Οι διατάξεις που αφορούν ζητήματα Κοινωνικής Ασφάλισης και οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στο νομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα της συμφωνίας με τους δανειστές, το οποίο κατατίθεται σήμερα στη Βουλή, αφορούν τα ζητήματα της πρόωρης συνταξιοδότησης, της καταβολής της σύνταξης για όσους συνταξιοδοτούνται πριν από το 67ο έτος ηλικίας, την ολοκλήρωση της ενοποίησης των επικουρικών ταμείων υπό το ΕΤΕΑ. Επίσης ρυθμίζεται και το ζήτημα της χρηματοδότησης των Ασφαλιστικών Ταμείων από το Κράτος, όπως και της αύξησης της εισφοράς υγείας για κύριες και επικουρικές συντάξεις.
Στα άρθρα που παρατίθενται διευκρινίζεται ότι στο μείζον θέμα της πρόωρης συνταξιοδότησης, θα υπάρχει αύξηση του ορίου ηλικίας από την 1η Ιουλίου 2015 και μετά, κατά έξι μήνες τον χρόνο μέχρι και το έτος 2022. Επίσης διευκρινίζεται ότι από την 1.1.2023 και μετά για τη λήψη πλήρους σύνταξης λόγω γήρατος, η θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος θα πραγματοποιείται στο 62ο έτος της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης ή 12.000 ημέρες ασφάλισης και στο 67ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ή 4.500 ημέρες ασφάλισης. Όσοι συνταξιοδοτηθούν από τις 30 Ιουνίου 2015 και μετά, η σύνταξη που θα λάβουν θα αναλογεί με τις εισφορές που έχουν καταβάλλει στη διάρκεια του εργασιακού τους βίου μέχρι να συμπληρώσουν το 67ο έτος της ηλικίας τους. Μόλις καλύψουν και αυτή την προϋπόθεση τότε θα τους χορηγηθεί και το ποσό της εγγυημένης σύνταξης από το Κράτος, διευκρινίζεται σε ειδική διάταξη στο νομοσχέδιο.
Για την πρόωρη συνταξιοδότηση, το νομοσχέδιο προβλέπει ότι εξαιρούνται όχι μόνο τα ΒΑΕ και η μητέρες με ανήλικο ανάπηρο τέκνο, αλλά και όσοι έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικά δικαιώματα έως 30 Ιουνίου 2015. Σε κάθε περίπτωση προβλέπεται η επιπρόσθετη επιβάρυνση (πέναλτι) κατά 16% για κάθε έτος συνταξιοδότησης πριν από το 62ο ως γενικό όριο ηλικίας. Ειδικά για περιπτώσεις που δεν προβλέπεται όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση, το εξάμηνο ανά έτος ξεκινάει από την 1.1.16.
Επίσης στο ίδιο νομοσχέδιο τονίζεται ότι η κρατική επιχορήγηση από την 1.1.16 και μέχρι το 2021 διατηρείται στα επίπεδα του 2015, γεγονός που υποκρύπτει νέες περικοπές στις συντάξεις και στα επιδόματα, για να μπορέσουν τα ταμεία να καλύψουν τις δεδομένες ανάγκες τους. Ο κίνδυνος νέων περικοπών αυξάνεται και από τη διάταξη που ορίζει ότι από την 1η Ιουλίου 2015, όλες εξαιρέσεις που χρηματοδοτούνται από το Κράτος καταργούνται και οι ασφαλιστικές εισφορές εναρμονίζονται σε όλα τα ταμεία κύριας ασφάλισης με αυτές του ΙΚΑ. Η συγκεκριμένη διάταξη επιβαρύνει ιδιαίτερα τους ασφαλισμένους του ΟΓΑ, του ΟΑΕΕ και του ΝΑΤ.
Αναφορικά με τις εισφορές υγειονομικής περίθαλψης που καταβάλλουν οι συνταξιούχοι, αυξάνονται από 4% σε 6% για τις κύριες συντάξεις και σε 6% από μηδέν που ήταν έως σήμερα για τις επικουρικές συντάξεις. Η συγκεκριμένη αύξηση των εισφορών τίθεται σε εφαρμογή από την 1η Ιουλίου 2015 και μετά και όχι αναδρομικά από την 1.1.15 όπως ήταν η αρχική εκτίμηση.
Πιο αναλυτικά οι παρεμβάσεις στην Κοινωνική Ασφάλιση, που προβλέπονται στο νομοσχέδιο έχουν ως εξής:
\ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
Θέματα Κοινωνικής Ασφάλισης
Άρθρο 4
1. Από 01.01.2023 τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης για θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος για τη λήψη πλήρους σύνταξης λόγω γήρατος για κάθε κατηγορία ασφαλισμένων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το Δημόσιο και την Τράπεζα της Ελλάδος είναι το 62ο έτος της ηλικίας με 40 έτη ασφάλισης ή 12.000 ημέρες ασφάλισης και το 67ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ή 4.500 ημέρες ασφάλισης.
