ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΙΑ
ΔΗΜΟΙ,ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ,ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ,ΔΗΜΟΤΕΣ
Παραχώρηση Δημοσίων Χώρων και Κτιρίων νεες Διατάξεις
Νεες διατάξεις για την Παραχώρηση Κοινοχρηστων Δημοσίων Χώρων και Κτιρίων Κατόπιν της δημοσίευσης του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α’ 222/12.11.2012), θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:Α. Στην υποπαράγραφο ΣΤ2 του ανωτέρου νόμου, ρυθμίζεται η παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης των κοινοχρήστων χώρων και κτιρίων του δημοσίου, των ΟΤΑ και τωνν.π.δ.δ. έναντι ανταλλάγματος, κατά τρόπο ώστε να αρθούν τυχόν αδικαιολόγητοι περιορισμοίστην πρόσβαση και άσκηση των σχετικών επαγγελμάτων. Στο ανωτέρω πλαίσιο, καιλαμβανομένων υπόψη των διατάξεων του ν.3919/2011 (ΦΕΚ Α’ 32/2.3.2011), επιδιώκεται αφενός η εναρμόνιση της σχετικής νομοθεσίας με τις συνταγματικές επιταγές περίεπαγγελματικής ελευθερίας, αφετέρου η θέσπιση κανόνων άσκησης του συγκεκριμένου δικαιώματος, εναρμονισμένων με την προστασία των κοινοχρήστων χώρων και το δικαίωμαακώλυτης πρόσβασης σε αυτούς, τη δημόσια ασφάλεια και άλλα έννομα αγαθά. Υπό το πρίσμα αυτό, αναφορικά με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παραχώρησης των ανωτέρω δικαιωμάτων, από την έναρξη ισχύος του νόμου 4093/2012, θεωρούνται αυτοδικαίως καταργηθείσες όσες διατάξεις αντίκεινται στο περιεχόμενο και στο σκοπό του.Β. Θεσμικό πλαίσιο:Εφαρμοστέες διατάξεις για την παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης περιπτέρων εντός κοινοχρήστων χώρων, καθώς και κυλικείων εντός κτιρίων όπου στεγάζονται δημόσιες εν γένει υπηρεσίες, είναι αυτές της παρ. ΣΤ2 του νόμου 4093/2012, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του ν.1044/1971 και κάθε άλλης διάταξης που ρυθμίζει την λειτουργία και εκμετάλλευσηπεριπτέρων, κυλικείων, καφενείων και κουρείων, κατά το μέρος που αυτές δεν έχουν καταργηθεί άμεσα ή έμμεσα, με τον εν θέματι νόμο.Β1. Εκμετάλλευση Περιπτέρων:Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου καθορίζονται οι θέσεις των περιπτέρων και αποτυπώνονται σε σχετικά τοπογραφικά διαγράμματα αρμόζουσας κλίμακας, στα οποία απεικονίζεται και ο κοινόχρηστος περιβάλλων χώρος. Για την έκδοση της σχετικής απόφασης, απαιτούνται σωρευτικά γνώμη του συμβουλίου της οικείας δημοτικής ή τοπικής κοινότητας,εισήγηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και γνώμη της οικείας αστυνομικής αρχής. Ο χρόνος παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης σε κάθε περίπτωση, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη. Σύζυγος και ενήλικα τέκνα που καθίστανται κληρονόμοι των ανωτέρω προσώπων κατά το διάστημα αυτό υπεισέρχονται αυτοδίκαια στο ανωτέρω δικαίωμα, εφόσονδηλώσουν την επιθυμία τους στην αρμόδια αρχή.