Site - Dnews

Συνταγματικό το σύστημα χορήγησης αδειών κατασκευής λατρευτικών ναών

Συνταγματικό το σύστημα χορήγησης αδειών κατασκευής λατρευτικών ναών

Συνταγματικό το σύστημα χορήγησης αδειών κατασκευής λατρευτικών ναών Συνταγματικοί, κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας οι νομοθετικοί περιορισμοί που προβλέπουν ότι για την ανέγερση ή λειτουργία ευκτήριου οίκου ετερόδοξων ή ετερόθρησκων (σε σχέση με τους χριστιανούς της Εκκλησίας της Ελλάδος), αναγκαία προϋπόθεση είναι η χορήγηση άδειας από τον υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων. Δηλαδή, είναι συνταγματικό το ισχύον καθεστώς χορήγησης αδειών ευκτηρίων οίκων (λατρευτικών ναών) άλλων θρησκειών, εκτός των Χριστιανών Ορθοδόξων. Αντίθετα, οι σύμβουλοι Επικρατείας αποφάνθηκαν ότι αντιβαίνει στο άρθρο 13 του Συντάγματος και στο άρθρο 9 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) -ως ανεπίτρεπτα περιοριστική της ελευθερίας της θρησκευτικής λατρείας- οι νομοθετικές εκείνες ρυθμίσεις που, πρώτον, εξαρτούν τη χορήγηση της άδειας ανέγερσης ή λειτουργίας ευκτήριου οίκου από την κρίση του υπουργού «περί συνδρομής ουσιαστικών λόγων» που επιβάλλουν την ανέγερση ή τη θέση ευκτήριου οίκου, διότι θεσπίζει μια πρόσθετη προϋπόθεση, που δεν προβλέπεται από το Σύνταγμα και δεν συνιστά αναγκαίο κατά την ΕΣΔΑ μέτρο προστασίας δημοσίου αγαθού, αναγνωρίζοντας μάλιστα στον υπουργό τη διακριτική ευχέρεια να αρνηθεί τη χορήγηση της αδείας, εάν εκτιμά ότι ο ευκτήριος οίκος δεν πρόκειται να εξυπηρετήσει πραγματικές ανάγκες ενδιαφερόμενων κατοικούντων στη συγκεκριμένη περιοχή, είτε λόγω του περιορισμένου αριθμού αυτών είτε λόγω της δυνατότητάς τους να ασκούν κατ' άλλο τρόπο τα καθήκοντα της θρησκευτικής λατρείας τους. Επίσης, οι νομοθετικές ρυθμίσεις που επιβάλλουν στους ενδιαφερόμενους να δηλώνουν στην αίτησή τους τον τόπο κατοικίας τους εντός συγκεκριμένης περιοχής και να αποτείνονται, αποκλειστικά και μόνο, στον τοπικό δήμαρχο για την επικύρωση του γνησίου της υπογραφής τους. Συγκεκριμένα, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου χαρακτηρίζει αντισυνταγματική την πρόβλεψη ότι η συνάρτηση της χορήγησης της άδειας με τον υπουργό, για τη συνδρομή ουσιαστικών λόγων, δεν προβλέπεται από το Σύνταγμα και δεν συνιστά αναγκαίο κατά την ΕΣΔΑ μέτρο προστασίας δημόσιου αγαθού. Πολύ περισσότερο μάλιστα, όταν αναγνωρίζεται ότι ο υπουργός έχει τη διακριτική ευχέρεια να αρνηθεί τη χορήγηση της άδειας, εάν εκτιμά ότι ο ευκτήριος οίκος δεν πρόκειται να εξυπηρετήσει πραγματικές ανάγκες ενδιαφερόμενων κατοίκων στη συγκεκριμένη περιοχή είτε λόγω του περιορισμένου αριθμού αυτών, είτε λόγω της δυνατότητας τους να ασκούν κατ' άλλο τρόπο τα καθήκοντα της θρησκευτικής λατρείας». Κατόπιν αυτών, οι δικαστές αποφάνθηκαν ότι δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του Β.Δ. της 20.5/2.6.1939, που καθορίζουν τις προϋποθέσεις χορήγησης των αδειών ναών, κ.λπ. Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας υπογραμμίζουν ότι «από το άρθρο 1 του Α.Ν. 1363/1938, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Α.Ν. 1672/1939, σε συνδυασμό με εκείνες τις διατάξεις του Β.Δ. της 20.5/2.6.1939 που δεν αντιβαίνουν στο άρθρο 13 παράγραφος 2 του Συντάγματος και στο άρθρο 9 της ΕΣΔΑ, απορρέει ένα σύστημα προληπτικού διοικητικού ελέγχου, το οποίο αποσκοπεί στη διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων που θέτει το ίδιο το Σύνταγμα για την άσκηση θρησκευτικής λατρείας, προς χορήγηση αδείας ανεγέρσεως ή λειτουργίας ευκτήριου οίκου». Το σύστημα αυτό- συνεχίζουν οι δικαστές- «είναι εφαρμοστέο από τη Διοίκηση και τους ενδιαφερόμενους, διότι δεν καθίσταται ούτε αντισυνταγματικό ή αντίθετο προς την ΕΣΔΑ στο σύνολό του, ούτε πρακτικώς ανεφάρμοστο εκ του γεγονότος ότι δεν εφαρμόζονται οι αντισυνταγματικές και αντίθετες προς την ΕΣΔΑ διατάξεις του επίμαχου Β.Δ.».
ΣΧΟΛΕΙΑ
Άδεια μετά τον τοκετό για 3 χρόνια με μισο μισθό

