Συγκεκριμένα οι άξονες της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης που παρουσίασε ο κ. Κατρούγκαλος στο ΚΥΣΚΟΙΠ προβλέπει το μοντέλο των συντάξεων προκειμένου να υπολογίζονται από το άθροισμα της εθνικής σύνταξης συν το ανταποδοτικό κομμάτι που έχει καταβάλει ο ασφαλισμένος στον εργασιακό του βίο.
Ο κ. Κατρούγκαλος εξερχόμενος απο το ΚΥΣΚΟΙΠ ανέφερε ότι ακόμη και οι σημερινοί μακροχρόνια άνεργοι θα μπορούν μελλοντικά να λάβουν μια ικανοποιητική σύνταξη και οχι σύνταξη πείνας ενώ έκανε γνωστό ότι πάμε σε λογική ενός Ταμείου αλλά θα χρειαστεί και μια ευρύτερη ανακεφαλαιοποίηση του ασφαλιστικού με νέους πόρους αφού δεν έχει αποθεματικά.
Ανοικτό παραμένει το ζήτημα του ποσοστού αναπλήρωσης όπου είναι ακόμη στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης με τους δανειστές αλλά επίσης στο επίκεντρο της διαπραγμάτευσης είναι και η αύξηση στις εργοδοτικές εισφορές ώστε να μην υπάρξουν μεγάλες μειώσεις στις συντάξεις.
Οσο αφορά το ασφαλιστικό νομοσχέδιο στόχος του Υπουργού σύμφωνα με δήλωση του είναι να κατατεθεί στην βουλή μέσα στον Δεκέμβριο.
Ειδικότερα όπως δημοσίευσαν σήμερα το πρωί πριν από το ΚΥΣΚΟΙΠ τα dikaiologitika.gr το σχέδιο Κατρούγκαλου για το Ασφαλιστικό προβλέπει:
Σε ό,τι αφορά την εθνική σύνταξη, που αποτελεί προσωπικό «στοίχημα» του κ. Κατρούγκαλου, φαίνεται ότι θα συνδεθεί με «ρήτρα ανάπτυξης», που θα ισούται με το 60% του μέσου εισοδήματος, όπως αυτό προσδιορίζεται από το ετήσιο επίπεδο φτώχειας. Θα μπορούν να λάβουν τη συγκεκριμένη παροχή όσοι θα συμπληρώνουν τουλάχιστον 15 έτη ασφάλισης και η χρηματοδότησή της θα γίνεται από τη φορολογία. Παράλληλα, θα χορηγείται και η ανταποδοτική σύνταξη η οποία θα προκύπτει από την καταβολή εισφορών ανάλογα με το μισθό ή με το εισόδημα. Θα υπάρχει ένας ενιαίος συντελεστής αναπλήρωσης επί του μισθού ή επί του εισοδήματος και έτσι θα προκύπτει η προκαθορισμένη παροχή, που όμως δεν θα είναι νοητής κεφαλαιοποίησης. Άρα η πρόταση Κατρούγκαλου διαφοροποιείται από την πρόταση της Επιτροπής Σοφών.
Ταυτόχρονα, δημιουργείται ένα ταμείο Κύριας σύνταξης, το οποίο θα συμπεριλάβει σε ξεχωριστές διευθύνσεις, τις συντάξεις των μισθωτών, των αυτοαπασχολούμενων, των αγροτών και των επιστημόνων. Ειδικά όμως ο ΟΓΑ και το ΝΑΤ θα παραμείνουν αυτοτελή νομικά πρόσωπα με στόχο να μπορούν να ασκούν όλες τις άλλες υποχρεώσεις τους, εκτός από την καταβολή των συντάξεων.
Στο σκέλος της επικουρικής σύνταξης τα σενάρια που προτείνονται είναι τα εξής:
*Πρόσθεση της επικουρικής, στην κύρια σύνταξη με σκοπό την εξασφάλιση της υψηλότερης συνολικής σύνταξης. Πρόκειται για ένα σενάριο που ίσως λάβει «σάρκα και οστά» στην περίπτωση που οι θεσμοί επιμείνουν στην εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος. Το υπουργείο Εργασίας έχει αποδεχτεί ότι η εφαρμογή της συγκεκριμένης ρήτρας, οδηγεί σε εξαϋλωση των επικουρικών συντάξεων, σε σύντομο χρονικό διάστημα. Για να αποφευχθεί κάτι τέτοιο, προτείνεται σε αυτό το ενδεχόμενο η απορρόφηση των επικουρικών, από τις κύριες συντάξεις.
*Ένταξη στο ΕΤΕΑ των επικουρικών και των επαγγελματικών ταμείων ιδιωτικού δικαίου που χορηγούν επικουρική σύνταξη. Η πρόταση αυτή συνοδεύεται με άμεση παρέμβαση – περικοπή στις συντάξεις εκείνες που είναι πολύ υψηλότερες από το μέσο όρο του ΕΤΕΑ, ο οποίος βρίσκεται στα 168 ευρώ. Εκτιμάται ότι μεσοσταθμικά οι παρεμβάσεις θα είναι στοχευμένες, δηλαδή θα αφορούν συγκεκριμένες κατηγορίες προνομιούχων (πχ τραπεζοϋπάλληλοι) και θα κυμανθούν στα επίπεδα του 10%.
Για το ΕΚΑΣ η πρόταση Κατρούγκαλου εστιάζεται στο να μετατραπεί σε Επίδομα Αλληλεγγύης Υπερηλίκων και όχι μόνο συνταξιούχων. Θεωρητικά με τον τρόπο αυτό καλύπτει και τους περίπου 40.000 ανασφάλιστους υπερήλικες που υπό προϋποθέσεις, θα μπορούσαν να λάβουν την κατώτατη σύνταξη του ΟΓΑ. Όμως με δεδομένο πως έχει υπάρξει η πρόβλεψη στον προϋπολογισμό του 2016 ότι θα μειωθεί η δαπάνη για ΕΚΑΣ κατά 223 εκατ ευρώ, αυτό σημαίνει ότι το υπουργείο Εργασίας, έχει προαποφασίσει να μειώσει αντίστοιχα τους δικαιούχους, αλλάζοντας το όριο χορήγησης του εν λόγω βοηθήματος. Συνεπώς, ο τελικός αριθμός των ωφελούμενων θα είναι αισθητά μικρότερος σε σχέση με τους περίπου 300.000 συνταξιούχους, που καρπώθηκαν φέτος τη συγκεκριμένη παροχή.
Στο σκέλος της αύξησης των πόρων για το Ασφαλιστικό Σύστημα, ο κ. Κατρούγκαλος αναμένεται να προτείνει τη σύσταση εταιριών αξιοποίησης κινητής και ακίνητης περιουσίας των Ασφαλιστικών Ταμείων. Επίσης, την είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών στην πηγή για να καταπολεμηθεί η εισφοροδιαφυγή, ενώ η ενοποίηση των Φορέων Κύριας Ασφάλισης, εκτιμάται ότι θα προκαλέσει απελευθέρωση προσωπικού, το οποίο θα μπορεί να ενισχύσει τους ελεγκτικούς μηχανισμούς και να συνδράμει έτσι σημαντικά, στον περιορισμό της ανασφάλιστης και αδήλωτης εργασίας.
Από τον Βασίλη Αγγελόπουλο