Από το σύνολο των θέσεων που χωροθετούνται, ποσοστό 30% των θέσεων οι οποίες προσδιορίζονται με κλήρωση, παραχωρείται βάσει εισοδηματικών και μόνον κριτηρίων και εφόσον πληρούται η προϋπόθεση του άρθρου 285 του ν. 3463/2006, σε άτομα με ειδικές ανάγκες (Α.Μ.Ε.Α.) και πολύτεκνους. Η παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης των λοιπών θέσεων των περιπτέρων γίνεται αποκλειστικά κατόπιν δημοπρασίας, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις περί δημοπρασιών προς εκμίσθωση δημοτικών ακινήτων (π.δ.270/81) και υπό τις πρόσθετες προϋποθέσεις που τίθενται στο ν.4093/2012. Επισημαίνεται ότι στην περίπτωση της παραχώρησης με δημοπρασία, απαγορεύονται η αναμίσθωση, η υπεκμίσθωση και η εν γένει περαιτέρω παραχώρηση του δικαιώματος σε τρίτους. Σε κάθε περίπτωση παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης κοινόχρηστου χώρου, πέραν αυτού που καταλαμβάνει η κατασκευή του περιπτέρου, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 3 του ν.1080/1980, όπως εκάστοτε ισχύουν.Β2. Ως προς την εκμετάλλευση Κυλικείων, Καφενείων και Κουρείων εντός κτιρίων όπου στεγάζονται υπηρεσίες του Δημοσίου, των ΟΤΑ και ν.π.δ.δ., ισχύουν αναλόγως τα ανωτέρω υπό Β1, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του νόμου.Β3. Εκδοθείσες πριν το χρόνο έναρξης ισχύος του ν.4093/2012 άδειες εκμετάλλευσης δεν θίγονται και διατηρούνται από τους νυν δικαιούχους ή διαδόχους τους. Οι άδειες αυτές εφεξής δεν μπορούν να μεταβιβαστούν περαιτέρω είτε βάσει του άρθρου 16 του ν.1044/19 είτε βάσει κληρονομικής διαδοχής. Από 1.1.2014 οι δικαιούχοι αυτών υπόκεινται σε υποχρέωσηκαταβολής τέλους για τον κοινόχρηστο χώρο που καταλαμβάνει η κατασκευή του περιπτέρου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.1080/1980. Για τη χρήση κοινόχρηστου χώρου, πέραν του προαναφερθέντος, εφαρμόζονται οι ίδιες ως άνω διατάξεις από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού.Ενόψει των ανωτέρω, παρακαλούμε όπως κοινοποιήσετε την παρούσα εγκύκλιο στους δήμους και στις περιφέρειες χωρικής σας αρμοδιότητας για να λάβουν γνώση, παρέχοντας κάθε αναγκαία πληροφορία για την εφαρμογή της.Τέλος, επισημαίνεται ότι το Υπουργείο μας με νέα εγκύκλιο, η οποία θα συνταχθεί σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, πρόκειται να παράσχει αναλυτικότερες οδηγίες αναφορικά με την εφαρμογή των διατάξεων που ρυθμίζουν το συγκεκριμένο θέμα.