Άδεια μετά τον τοκετό για 3 χρόνια με μισο μισθό

Άδεια μετά τον τοκετό για 3 χρόνια με μισό μισθό προτεινει η υφυπουργός Υγείας Η Βουλή τίμησε σήμερα την Παγκόσμια Ημέρα της Γυναίκας σε ειδική εκδήλωση στην Ολομέλειά της. Αίσθηση προκάλεσαν οι σημερινές δηλώσεις της υφυπουργού Υγείας, Φωτεινής Σκοπούλη που πρότεινε εκπροσωπώντας μάλιστα την κυβέρνηση: «Να δίνεται η δυνατότητα στις γυναίκες δημοσίους υπαλλήλους αμέσως μετά το τοκετό να παίρνουν άδεια για 3 χρόνια με την καταβολή του μισου του μισθού τους και ταυτόχρονα να προμηθεύονται με κάρτα στη μισή τιμή, ελληνικά προϊόντα». Η παρουσία των γυναικών από το βήμα του Κοινοβουλίου ήταν σχεδόν καθολική, καθώς από όλα τα κόμματα, πλην της Χρυσής Αυγής, επελέγησαν να μιλήσουν, με αφορμή την 156η επέτειο της μεγάλης εκδήλωσης διαμαρτυρίας στη Νέα Υόρκη από εργάτριες κλωστοϋφαντουργίας, που ζητούσαν καλύτερες συνθήκες εργασίας. Κοινή διαπίστωση όσων ανέβηκαν στο βήμα ήταν ότι σήμερα οι γυναίκες είναι η μεγαλύτερη ομάδα πληθυσμού που πλήττεται από την ανεργία, τις απολύσεις και την απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων.
ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ
Δωρεάν εισιτήρια σε νέους απο το Εθνικό Θέατρο

Δωρεάν εισιτήρια σε νέους απο το Εθνικό Θέατρο

Δωρεάν εισιτήρια σε νέους απο το Εθνικό Θέατρο Δωρεάν εισιτήρια σε νέους έως 25 ετών για την παράσταση «Γκόλφω» δίνει το Εθνικό θέατρο Συγκεκριμένα το Εθνικό Θέατρο δίνει την ευκαιρία σε νέους και νέες έως 25 ετών να παρακολουθήσουν την «Γκόλφω» του Σπυρίδωνος Περεσιάδη σε σκηνοθεσία Νίκου Καραθάνου την Τετάρτη 13 Μαρτίου και την Παρασκευή 15 Μαρτίου εντελώς δωρεάν. Στραμμένο με ευαισθησία στη σύγχρονη πραγματικότητα και αναζητώντας καινούργιους τρόπους για να υποστηρίξει τους νέους και να τους φέρει πιο κοντά στην τέχνη του θεάτρου, το Εθνικό θέατρο ανταποκρίνεται στο κάλεσμα του υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού και διαθέτει έναν αριθμό δωρεάν εισιτηρίων για νέους έως 25 ετών για ένα έργο που έχει γράψει τη δική του ιστορία στο ελληνικό θέατρο. Τα δωρεαν εισιτήρια του Εθνικου Θέατρου και για τις δύο παραστάσεις θα διαθετούν από τα ταμεία του Εθνικού Θεάτρου στο κτίριο Τσίλλερ (Αγίου Κωνσταντίνου 22-24) το Σάββατο 9 Μαρτίου. Θα τηρηθεί απόλυτη σειρά προτεραιότητας και είναι απαραίτητη η επίδειξη ταυτότητας για την προμήθεια των εισιτηρίων.
ΧΡΗΣΙΜΑ
Τράπεζα Γης και ανταλλαγή ακινήτων για τον ΑΟΟΑ στο Πικέρμι

Τράπεζα Γης και ανταλλαγή ακινήτων για τον ΑΟΟΑ στο Πικέρμι

Τράπεζα Γης και ανταλλαγή ακινήτων για τον ΑΟΟΑ στο Πικέρμι Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας Πάνος Παναγιωτόπουλος και ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης προωθούν άμεσα λύση στο χρόνιο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο ΑΟΟΑ (Αυτόνομος Οικοδομικός Συνεταιρισμός Αξιωματικών) στο Πικέρμι Αττικής.Η λυση θα βασίζεται σε ανταλλαγες ακινήτων αλλα και οταν θεσμοθετηθεί στην Τραπεζα Γης . Ήδη, οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ και η ειδική ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας και του Υπουργού Αναπληρωτής ΠΕΚΑ, επεξεργάζονται τις σχετικές ρυθμίσεις, σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους και τα συναρμόδια Υπουργεία. Η λύση δίνεται στα πλαίσια της μεταρρύθμισης του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και βασίζεται τόσο σε ανταλλαγές ακινήτων όσο και στο θεσμό της Τράπεζας Γης, που σύντομα θα θεσμοθετηθεί. Ένα τέτοιο πλέγμα ρυθμίσεων θα δώσει λύσεις τόσο στο συγκεκριμένο πρόβλημα του ΑΟΟΑ, όσο και γενικότερα σε ζητήματα οικοδομικών συνεταιρισμών και ιδιωτικής πολεοδόμησης. Επειδή το συγκεκριμένο ζήτημα είναι πολύπλοκο, καθώς η συνολική έκταση της ΖΑΑ (Ζώνης Αστικής Αναδάσωσης) Πικερμίου – Ραφήνας περιλαμβάνει ιδιοκτησίες πολλών συνεταιρισμών, πολλών ιδιωτών αλλά και πολλά καθεστώτα προστασίας, το ΥΠΕΚΑ εξετάζει το θέμα ως σημείο αναφοράς της μεταρρύθμισης, προκειμένου να λυθούν όλα τα χρόνια προβλήματα χωρίς να θίγονται εκτάσεις αμιγούς περιβαλλοντικής προστασίας. Στόχος είναι, μέσω της πολεοδομικής και χωροταξικής μεταρρύθμισης, να ενισχυθεί η προστασία των προστατευόμενων εκτάσεων, με απόλυτο σεβασμό στις συνταγματικές προβλέψεις και τα ιδιοκτησιακά και περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών.
ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ
ΙΚΑ Παραγραφή για ποσά που δόθηκαν αχρεωστήτως

