπέρβασης κατάληψης αιγιαλού ή παραλίας από παραχωρησιούχο.