Επαναγοράς χρέους Πρόσκληση ΟΔΔΗΧ
Πρόσκληση ΟΔΔΗΧ για την Επαναγοράς χρέους Πρόσκληση συμμετοχής στη διαδικασία επαναγοράς χρέους, εξέδωσε σήμερα ο ΟΔΔΗΧ Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους. Η πρόσκληση η οποία ισχύει έως τις 7 Δεκεμβρίου, στις 5 το απόγευμα (ώρα Λονδίνου), αφορά κατόχους σειράς ομολόγων για την επαναγορά των οποίων θα ακολουθηθεί, κατά τροποποιημένο τρόπο, η λεγόμενη Ολλανδική μέθοδος, ήτοι οι κάτοχοι των ομολόγων θα τα προσφέρουν στην τιμή που επιθυμεί ο καθένας και το Δημόσιο θα κρίνει σε ποιά τιμή θα τα επαναγοράσει. Η ελάχιστη τιμή ορίστηκε στο 30,2 έως 38,1% του αρχικού ποσού και η μέγιστη στο 32,2% έως 40,1%, ανάλογα με την λήξη. Η επαναγορά χρεους θα χρηματοδοτηθεί μέσω εξάμηνων εντόκων γραμματίων συνολικής αξίας 10 δισ. ευρώ, μηδενικού κουπονίου, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ) Την πρόσκληση του ΟΔΔΗΧ, στα αγγλικά, και ο κατάλογος των ομολόγων στα οποία αυτή αφορά μπορείτε να την κατεβάσετε εδώ πηγη:ΑΠΕ
Αναστολή χορήγησης της Ελληνικής Ιθαγένειας
Αναστολή της οποιαδήποτε χορήγησης Ελληνικής Ιθαγένειας Οποιαδήποτε διαδικασία για τη χορήγηση της ελληνικής ιθαγένειας παίρνει αναστολή, σύμφωνα με απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών, Χαράλαμπου Αθανασίου. Όπως αναφέρεται στην απόφαση, ο λόγος της αναστολής οφείλεται στην επικείμενη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, που αφορά στον έλεγχο της συνταγματικότητας των σχετικών άρθρων του νόμου 3838/2010. Με την απόφαση αυτή, ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών καλεί τις υπηρεσίες να αναστείλουν τις διαδικασίες: υποβολή νέων αιτημάτων, εξέταση φακέλου, δημοσίευση απόφασης, ορκωμοσία, εγγραφή στα δημοτολόγια κ.λπ. Υπενθυμίζεται ότι μετά τη γνωστοποίηση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ο πρωθυπουργός είχε δώσει εντολή προς την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών να προωθήσει νέα νομοθετική ρύθμιση. πηγη:ΑΠΕ
Ψηφιακή Υπογραφή και Ηλεκτρονική Διακίνηση εγγράφων στο Υπ.Ναυτιλίας
Ηλεκτρονική Διακίνηση εγγράφων με Ψηφιακή Υπογραφή στο Υπ. Ναυτιλίας Ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων με ψηφιακή υπογραφή, τίθεται σε εφαρμογή στο υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου, συμβάλλοντας στην ταχεία προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και στην εξοικονόμηση χρημάτων. Ο αρμόδιος υπουργός Κωστής Μουσουρούλης, σε συνεννόηση με τον υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Βολουδάκη, καθόρισε τις αναγκαίες λεπτομέρειες για την προώθηση της ηλεκτρονικής ανταλλαγής ψηφιακά υπογεγραμμένων εγγράφων στο υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου, με στόχο την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, την άμεση διεκπεραίωση των υποθέσεων και την επίτευξη οικονομίας κλίμακας. Στις εγκαταστάσεις του υπουργείου πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις για ενημέρωση και εκπαίδευση στελεχών του σε θέματα εφαρμογής και χρήσης ψηφιακών υπογραφών από στελέχη της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Πληροφορικής, καθώς και σε έκδοση ψηφιακών υπογραφών, ώστε τα στελέχη αυτά να αναλάβουν την προώθηση των σχετικών θεμάτων στο σύνολο των υπηρεσιών του υπουργείου. Η ολική μετάβαση των κεντρικών υπηρεσιών του υπουργείου στην ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων θα έχει ολοκληρωθεί το πρώτο τρίμηνο του 2013. πηγη:ΑΠΕ