ΙΚΑ Παραγραφή για ποσά που δόθηκαν αχρεωστήτως

ΙΚΑ Παραγραφή για ποσά που δόθηκαν αχρεωστήτως Το ΙΚΑ κάνει γνωστό με εγκύκλιο του οτι δεν θα αναζητούνται και θα γινεται παραγραφή στα ποσά που δόθηκαν αχρεωστήτως μέχρι τις 30.1.2001 ως προσαύξηση σύνταξης για σύζυγο που ασφαλίζεται στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ. Συγκεκριμένα η εγκύκλιος του ΙΚΑ για την παραγραφή των ποσών αναφέρει : Με αφορμή ερωτήματα Υποκαταστημάτων σχετικά με την παραγραφή των απαιτήσεων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στις περιπτώσεις συνταξιούχων στους οποίους καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ποσά ως προσαύξηση οικογενειακών βαρών για σύζυγο που ασφαλίζεται στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ, διευκρινίζονται τα ακόλουθα:1. Με το με αρ. πρωτ. Σ62/1/29.1.2001 Γενικό Έγγραφο έγινε γνωστό στις υπηρεσίες μας ότι δεν είναι επιτρεπτή η χορήγηση προσαύξησης οικογενειακών βαρών για σύζυγο που ασφαλίζεται στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ, με βάση τις διατάξειςτου Ν. 2458/97, και ότι, στην περίπτωση που καταβάλλεται, θα πρέπει να διακόπτεται από την πρώτη μέρα του μήνα που έπεται εκείνου της υπαγωγής στην ασφάλιση του κλάδου αυτού.2. Στη συνέχεια, με το με αρ. πρωτ. Σ62/9/15.3.2001 Γενικό Έγγραφο έγινε δεκτό ότι δεν θα αναζητηθούν τα ποσά που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως μέχρι τις 30.1.2001, ως προσαύξηση σύνταξης για σύζυγο που ασφαλίζεται στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ.3. Στο Γ.Ε. Σ81/23/20.6.2012 ορίζεται ότι αναζητείται εντόκως κάθε παροχή που καταβλήθηκε αχρεωστήτως, ανεξαρτήτως υπαιτιότητας του λαβόντος, ενώ με την εγκύκλιο 80/2012 κοινοποιήθηκαν οι διατάξεις της περ. 2 της υποπαραγράφου ΙΑ.6 του πρώτουάρθρου του Ν. 4093/2012 (ΦΕΚ 222/12.11.2012, τ. Α΄) περί παραγραφής των αξιώσεων φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. Με τις διατάξεις αυτές, οι οποίες ισχύουν από 12.11.2012,ορίζεται ότι οι αξιώσεις του Ιδρύματος για την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθεισών παροχών παραγράφονται μετά εικοσαετία από την τελευταία καταβολή, καταργουμένηςκάθε αντίθετης διάταξης.4. Λαμβάνοντας υπ’όψη τα ανωτέρω δεδομένα, επισημαίνουμε ότι εξακολουθεί να ισχύει η ειδική θέση της Υπηρεσίας που κοινοποιήθηκε με το με αρ. πρωτ. Σ62/9/15.3.2001 Γενικό Έγγραφο, δεδομένου ότι υιοθετήθηκε για λόγους χρηστής διοίκησης. Επομένως,δεν θα αναζητηθούν τα ποσά που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως μέχρι τις 30.1.2001 ως προσαύξηση σύνταξης για σύζυγο που ασφαλίζεται στον Κλάδο Κύριας ΑσφάλισηςΑγροτών του ΟΓΑ.
ΙΔΡΥΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ (ΙΚΑ)
Στοχοθεσία 2013 στο δημόσιο