Για τη λήψη μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, το όριο ηλικίας συνταξιοδότησης για θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος για κάθε κατηγορία ασφαλισμένων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, το Δημόσιο και την Τράπεζα της Ελλάδος είναι, από την ίδια ως άνω ημερομηνία, το 62ο έτος της ηλικίας με 15 έτη ή 4.500 ημέρες ασφάλισης.
Τα προβλεπόμενα μέχρι 30.06.2015 μικρότερα από τα ανωτέρω όρια ηλικίας συνταξιοδότησης προσαρμόζονται σταδιακά και αυξάνονται, αρχής γενομένης από 01.07.2015 κατά 6 μήνες ανά έτος μέχρι και το έτος 2022.
Στις περιπτώσεις που για τη συνταξιοδότηση δεν προβλέπεται όριο ηλικίας, η μεταβατική προσθήκη του εξαμήνου ξεκινά από 01.01.2016 με όριο ηλικίας το 58ο έτος, εφ’ όσον η συνταξιοδότηση λαμβάνει χώρα με συμπλήρωση 35 ετών ασφάλισης, σε κάθε άλλη περίπτωση δε, με όριο ηλικίας το 55ο έτος.
2. Κατά τη χρονική περίοδο προσαρμογής των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, επιβάλλεται μείωση του ποσού σύνταξης κατά 16% ετησίως και μέχρι τη συμπλήρωση του διαμορφούμενου, κατά περίπτωση προβλεπόμενου νέου ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης.
3. Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης όπως έχουν διαμορφωθεί από τις γενικές, ειδικές και καταστατικές διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας παραμένουν σε ισχύ για τις παρακάτω κατηγορίες ασφαλισμένων:
α. υπαγόμενοι σε καθεστώς βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων, καθώς και ασφαλισμένοι απασχολούμενοι σε ορυχεία, λιγνιτωρυχεία και υπόγειες στοές
β. μητέρες παιδιών που είναι ανίκανα για κάθε βιοποριστική εργασία
γ. σύζυγοι, γονείς και αδελφοί αναπήρων
δ. ασφαλισμένοι ανάπηροι που καταλαμβάνονται από τις διατάξεις του Ν. 612/77
4. Θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι 30.06.2015 λόγω συμπλήρωσης των προϋποθέσεων του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης και ορίων ηλικίας, όπου αυτά προβλέπονται, δεν θίγονται και δύνανται ν’ ασκηθούν οποτεδήποτε.
5. Στους συνταξιοδοτούμενους μετά τις 30.06.2015, χορηγείται σύνταξη (οργανικό ποσό) που αναλογεί στις καταβαλλόμενες εισφορές και μετά την συμπλήρωση του 67ου έτους, χορηγείται το πλήρες ποσό της κατώτατης εγγυημένης σύνταξης (κατώτατο όριο).
Άρθρο 5
1. Από 01.01.2015 εντάσσονται υποχρεωτικά στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) όλα τα ταμεία και οι τομείς επικουρικής ασφάλισης που δεν έχουν ενταχθεί μέχρι την δημοσίευση του παρόντος.
2. Από την ανωτέρω ημερομηνία πόροι όλων των εντασσομένων ταμείων επικουρικής ασφάλισης στο ΕΤΕΑ είναι οι προβλεπόμενοι στο άρθρο 38 του Ν. 4052/2012.
3. Από 01.01.2016 οι εγγυημένες σε μηνιαία βάση συνταξιοδοτικές εισφορές (κρατική επιχορήγηση) προς τα ασφαλιστικά ταμεία κύριας ασφάλισης διατηρούνται σε ονομαστικούς όρους μέχρι το έτος 2021 στα επίπεδα του έτους 2015.
4. Από 01.07.2015 αυξάνονται οι εισφορές υγειονομικής περίθαλψης από 4% σε 6% και παρακρατούνται από τις κύριες συντάξεις και από την ανωτέρω ημερομηνία το αντίστοιχο ποσοστό εισφορών υγειονομικής περίθαλψης, ορίζεται σε 6% και παρακρατείται από τις επικουρικές συντάξεις.
5. Από 01.07.2105 καταργούνται σταδιακά όλες οι χρηματοδοτούμενες από το κράτος εξαιρέσεις και εναρμονίζονται οι ασφαλιστικές εισφορές σε όλα τα ταμεία κύριας ασφάλισης με αυτές που ισχύουν στο ΙΚΑ.
Άρθρο 6
Με αποφάσεις του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ρυθμίζονται θέματα εφαρμογής των προηγούμενων άρθρων, που αφορούν τους όρους ένταξης ταμείων ή τομέων στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής ασφάλισης, τις λεπτομέρειες και την διαδικασία εναρμόνισης των ασφαλιστικών εισφορών με την ισχύουσα στο ΙΚΑ καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
Η ισχύς του παρόντος άρχεται από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης εκτός ορίζεται διαφορετικά σε άρθρα του.