Δημιουργούνται Κέντρα Ημέρας Αστέγων
Κέντρα Ημέρας Αστέγων και Κοινωνικούς Ξενώνες Σχεδιάζει η Κυβέρνηση Σχέδιο προδιαγραφών για Ανοιχτά Κέντρα Ημέρας Αστέγων και Κοινωνικούς Ξενώνες έχει εκπονήσει η κυβέρνηση με τη συνεργασία των συναρμόδιων υπουργείων, δημόσιων φορέων και φορέων της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Όπως αναφέρει ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης, σε έγγραφο του που διαβιβάστηκε στη Βουλή, το σχέδιο αυτό θα προωθηθεί με τη μορφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης. Τα Κέντρα Ημέρας Αστέγων θα προσφέρουν στους άστεγους τη δυνατότητα να καλύψουν ανάγκες προσωπικής υγιεινής και να δεχθούν υπηρεσίες υποστήριξης, συμβουλευτικής και ψυχοκοινωνικής στήριξης. Όπως ειδικότερα αναφέρει ο κ. Βρούτσης, «τα Κέντρα Ημέρας μπορούν εν δυνάμει να λειτουργούν, με τη μορφή ξενώνων τύπου "Επείγουσας στέγασης", σε περιπτώσεις εκτάκτων αναγκών/ακραίων καιρικών συνθηκών». Ο υπουργός Εργασίας αναφέρει οτι στο πλαίσιο της Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής (2014-2020), μελετάται η δυνατότητα συνεργασίας των διαχειριστικών αρχών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων) και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας), για την κάλυψη δαπανών ανακαίνισης και επισκευών ακίνητης περιουσίας του δημοσίου, με στόχο τη λειτουργία στεγαστικών δομών ευπαθών ομάδων (άστεγοι, θύματα διεθνικής σωματεμπορίας κτλ), στην πρώτη περίπτωση και την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών αυτών των δομών, στη δεύτερη. Παράλληλα, η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Εργασίας κάλεσε, τον περασμένο Φεβρουάριο, τα συναρμόδια υπουργεία και τους εμπλεκόμενους φορείς, προκειμένου, μέσα από τη σύσταση ειδικής επιτροπής, να διερευνηθούν οι τρόποι αντιμετώπισης του προβλήματος. Μετά από διαβούλευση, συντάχθηκε το σχέδιο προδιαγραφών για τα Ανοιχτά Κέντρα Ημέρας. Πόσοι είναι όμως οι άστεγοι στην Ελλάδα σήμερα; Δυστυχώς, τα διαθέσιμα δεδομένα είναι περιορισμένα διότι δεν υπάρχει οργανωμένο σύστημα συλλογής στατιστικών στοιχείων για την έλλειψη στέγης. Όσα στοιχεία υπάρχουν σήμερα προέρχονται από τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, οι οποίοι ασχολούνται με ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού καθώς, όπως επισημαίνει ο κ. Βρούτσης, τα προβλήματα συλλογής στοιχεία απορρέουν και από τη δυσκολία προσέγγισης των αστέγων, λόγω της κοινωνικής τους απομόνωσης και των συχνών μετακινήσεων τους. Η πρώτη ποσοτική αποτύπωση των εκτός στέγης ατόμων, πανελλαδικά, με βάση την ευρωπαϊκή τυπολογία για την έλλειψη στέγης, επιχειρήθηκε το 2009. Τότε, ανατέθηκε στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις η καταγραφή των αστέγων από τις προνοιακές δομές. Η καταγραφή αυτή έδειξε ότι ο αριθμός των αστέγων, που ζουν στο δρόμο ή σε καθεστώς μη ασφαλούς διαβίωσης, ανέρχεται σε 21.216 άτομα. Όπως όμως επισημαίνει ο υπουργός, στην καταγραφή αυτή δεν συμπεριλαμβάνεται ο αριθμός των παράνομων μεταναστών, των πολιτικών προσφύγων που διαμένουν σε προσωρινά κέντρα υποδοχής προσφύγων- αιτούντων άσυλο και των μετακινούμενων Ρομά/Τσιγγάνων που ζουν σε καταυλισμούς, κατηγορίες για τις οποίες προβλέπονται ειδικά προγράμματα στήριξης. πηγη:ΑΠΕ
Τις Μεγαλύτερες Οφειλές στους Ιδιώτες έχουν Ασφαλιστικά Ταμεία και Νοσοκομεία
Ασφαλιστικά Ταμεία και Νοσοκομεία με τις μεγαλύτερες Οφειλές στους Ιδιώτες Τα ασφαλιστικά ταμεία και τα νοσοκομεία έχουν τις μεγαλύτερες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον ιδιωτικό τομέα, από το σύνολο των φορέων του Δημοσίου. Σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, από τα 9,310 δισ. ευρώ που ανερχόνταν στο τέλος Σεπτεμβρίου 2012, το σύνολο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της γενικής κυβέρνησης προς τους ιδιώτες, τα 4,492 δισ. ευρώ, οφείλονταν από τα ασφαλιστικά ταμεία, ενώ, 1,790 δισ. ευρώ ήταν οι υποχρεώσεις των νοσοκομείων προς τους προμηθευτές τους. Τα υπόλοιπα αφορούν 934 εκατ. ευρώ οφειλές των υπουργείων, 971 εκατ. ευρώ οφειλές των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, 385 εκατ. ευρώ χρέη λοιπών νομικών προσώπων του Δημοσίου, ενώ, 738 εκατ. ευρώ ήταν οι υποχρεώσεις του Δημοσίου από επιστροφές φόρων, κυρίως, προς τις εξαγωγικές επιχειρήσεις. Σε ό,τι αφορά την κατανομή των υποχρεώσεων ανά υπουργείο προκύπτουν τα ακόλουθα: - 378 εκατ. ευρώ είναι οι οφειλές του υπουργείου Εθνικής Άμυνας. - 150 εκατ. ευρώ οι οφειλές του υπουργείου Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων. - 124 εκατ. ευρώ του υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. -87 εκατ. ευρώ του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη. -59 εκατ. ευρώ του υπουργείου Παιδείας, Διά βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων. -56. εκατ. ευρώ του υπουργείου Εξωτερικών και -80 εκατ. ευρώ των λοιπών υπουργείων. Σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, οι υποχρεώσεις του ΕΟΠΥΥ στο τέλος Σεπτεμβρίου ανέρχονταν σε 2,203 δισ. ευρώ και του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων σε 1,384 δισ. ευρώ. Σε ό,τι αφορά τα νομικά πρόσωπα με τις μεγαλύτερες υποχρεώσεις, εμφανίζονται να είναι ο ΕΟΤ (44,8 εκατ. ευρώ), ο Οργανισμός Μεγάρου Μουσικής Αθηνών (52 εκατ. ευρώ), η ΘΕΜΙΣ Κατασκευαστική (39,7 εκατ. ευρώ), ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος (32,8 εκατ. ευρώ), η Εταιρία Θερμικών Λεωφορείων (33,6 εκατ. ευρώ), η ΕΡΓΟΣΕ (17,3 εκατ. ευρώ), Το Κέντρο Ελέγχου και Πρόσληψης Νοσημάτων (9,7 εκατ. ευρώ), η Εθνική Λυρική Σκηνή (8 εκατ. ευρώ) και η ΔΕΠΑΝΟΜ (9,5 εκατ. ευρώ). Στους φορείς αυτούς αναλογεί πάνω από το 60% του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των λοιπών νομικών προσώπων του Δημοσίου.