Στοχοθεσία 2013 στο δημόσιο

Στοχοθεσία 2013 εγκυκλιος για την στοχοθεσία στο δημόσιο Με εγκυκλιο του ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης καθορίζει την διαδικασία για την Στοχοθεσία του έτους 2013 στην δημόσια διοίκηση .Επίσης κάνει σαφές ότι η Διοίκηση μέσω Στόχων βασίζεται στην ενεργοποίηση του ανθρώπινου παράγοντα σε όλα τα ιεραρχικά επίπεδα μιας υπηρεσίας. Ο προσδιορισμός της Στοχοθεσίας δεν γίνεται αυθαίρετα. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων συνδέεται με τη Στοχοθεσία άρρηκτα και ουσιαστικά. Σε κάθε επίπεδο, το προσωπικό (προϊστάμενος και υφιστάμενοι) δεσμεύεται για την υλοποίηση συγκεκριμένων ενεργειών και την επιδίωξη ανάλογων (ποσοτικά και ποιοτικά) αποτελεσμάτων ορισμένου χρόνου. Ακολουθεί η εγκυκλιος για την Στοχοθεσία 2013 Εφαρμογή Στοχοθεσίας για το έτος 2013 και επικαιροποίηση Δεικτών Μέτρησης Αποτελεσματικότητας & Αποδοτικότητας Η Υπηρεσία μας ως θεσμικά αρμόδια βάσει του ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44/Α/11.2.2004) για την καθιέρωση του Συστήματος «Διοίκησης Μέσω Στόχων» στην ελληνική δημόσια διοίκηση σας υπενθυμίζει την υποχρέωση έκδοσης Απόφασης Στοχοθεσίας έτους 2013 με συνακόλουθη επεξεργασία Δεικτών Μέτρησης βάσει ΚΥΑ και θέτει υπόψη σας τα ακόλουθα: Α) Ως προς το Σύστημα της Διοίκησης μέσω Στόχων: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 εδ. 2 του ν. 3230/2004, του νόμου δηλ. που καθιερώνει το «Σύστημα της Διοίκησης μέσω Στόχων» στο δημόσιο τομέα στην Ελλάδα, η Διοίκηση μέσω Στόχων «……ορίζεται ως η διαδικασία προσδιορισμού σαφών επιδιώξεων-επιδόσεων στα ανώτατα ιεραρχικά επίπεδα κάθε φορέα και εν συνεχεία η διάχυση των γενικότερων αυτών επιδιώξεων υπό μορφή εξειδικευμένων δράσεων σε κάθε κατώτερο ιεραρχικό επίπεδο». Ειδικότερα, στο άρθρο 3 του ως άνω νόμου, περιγράφεται η διαδικασία καθορισμού των στόχων ως εξής: Κατά τους μήνες Νοέμβριο / Δεκέμβριο, ο Υπουργός ή το αρμόδιο όργανο Διοίκησης κάθε φορέα γνωστοποιεί και κατανέμει στις οικείες υπηρεσίες τους στρατηγικούς στόχους για το επόμενο έτος. Οι προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης, αν δεν υπάρχουν Γενικές Διευθύνσεις, προβαίνουν σε μια πρώτη ανάλυση των ανωτέρω στρατηγικών στόχων του φορέα, ενημερώνουν σχετικά τους υπαγόμενους σε αυτούς προϊσταμένους Διεύθυνσης ή Τμήματος αντίστοιχα, με τους οποίους καθορίζουν από κοινού τους στόχους της Γενικής Διεύθυνσης και ζητούν από αυτούς να προσδιορίσουν τους επί μέρους στόχους κάθε Διεύθυνσης. Οι προϊστάμενοι Διεύθυνσης σε συνεργασία με τους προϊσταμένους Τμημάτων εξειδικεύουν και επιμερίζουν από κοινού τους στόχους της Διεύθυνσης σε εξειδικευμένους στόχους ανά Τμήμα. Οι προϊστάμενοι Τμήματος σε συνεργασία με τους υφισταμένους τους καθορίζουν τη συμβολή κάθε υπαλλήλου στην επίτευξη των στόχων του Τμήματος. Οι στόχοι του Τμήματος αναλύονται περαιτέρω σε προγράμματα επιμέρους ενεργειών και φάσεων υλοποίησης, ώστε κάθε υπάλληλος να κατανοεί αφενός τι αναμένεται από αυτόν και αφετέρου τι πρέπει να επιτύχει ατομικά και συλλογικά ούτως ώστε να υλοποιηθούν οι στόχοι του Τμήματος, της Διεύθυνσης και της Γενικής Διεύθυνσης. Οι ατομικοί στόχοι καθορίζονται ανάλογα με τις αρμοδιότητες της κάθε μονάδας, αφού ληφθούν υπόψη οι δεξιότητες, γνώσεις και εμπειρίες του υπαλλήλου. Γίνεται, επομένως, σαφές ότι η Διοίκηση μέσω Στόχων βασίζεται στην ενεργοποίηση του ανθρώπινου παράγοντα σε όλα τα ιεραρχικά επίπεδα μιας υπηρεσίας. Ο προσδιορισμός της Στοχοθεσίας δεν γίνεται αυθαίρετα. