Το Memorandum of Understanding, το μνημόνιο των ευρωπαϊκών θεσμών σύμφωνα με την «Καθημερινή» αριθμεί 51 σελίδες και έφτασε στο υπουργείο Οικονομικών χθες λίγο πριν από το μεσημέρι ενώ το Memorandum of Economic and Financial Policies του ΔΝΤ εστάλη μετά τις 5 το απόγευμα.
Τα δύο προσχέδια αποτελούν τη βάση των διαπραγματεύσεων που ξεκινούν σήμερα με τους θεσμούς και σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που έχει συμφωνηθεί, θα πρέπει να ολοκληρωθούν έως την ερχόμενη Τετάρτη προκειμένου να είναι όλα έτοιμα μέχρι το Eurogroup της 22ας Μαΐου.
Το προσχέδιο των ευρωπαϊκών θεσμών MoU,, αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής:
1. Το πρωτογενές πλεόνασμα του 2016 διαμορφώθηκε στο 3,2% του ΑΕΠ. Το παράδοξο είναι πως την ίδια περίπου ώρα, ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Μαργαρίτης Σχοινάς, έλεγε ότι το πλεόνασμα, βάσει του ορισμού του προγράμματος ανήλθε στο 4,2% του ΑΕΠ. Η εκτίμηση για 3,2% του ΑΕΠ είναι σε αγκύλες στο κείμενο, δηλαδή τελεί υπό διαπραγμάτευση, αλλά είναι ασαφές εάν οι τεχνοκράτες των ευρωπαϊκών θεσμών απλώς δεν πρόλαβαν να ενσωματώσουν τα τελικά στοιχεία ή θεωρούν ότι μόνο αυτό το πρωτογενές πλεόνασμα είναι από μέτρα μόνιμου χαρακτήρα και το υπόλοιπο 1% του ΑΕΠ από προσωρινά μη επαναλαμβανόμενα μέτρα.
2. Το 2019 θα ληφθούν μέτρα μείωσης της συνταξιοδοτικής δαπάνης ύψους 1% του ΑΕΠ μέσω της περικοπής της προσωπικής διαφοράς στις κύριες συντάξεις. Ικανοποιώντας το αίτημα της ελληνικής πλευράς, το προσχέδιο προβλέπει ότι η περικοπή της προσωπικής διαφοράς θα είναι έως 22%. Εάν κατόπιν αυτού δεν επιτυγχάνεται ο στόχος του 1%, τότε θα περικοπούν ανάλογα οι προσωπικές διαφορές και στις επικουρικές.
3. Στα εργασιακά αναφέρεται ρητώς ότι έως το τέλος του προγράμματος θα συνεχίσουν να ισχύουν όσα αποφασίστηκαν με τα προηγούμενα μνημόνια. Μάλιστα, ξεκαθαρίζεται ότι δεν θα αποκατασταθούν η επεκτασιμότητα των κλαδικών συμβάσεων και σε επιχειρήσεις που δεν τις υπογράφουν, καθώς και η αρχή της ευνοϊκότερης ρύθμισης, που προβλέπει ότι η κλαδική σύμβαση υπερισχύει της επιχειρησιακής αν έχει καλύτερους όρους για τον εργαζόμενο. Επίσης, στο προσχέδιο δεν υπάρχει αναφορά για το τι θα ισχύσει μετά το τέλος του προγράμματος. Η κυβέρνηση θέλει, για λόγους εντυπώσεων, να καταγραφεί στο μνημόνιο ότι οι εργασιακές σχέσεις θα αποκατασταθούν μετά το τέλος του προγράμματος.
4. Σε ό,τι αφορά τις ομαδικές απολύσεις καταργείται το δικαίωμα βέτο του υπουργείου Εργασίας και η όλη διαδικασία εποπτεύεται από το Ανώτατο Συμβούλιο Εργασίας. Ωστόσο, δεν προβλέπει αύξηση του ορίου.
5. Στα ενεργειακά προβλέπει σταδιακή μείωση της λιγνιτικής ισχύος της ΔΕΗ κατά περίπου (around) 40%. Η κυβέρνηση στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης θα προσπαθήσει να καταστεί πιο ελαστικός στόχος (30%-40%), προκειμένου να είναι ευκολότερα επιτεύξιμος και να περιοριστούν οι πιθανότητες πώλησης υδροηλεκτρικών μονάδων. Επίσης, μειώνονται οι ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που υποχρεούται να πωλήσει η ΔΕΗ σε ιδιώτες μέσω δημοπρασιών, σε 16% φέτος, 19% τον επόμενο χρόνο και 22% το 2019. Αρχικά, οι θεσμοί ζητούσαν να φτάσει έως το 33% της παραγωγής της ΔΕΗ από λιγνίτες και υδροηλεκτρικά.
6. Το προσχέδιο προβλέπει επίσης την κατάργηση των περιορισμών στη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές, είτε αυτοί αφορούν το μέγεθος των καταστημάτων είτε τις περιοχές που δραστηριοποιούνται.
7. Τέλος προβλέπει την πλήρη εφαρμογή του master plan του ΤΑΙΠΕΔ, όπου περιλαμβάνονται όλες οι αποκρατικοποιήσεις, όπως το 17% της ΔΕΗ, το 35% των ΕΛΠΕ, το 30% του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, το 65% της ΔΕΠΑ κ.ά.
Οι διαπραγματεύσεις με τα κλιμάκια των θεσμών αρχίζουν από σήμερα το απόγευμα με τα ενεργειακά και το υπερταμείο αποκρατικοποιήσεων στην ατζέντα. Στόχος είναι οι δύο πλευρές να φτάσουν σε τεχνική συμφωνία (Staff Level Agreement) έως τις 3 Μαΐου. Στη συνέχεια θα πρέπει να ψηφιστούν τα μέτρα έως τις 15 του μήνα, ώστε οι θεσμοί να υποβάλουν στο Eurogroup της 22ας Μαΐου έκθεση συμμόρφωσης (Compliance Report).