Ηλεκτρονική Ταυτοποίηση για Ηλεκτρονικές Συναλλαγές
Ηλεκτρονική Ταυτοποίηση για Ηλεκτρονικές Συναλλαγές του Πολίτη Ο Υφυπουργός Δ.Μ.&Η.Δ. Μανούσος Βολουδάκης παρουσίασε στην Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Βουλής, την εισήγησή του σχετικά με την πρόταση του «Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά». Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Υφυπουργός τόνισε ότι το σχέδιο του Κανονισμού είναι συμβατό με την ασκούμενη πολιτική του Υ.Δ.Μ.&Η.Δ. για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, ενώ τονίστηκαν τα κρίσιμα σημεία για τις παρεμβάσεις που σχεδιάζονται. Ο κ. Βολουδάκης κατέστησε σαφές ότι κύριος στόχος του Υπουργείου είναι μια πολιτική ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η οποία θα σέβεται απόλυτα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Υφυπουργός τόνισε ότι ο σχεδιασμός της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης γίνεται διαχωρίζοντας σαφώς την ψηφιακή ταυτοποίηση από την ταυτοποίηση των πολιτών με τα συμβατικά μέσα. Ακολουθούν τα κύρια σημεία της ομιλίας του Υφυπουργού Η πρόταση Κανονισμού που συζητάμε σήμερα, είναι μια πρόταση που σκοπό έχει κυρίως να διευκολύνει τις ηλεκτρονικές συναλλαγές μεταξύ πολιτών, επιχειρήσεων και δημοσίων διοικήσεων των Κρατών – Μελών, και να διασφαλίσει το απαραίτητο επίπεδο εμπιστοσύνης και διαλειτουργικότητας που προϋποθέτουν οι συναλλαγές αυτές. Πέραν όμως των σημαντικών ούτως ή άλλως ζητημάτων που ρυθμίζει η πρόταση κανονισμού, άπτεται και της ουσίας του ζητήματος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, τόσο από την πολιτική, όσο και από την τεχνολογική της πλευρά. Επιτρέψτε μου για το λόγο αυτό και μερικές γενικού χαρακτήρα αναφορές. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι σήμερα μια από τις βασικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία μιας αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης. Βασίζουμε στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση ελπίδες για τη μείωση της γραφειοκρατίας που ως σήμερα πνίγει τις παραγωγικές δυνάμεις της κοινωνίας. Για τη μείωση του κόστους λειτουργίας της διοίκησης. Για την ενίσχυση της διαφάνειας και για τον περιορισμό των φαινομένων διαφθοράς. Οι ελπίδες αυτές έχουν επιβεβαιωθεί σε πολλές περιπτώσεις και διεθνώς και στην πατρίδα μας. Την ίδια στιγμή, η δυνατότητα συγκέντρωσης και διαχείρισης πληροφοριών που η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση παρέχει στο σύγχρονο κράτος, δημιουργεί σε πολλούς πολίτες ανησυχίες. Ανησυχίες για την ασφάλεια των προσωπικών τους δεδομένων, ανησυχίες για τη σφαίρα της ιδιωτικής τους ζωής, ανησυχίες για το ενδεχόμενο κατάχρησης εξουσίας, είτε από πλευράς του ίδιου του κράτους και των λειτουργών του, είτε από τρίτους οι οποίοι για τον οποιοδήποτε λόγο θα αποκτήσουν παράνομα πρόσβαση σε πληροφορίες και δεδομένα που ενδεχομένως θα χρησιμοποιήσουν κατά τρόπο που θα παραβιάζει την ελεύθερη βούληση του πολίτη. Είναι γεγονός ότι τις τελευταίες δεκαετίες, το κράτος γίνονταν όλο και πιο σύνθετο στη δομή του, παρενέβαινε σε όλο και περισσότερα πεδία της ζωής των πολιτών, με αποτέλεσμα σε πολλές περιπτώσεις ο άνθρωπος να νιώθει όλο και πιο ανίσχυρος απέναντι στους μηχανισμούς της εξουσίας. Η παρείσφρηση της τεχνολογίας στη