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων συνδέεται με τη Στοχοθεσία άρρηκτα και ουσιαστικά. Σε κάθε επίπεδο, το προσωπικό (προϊστάμενος και υφιστάμενοι) δεσμεύεται για την υλοποίηση συγκεκριμένων ενεργειών και την επιδίωξη ανάλογων (ποσοτικά και ποιοτικά) αποτελεσμάτων ορισμένου χρόνου. Β) Ως προς τα χαρακτηριστικά των Στόχων: Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα των τιθέμενων Στόχων είναι τα εξής: • Συγκεκριμένοι (Specific) Οι προγραμματισμένοι στόχοι θα πρέπει να είναι με σαφήνεια και ακρίβεια προσδιορισμένοι, να μην δημιουργούν εννοιολογική σύγχυση και να είναι κατανοητοί. • Μετρήσιμοι (Measurable) Να είναι μετρήσιμοι ποσοτικά και ποιοτικά ώστε να δημιουργείται μια επαρκής βάση με αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μιας δράσης. • Συμφωνημένοι (Agreed) Το χαρακτηριστικό αυτό αναδεικνύει τη σημασία της συμφωνημένης και συναινετικής διοικητικής συμπεριφοράς και δράσης. • Ρεαλιστικοί (Realistic) Το γνώρισμα της ρεαλιστικής στοχοθεσίας δεν θα πρέπει να ταυτίζεται με την ευκολία αυτών. Το νόημα του γνωρίσματος αυτού αφορά στην ικανότητα επίτευξης της προγραμματισμένης στοχοθεσίας. • Χρονικά Προσδιορισμένοι (Timed) Το γνώρισμα αυτό αναφέρεται στην ανάγκη διαμόρφωσης χρονοδιαγράμματος ενεργειών επίτευξης της στοχοθεσίας. Γ) Ως προς την Δημοσιοποίηση της Απόφασης Στοχοθεσίας – Διαύγεια: Οι διατάξεις για τον τύπο που περιβάλλεται η Απόφαση Στοχοθεσίας σύμφωνα προς το ν. 3230/04 συμπληρώνονται από την προβλεπόμενη βάσει του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13-7-2010) υποχρέωση ανάρτησης στο διαδικτυακό τόπο του προγράμματος Διαύγεια «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» ( άρ. 2 παρ. 4 περ. 4 του ν. 3861/2010). Δ) Ως προς την πορεία υλοποίησης: Η πορεία της υλοποίησης των στόχων ελέγχεται από τους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων σε τακτά χρονικά διαστήματα που δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερα του τριμήνου. Εφόσον παρατηρηθεί σοβαρή απόκλιση μεταξύ των επιθυμητών και των πραγματικών αποτελεσμάτων μπορεί να αποφασιστεί ο επανακαθορισμός των στόχων ή η τροποποίηση του ετήσιου χρονοδιαγράμματος υλοποίησής τους. Κατ΄ αυτόν τον τρόπο, οι στόχοι, συνολικά ή ο καθένας ξεχωριστά, μπορούν να προσαρμοστούν ανάλογα, εφόσον έχουν προκύψει νέες συνθήκες και δεδομένα. Η αναθεώρηση των στόχων γίνεται κατά τον ίδιο τρόπο με αυτόν του αρχικού καθορισμού τους, δηλ. χρειάζεται εκ νέου έγκριση και προσυπογραφή από το ανώτατο, κατά περίπτωση, όργανο διοίκησης (άρθρο 4 ν. 3230/04). Ε) Ως προς τους Δείκτες Μέτρησης Αποδοτικότητας & Αποτελεσματικότητας των δημοσίων υπηρεσιών: Η μεθοδολογία αξιολόγησης της επίδοσης των δράσεων των δημοσίων υπηρεσιών στο πλαίσιο της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας με εχέγγυο την αξιοκρατία και τη διαφάνεια προϋποθέτει την επεξεργασία των ανάλογων Δεικτών Μέτρησης, σύμφωνα προς τις προαναφερόμενες διατάξεις του Νόμου 3230/2004 για την καθιέρωση του Συστήματος της Διοίκησης με Στόχους στο δημόσιο τομέα. Ειδικότερα: Σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρ. 1 του ν. 3230 «……Δείκτες μέτρησης είναι τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την αποτίμηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας.». Οι Δείκτες Μέτρησης καταδεικνύουν το βαθμό προσέγγισης του ζητούμενου αποτελέσματος από μια διοικητική δράση ή έργο. Η εν λόγω μέτρηση αποτελεί σημαντικό εργαλείο διοίκησης των Δημοσίων Οργανώσεων καθώς συμβάλλει στην αξιολόγηση των υπηρεσιών της Διοίκησης που αποβλέπουν στην εξυπηρέτηση του πολίτη, στην επαύξηση της εμπιστοσύνης του προς τις δημόσιες υπηρεσίες και του βαθμού ικανοποίησης των αναγκών του από αυτές, στην ενίσχυση της διαφάνειας, στην πληρέστερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων και γενικότερα στην άσκηση της διοίκησης προς όφελος του πολίτη ( άρθρο 1 παρ. 2 ν. 3230/2004). Οι Δείκτες Μέτρησης διακρίνονται σε Γενικούς και Ειδικούς (παρ. 2 & 3 του άρ. 5 του ν. 3230/2004). Ως Γενικοί Δείκτες ορίζονται «…..