«Οι προτεινόμενες “ρυθμίσεις” περί επιβολής διοικητικών γραμματέων και αναπληρωτών διοικητικών γραμματέων στους Δήμους, περί προεπιλογής και ουσιαστικά εκ των άνω διορισμού γενικού γραμματέα και προέδρων νομικών προσώπων στους Δήμους, κ.λπ., θέτουν «πανηγυρικά» την Τοπική Αυτοδιοίκηση υπό κηδεμονία, την επαναφέρουν στην τάξη της κρατικής θεραπαινίδας όπου την είχε τοποθετήσει η βαυαροκρατία, συνιστούν μέγα (αυτο)διοικητικό όνειδος, επιφέρουν πολιτικό ευνουχισμό των ΟΤΑ, ακυρώνουν την όποια δυναμική των τοπικών κοινωνιών και, το σημαντικότερο, “εκπαιδεύουν” τους πολίτες και στρώνουν το έδαφος για ακόμη μεγαλύτερα δεινά όχι μόνον σε βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης»,τονίζεται χαρακτηριστικό σε επιστολή που υπογράφεται από τον πρόεδρο της ΠΕΔ Κ.Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου.
Αναλυτικά η επιστολή:
Προς: Κύριο ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΚΟΥΡΟΥΜΠΛΗ
Υπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Κύριο ΓΙΑΝΝΗ ΜΠΑΛΑΦΑ
Υφυπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Κοιν/ση:
κ.κ. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ της Κεντρικής Μακεδονίας
κ. Πρόεδρο της ΚΕΔΕ
κ.κ. Προέδρους των ΠΕΔ της Χώρας
κ.κ. Δημάρχους των Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας
ΘΕΜΑ: Επεξεργασίες της Ομάδας Εργασίας για την εξειδίκευση και προσαρμογή του Ν. 4369/2016 στους Δήμους.
ΣΧΕΤ: Το 2705/22-9-2016 έγγραφο της ΚΕΔΕ.
Kύριοι Υπουργοί
Η Ομάδα Εργασίας, που συγκροτήθηκε με την 22480/8-6-2016 ΥΑ (ΦΕΚ Β΄ 2325/27-7-2016) επιχειρεί την «εξειδίκευση και προσαρμογή των διατάξεων του Ν. 4369/2016 στους Δήμους», αν και τέτοια «εξειδίκευση και προσαρμογή» δεν είχε προβλεφθεί ούτε στον ίδιο τον αρχικό Ν. 4369/2016 ούτε στον τροποποιητικό του Ν. 4389/2016 (κι αυτό αντικατοπτρίζεται στις μνημονευόμενες στο σημείο «1» της ως άνω ΥΑ διατάξεις, στις οποίες δεν γίνεται απολύτως καμία μνεία νομιμοποιητικής αναφοράς στον νόμο, η «εξειδίκευση και προσαρμογή» του οποίου αποτελεί αντικείμενο της Ομάδας Εργασίας).
Παρ’ όλ’ αυτά, πριν ακόμη εφαρμοστούν στην ίδια την δημόσια διοίκηση όσα ευαγγελίζεται ο Ν. 4369/2016, κρίθηκε «απαραίτητη» η εξειδίκευση της εφαρμογής του «στους Δήμους και τις Περιφέρειες της Χώρας».
Αν όμως ως «εξειδίκευση και προσαρμογή» εκληφθούν όσα ετέθησαν υπόψη των Μελών της Ομάδας Εργασίας, κατά την συνεδρίασή της, της 16ης Σεπτεμβρίου 2016 (και τα οποία απολύτως δικαιολογημένα καυτηριάζει η ΚΕΔΕ με το 2705/22-9-2016 έγγραφό της, που απηχεί την έκπληξη και την απορία, αλλά και την αγανάκτηση και την οργή σύσσωμης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Χώρας), τότε,
Αξιότιμοι Κύριοι Υπουργοί,
η όλη διαδικασία τίθεται ήδη σε τροχιά θεσμικής εκτροπής: όσα κατ’ ευφημισμόν αποκαλούνται «εξειδίκευση και προσαρμογή» αποτελούν νέες προκρούστειες εμπνεύσεις, που «αποτελειώνουν» την ήδη δεινώς πληγείσα και πληττόμενη Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Οι προτεινόμενες «ρυθμίσεις» περί επιβολής διοικητικών γραμματέων και αναπληρωτών διοικητικών γραμματέων στους Δήμους, περί προεπιλογής και ουσιαστικά εκ των άνω διορισμού γενικού γραμματέα και προέδρων νομικών προσώπων στους Δήμους, κ.λπ., θέτουν «πανηγυρικά» την Τοπική Αυτοδιοίκηση υπό κηδεμονία, την επαναφέρουν στην τάξη της κρατικής θεραπαινίδας όπου την είχε τοποθετήσει η βαυαροκρατία, συνιστούν μέγα (αυτο)διοικητικό όνειδος, επιφέρουν πολιτικό ευνουχισμό των ΟΤΑ, ακυρώνουν την όποια δυναμική των τοπικών κοινωνιών και, το σημαντικότερο, «εκπαιδεύουν» τους πολίτες και στρώνουν το έδαφος για ακόμη μεγαλύτερα δεινά όχι μόνον σε βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο νοών νοείτω!
Αξιότιμοι Κύριοι Υπουργοί
Οι βελτιώσεις και οι αναβαθμίσεις που πρέπει να συντελεσθούν σε όλα τα επίπεδα του δημοσίου βίου μπορούν να κατακτηθούν και να καθιερωθούν μόνον με την καλόπιστη συνεργασία και τον ειλικρινή διάλογο, όχι με αιφνιδιασμούς και με απαξιωτικές και ισοπεδωτικές αντιλήψεις, όπως αυτές που παρουσιάστηκαν στην ως άνω συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας.
Αυτή η συνεργασία κι αυτός ο διάλογος όμως προϋποθέτουν την γνώση και τον σεβασμό της ιστορίας, της φύσης και της προσφοράς του κάθε θεσμού και εν προκειμένω του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που συνιστά την ιστορική μήτρα του Έθνους μας. Ελάχιστη έμπρακτη ένδειξη αυτού του σεβασμού θα αποτελούσε,
Αξιότιμοι Κύριοι Υπουργοί,
η άμεση (αστραπιαία), όχι απλώς απόσυρση, αλλά δια παντός εξαφάνιση αυτής της απαράδεκτης πρότασης, που προσβάλλει βάναυσα και την Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά και το ίδιο το Υπουργείο Εσωτερικών.