ο χρόνος ανταπόκρισης στα αιτήματα των πολιτών, το ποσοστό ικανοποίησης των παραπόνων που υποβάλλονται, η εφαρμογή νέων τεχνολογιών, το κόστος διαχείρισης και η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών» ενώ ως Ειδικοί αυτοί «………….. που αντιστοιχούν στο είδος των παρεχόμενων από αυτές υπηρεσιών….». Οι Δείκτες Μέτρησης περιβάλλονται τον τύπο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και συμπληρωματικά αναρτάται στο διαδικτυακό τόπο του Προγράμματος Διαύγεια, όπως προκύπτει από το συνδυασμό των διατάξεων της παρ. 4 περ. 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13.7.2010) και της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 3230/2004. Ειδικότερα «…..Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (πλέον του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης) και του αρμόδιου Υπουργού εξειδικεύονται περαιτέρω οι γενικοί και ορίζονται οι ειδικοί δείκτες, καθορίζεται ο τρόπος της μέτρησης, η περιοδικότητα της μέτρησης και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα……». Επισημαίνουμε ότι δεν τίθεται θέμα δημοσίευσης Δεικτών Μέτρησης που αφορούν σε πράξεις μη δημοσιεύσιμες, όπως για παράδειγμα όταν υπάρχει κίνδυνος να προκληθεί βλάβη στην εθνική άμυνα και ασφάλεια της χώρας. ΣΤ) Διαδικαστικά θέματα εφαρμογής της εγκυκλίου: Α. Ως προς την έκδοση Απόφασης Στοχοθεσίας: Η έκδοση των αποφάσεων Στοχοθεσίας έτους 2013 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο έως την 22α Μαρτίου 2013. Για την έγκαιρη υλοποίηση οι αρμόδιες Διευθύνσεις/ Τμήματα Ποιότητας & Αποδοτικότητας, και όπου αυτές δεν υφίστανται οι Δ/νσεις Διοικητικού/Προσωπικού, των Υπουργείων, των ΝΠΔΔ, των Ανεξάρτητων Αρχών και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, αντίστοιχα, παρακαλούνται να ενημερώσουν έγκαιρα τους εποπτευόμενούς τους φορείς και να μεριμνήσουν για την συλλογή και επεξεργασία των εντύπων Στοχοθεσίας που θα προωθηθούν προς υπογραφή από το αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο της διοίκησης σύμφωνα με την παρ. 3 του άρ. 3 του ν. 3230/2004. Επιπλέον, η Υπηρεσία μας θέτει υπόψη σας τη σπουδαιότητα προσδιορισμού ετήσιων στόχων προκειμένου να υλοποιηθεί η αξιολόγηση προσωπικού με εχέγγυα αξιοκρατίας, αντικειμενικότητας και διαφάνειας. Β. Ως προς την επικαιροποίηση Δεικτών Μέτρησης Αποτελεσματικότητας & Αποδοτικότητας: Με βάση τα ανωτέρω, παρακαλούμε, να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για την επεξεργασία και συνακόλουθη δημοσίευση ή επικαιροποίηση των Δεικτών Μέτρησης Αποτελεσματικότητας & Αποδοτικότητας το αργότερο έως την 30η Απριλίου 2013. Υπενθυμίζουμε ότι η εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας για τη Μεθοδολογία Καθορισμού των Δεικτών με απ ΔΙΠΑ/Φ.4/οικ. 7323/5-4-2006, τα έντυπα αλλά και ο ενδεικτικός κατάλογος Δεικτών Μέτρησης είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα www. gspa.gr στη διαδρομή Δημόσια Διοίκηση/Εκσυγχρονισμός/Διεύθυνση Ποιότητας & Αποδοτικότητας. Η παρούσα εγκύκλιος, όπως επίσης και τα έντυπα Στοχοθεσίας/Δεικτών Μέτρησης, είναι αναρτημένα στο διαδικτυακό τόπο της Υπηρεσίας μας www.ydmed.gov.gr, στη διαδρομή Διοικητική Μεταρρύθμιση/Δημόσια Διοίκηση/Ποιότητα & Αποδοτικότητα όσο και στο διαδικτυακό τόπο του Προγράμματος Διαύγεια σύμφωνα με την παρ. 4 περ. 5 του άρ. 2 του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13-7-2010).
ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ
Απεργία πείνας για τα πολυτεκνικά επιδόματα

Απεργία πείνας για τα πολυτεκνικά επιδόματα

Απεργία πείνας για τα πολυτεκνικά επιδόματα Σε απεργία πείνας προχώρησε, από σήμερα το πρωί, ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολυτέκνων Σερρών Νίκος Σελαλματζίδης, αντιδρώντας στη διακοπή της σύνταξης στην πολύτεκνη μητέρα, τα νέα εισοδηματικά κριτήρια για τα πολυτεκνικά επιδόματα και τα νέα μέτρα φορολόγησης για τους πολύτεκνους. "Η ασκούμενη πολιτική οδηγεί τους πολύτεκνους στα όρια της φτώχιας" δήλωσε στο ΑΠΕ - ΜΠΕ ο κ. Σελαλματζίδης κι εξήγησε πως αποφάσισε να ξεκινήσει απεργία πείνας ύστερα από τις συνεχείς συναισθηματικές πιέσεις που, όπως είπε, δέχεται σε καθημερινή βάση, από πολύτεκνες οικογένειες των Σερρών που ζουν στα όρια της φτώχειας.
ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ
Αυξάνεται σταδιακά η απασχόληση στον αγροτικό τομέα

Αυξάνεται σταδιακά η απασχόληση στον αγροτικό τομέα

Αυξάνεται σταδιακά η απασχόληση στον αγροτικό τομέα Αυξάνεται σταδιακά η απασχόληση στον αγροτικό τομέα σύμφωνα με έκθεση της ΠΑΣΕΓΕΣ Aντιστάσεις επιδεικνύει στην κρίση ο αγροτικός τομέας της χώρας μας καταφέρνοντας να περιορίσει την «αιμορραγία» θέσεων εργασίας σε πολύ χαμηλότερα επίπεδα σε σχέση με τους υπόλοιπους κλάδους της οικονομίας. Σύμφωνα με στοιχεία που παρουσίασε σε εκδήλωση για την ΚΑΠ το στέλεχος της ΠΑΣΕΓΕΣ, Χριστίνα Σταυροπούλου, οι θέσεις εργασίας που χάθηκαν στον αγροτικό τομέα την τριετία 2010-2012 αγγίζουν τις 58.800. Αριθμός αντιστοιχεί στο 9,74% του συνόλου των απασχολουμένων στη χώρα μας . Όμως, πρέπει να σημειωθεί ότι οι απώλειες αυτές είναι πολύ χαμηλότερες σε σχέση με εκείνες που καταγράφονται στον δευτερογενή και τον τριτογενή τομέα της οικονομίας (38,15% και 52,11% αντίστοιχα). Πιο αναλυτικά, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΠΑΣΕΓΕΣ, από το 2000 έως και το 2008 το ποσοστό των απασχολουμένων στον πρωτογενή τομέα, σε σχέση με το σύνολο των απασχολουμένων, σημείωσε σημαντική πτώση. Μόνο στο διάστημα 2000-2005 οι απώλειες θέσεων εργασίας έφτασαν τις 167.000. Ωστόσο από το 2008 έως και το 2012, με εξαίρεση το 2011, με βάση τα ίδια στοιχεία, το ποσοστό των απασχολουμένων στον πρωτογενή, σε σχέση με το σύνολο των απασχολουμένων αυξήθηκε, παρόλο που στο ίδιο διάστημα είχαμε απώλεια θέσεων εργασίας. Αξιοσημείωτο, επίσης, ότι όσο περνούν τα χρόνια η απώλεια θέσεων μειώνεται. Συγκεκριμένα, το επόμενο διάστημα 2005-2008 επιβραδύνεται αισθητά η πτώση της απασχόλησης με απώλεια 37 χιλ. θέσεων εργασίας, ενώ από το 2008-2010 σημειώθηκε αύξηση της απασχόλησης με δημιουργία 33 χιλ. θέσεων εργασίας. Κατά την τελευταία διετία 2010-2012, τώρα, εμφανίζεται απώλεια 58.300 θέσεων εργασίας, ενώ το ίδιο διάστημα η απασχόληση στην Ελλάδα μειώθηκε κατά 598.611 θέσεις εργασίας. Την ίδια ώρα, ο μεν δευτερογενής σημείωσε μείωση 38,15% που αντιστοιχεί σε 228.342 θέσεις εργασίας, ο δε τριτογενής κατέγραψε κι αυτός μείωση κατά 52,11% που αντιστοιχεί σε 311.947 θέσεις απασχόλησης. Με βάση τα ίδια στοιχεία η Κεντρική Μακεδονία συγκεντρώνει το μεγαλύτερο ποσοστό των εργαζομένων στον αγροτικό τομέα (17%). Ακολουθούν οι Περιφέρειες Θεσσαλίας (12,84%), Πελοποννήσου (12,37%), Δυτικής Ελλάδας (12,36%) και Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης (11,42%). Ποσοστό απασχολούμενων μικρότερο του 5% σημειώνουν οι Περιφέρειες Ηπείρου (4,78%), Ιονίων Νήσων (3,55%), Αττικής (3,06%), Δυτικής Μακεδονίας (2,97%), Νοτίου Αιγαίου (2,03%) και Βορείου Αιγαίου (1,55%). Σε όλες τις περιφέρειες, με εξαίρεση αυτές των Ιονίων Νήσων και του Νοτίου Αιγαίου, για το χρονικό διάστημα 2010-2012, καταγράφεται μείωση της απασχόλησης στον αγροτικό τομέα. Μεγαλύτερα είναι τα ποσοστά μείωσης στο Βόρειο Αιγαίο (-22,90%), στην Δυτική Μακεδονία (-23,17%) και στην Στερεά Ελλάδα (-29,30%). Τα μικρότερα ποσοστά μείωσης καταγράφονται στην Ανατολική Μακεδονία & Θράκη (-4,02%) και στην Δυτική Ελλάδα (-1,61%) Αύξηση της απασχόλησης, τέλος, παρουσιάζεται στο Νότιο Αιγαίο (+4,15%) και στα Ιόνια Νησιά (+21,58%). Οι αλλαγές στο τοπίο των καλλιεργειών Σημαντική αύξηση των θέσεων απασχόλησης διαπιστώνεται στον κλάδο των αροτραίων καλλιεργειών , όπου δημιουργήθηκαν 18.259 νέες θέσεις απασχόλησης. Αντιθέτως, σημαντικότερη απώλεια 56.492 θέσεων απασχόλησης σημειώνεται στον κλάδο των δενδρωδών καλλιεργειών. πηγη:Agronews.gr
ΑΓΡΟΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Επιμόρφωση κρατικών λειτουργών απο το ΕΚΔΔΑ

Επιμόρφωση κρατικών λειτουργών απο το ΕΚΔΔΑ

Επιμόρφωση κρατικών λειτουργών απο το ΕΚΔΔΑ Την επιμόρφωση των κρατικών λειτουργών που θα εμπλακούν στην ελληνική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, αναλαμβάνει το ΕΚΔΔΑ Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης Το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης ΕΚΔΔΑ αναλαμβάνει τη συνολική επιμόρφωση και προετοιμασία των κρατικών λειτουργών που θα εμπλακούν στην άσκηση της ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης το πρώτο εξάμηνο του 2014, καθώς και τον συντονισμό με τα αντίστοιχα προγράμματα επιμόρφωσης, τα οποία παρέχονται από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της ΕΕ και τη Σχολή Δημόσιας Διοίκησης της Γαλλικής Δημοκρατίας. Το υπουργείο Εξωτερικών, διά του αρμόδιου υφυπουργού Δημήτρη Κούρκουλα, ανταποκρίθηκε θετικά στην πρόταση του ΕΚΔΔΑ για την εκπόνηση και την υλοποίηση μίας ολοκληρωμένης επιμορφωτικής παρέμβασης, που θα συμβάλει στην επιτυχή διεκπεραίωση της 5ης ελληνικής προεδρίας. Στην κατεύθυνση αυτή, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εξωτερικών, Αριστείδης Καλογερόπουλος-Στράτης και η γενική γραμματέας του ΕΚΔΔΑ, Άννα Αναγνωστοπούλου, υπέγραψαν σχετικό πρωτόκολλο συνεργασίας, ενώ την πλήρη υποστήριξή του στην πρόταση του ΕΚΔΔΑ παρείχε και ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης, Μανιτάκης, υπογραμμίζοντας την τεχνογνωσία και τη συσσωρευμένη εμπειρία που διαθέτει το Κέντρο, μετά και την επιτυχή υποστήριξη που παρείχε πρόσφατα στην κυπριακή προεδρία.
ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ
Ποια προϊόντα αποσύρονται λόγω Ανίχνευσης Κρέατος Αλόγου

Ποια προϊόντα αποσύρονται λόγω Ανίχνευσης Κρέατος Αλόγου

Ποια προϊόντα αποσύρονται λόγω Ανίχνευσης Κρέατος Αλόγου Ανάκληση Προϊόντων λόγω Ανίχνευσης Κρέατος Αλόγου Σε συνέχεια των Εργαστηριακών Αποτελεσμάτων και ύστερα απόσχετικούς ελέγχους της Περιφερειακών Διευθύνσεων του ΕΦΕΤ Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης,ενημερώνεται το καταναλωτικό κοινό ότι ανιχνεύθηκε DNA αλόγου και σε άλλα προϊόντα. Συγκεκριμένα, πρόκειται για : «Κεμπάπ τύπου Αρμένικο» με ημερομηνία λήξης 7/8/2013, «Σουτζουκάκι 80 γρ.» με ημερομηνία λήξης 24/1/2014, «Μπιφτέκι 130 γρ.» με ημερομηνία λήξης 27/11/2013 και «Μπιφτέκι 130 γρ.» με ημερομηνία λήξης 12/02/2014που παράγονται από την εταιρεία "T&T Foods ΑΕ" (630 80 Λάκωμα,Χαλκιδικής) και διατίθενται από την επιχείρηση "Χούτος Catering AE".  «Κεμπάπ κατεψυγμένο «ΑΡΙΣΤΟΝ» με ημερομηνία παρασκευής 31.12.2012 Lot 036512 και ημερομηνία ανάλωσης 31.12.2013το οποίο παρασκευάζεται από την εταιρεία "ΛΑΔΑΣ & ΣΙΑ ΑΒΕΕ" (Ορτανσίας 19, Αχαρναί Αττικής). Προμηθευτής της πρώτης ύληςκρέατος ήταν η επιχείρηση "Ζηκούδη Β. ΕΠΕ" Ενδιάμεσο προϊόν Σουτζούκι της επιχείρησης "Αφοί Μπατανιάν", ΒΙ.ΠΕ. Κορωπίου, μετά από έλεγχο της Διεύθυνσης ΑγροτικήςΟικονομίας και Κτηνιατρικής της Π.Ε. Ανατολικής Αττικής που επιβεβαίωσε σχετικό έλεγχο που ήδη ανακοινώθηκε με δελτίοτύπου του ΕΦΕΤ της 28ης Φεβρουαρίου 2013.Επιπλέον, ο ΕΦΕΤ ενημερώθηκε, μέσω του Συστήματος Έγκαιρης Προειδοποίησης για τα Τρόφιμα και τις Ζωοτροφές (RASFF), από τιςΓερμανικές Αρχές για τη διακίνηση κονσέρβας, στην οποία ανιχνεύτηκε DNA αλόγου.Πρόκειται για κονσέρβα τσιγαρισμένου μοσχαρίσιου κρέατος με φαγόπυρο, με την εμπορική επωνυμία "ГОВЯДИНа" σε συσκευασία των325 g, προέλευσης Λετονίας. Το προϊόν, του οποίου φωτογραφία παρατίθεται, διακινείται στην Ελλάδα από τις επιχειρήσεις "ΧΑΡΑΤΣΙΔΟΥΕ. – ΤΣΙΚΙΡΙΔΟΥ Α. Ο.Ε." (Πέτρου Ράλλη 8, Ρουφ) και "ΚΑΚΑΦΙΚΑΣ Σ. & ΣΙΑ Ε.Π.Ε." (Ελ. Βενιζέλου 219, Καλλιθέα). Ο ΕΦΕΤ ζήτησε την άμεση ανάκληση / απόσυρση των ανωτέρω προϊόντων από την ελληνική αγορά και ήδη βρίσκονται σε εξέλιξησχετικοί έλεγχοι.Στην περίπτωση και νέων θετικών αποτελεσμάτων θα ληφθούν άμεσα τα προβλεπόμενα μέτρα και θα ακολουθήσει σχετική ενημέρωση. Σχετικά μετο θέμα, οι καταναλωτές μπορούν, για περισσότερη πληροφόρηση, να επισκέπτονται και την ιστοσελίδα του ΕΦΕΤ www.efet.gr .
ΧΡΗΣΙΜΑ