λειτουργία του κράτους μπορεί να κάνει το αίσθημα αυτό ακόμη ισχυρότερο. Θέλω από το βήμα αυτό να σας διαβεβαιώσω ότι εμείς στοχεύουμε σε μια αποτελεσματική ψηφιακή δημόσια διοίκηση που θα σέβεται απόλυτα και τα προσωπικά δεδομένα, και τη σφαίρα της ιδιωτικής ζωής των πολιτών και την ελεύθερη βούλησή τους. Το γεγονός ότι η πατρίδα μας παρουσίασε ως σήμερα σοβαρές καθυστερήσεις στο δρόμο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, το μετατρέπουμε σε πλεονέκτημα, ειδικά στο ζήτημα της ψηφιακής ταυτοποίησης. Κι αυτό γιατί μπορούμε να εκμεταλλευθούμε την εμπειρία των άλλων χωρών, να μάθουμε από τα λάθη τους και να μην τα επαναλάβουμε, να ακολουθήσουμε αυτό που πραγματικά είναι οι βέλτιστες σήμερα διεθνείς πρακτικές, που καταφέρνουν να συνδυάσουν το στόχο της αποτελεσματικότητας του κράτους με το σεβασμό που μια δημοκρατική πολιτεία οφείλει να δείχνει στο πρόσωπο του πολίτη. Έτσι, για παράδειγμα, ξεκαθαρίζω ότι για εμάς η ψηφιακή ταυτοποίηση αποσυνδέεται από την υποχρεωτική ταυτοποίηση. Με άλλα λόγια, το γεγονός ότι επιδιώκουμε να παρέχει η δημόσια διοίκηση το μέγιστο δυνατό αριθμό υπηρεσιών της ψηφιακά, δεν σημαίνει ότι ο πολίτης θα είναι υποχρεωμένος να έχει ένα δελτίο ταυτότητος το οποίο θα φέρει ηλεκτρονικό κύκλωμα, το περιεχόμενο του οποίου ο ίδιος ο πολίτης δε θα μπορεί να ελέγξει. Το ενδεχόμενο κατάχρησης των δεδομένων που υπάρχουν σε τέτοια κυκλώματα, είναι αυτό που οδήγησε χώρες πολύ προηγμένες στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση, όπως π.χ. η Αυστρία, να διαχωρίσουν απολύτως το δελτίο ταυτότητος από την υποδομή που χρειάζεται για την ψηφιακή ταυτοποίηση. Η ίδια η έκδοση των δελτίων ταυτότητος είναι ασφαλώς αρμοδιότητα του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. Αναφέρομαι στο ζήτημα αυτό κατά το μέρος που αφορά το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, για το οποίο μέρος βέβαια υπάρχει συνεννόηση με όλα τα συναρμόδια Υπουργεία στα πλαίσια της Επιτροπής Συντονισμού της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Για τους ίδιους λόγους, στα πλαίσια της στρατηγικής μας για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, επιλέγουμε να μην ενοποιήσουμε τα μητρώα των ψηφιακών δεδομένων της πολιτείας, αλλά να δομήσουμε ένα τρόπο διασύνδεσης, όπου μόνο κατά περίπτωση, αναλογικά και για συγκεκριμένο λόγο θα μπορεί ο διαχειριστής του ενός μητρώου να αντλήσει (τα απολύτως απαραίτητα) στοιχεία ενός πολίτη από άλλο μητρώο. Η πρόταση κανονισμού που συζητάμε σήμερα, διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό τις δικές μας προσπάθειες, τόσο στο πεδίο των θεσμών, όσο και στο πεδίο της ανάπτυξης και λειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων. Στο Υπουργείο μας ήδη εφαρμόζουμε πλέον στην πράξη την Ψηφιακή υπογραφή για την διακίνηση και παραγωγή εγγράφων, ενώ έχουμε ήδη εκδώσει και εφαρμόζουμε και τον εσωτερικό Κανονισμό Ηλεκτρονικής έκδοσης και διακίνησης εγγράφων. Στόχος μας βέβαια είναι η αποκλειστική ηλεκτρονική διακίνηση σε όλα τα Υπουργεία μέχρι τον Ιούνιο 2013. Σχεδιάζουμε έργο με το οποίο θα παρέχονται σχεδόν όλες οι δημόσιες υπηρεσίες και διαδικτυακά στον πολίτη, σταδιακά έως το 2015, εντός του κατάλληλου πλαισίου. Η προκήρυξη του έργου προγραμματίζεται εντός του έτους, ενώ προβλέπεται χρηματοδότηση ύψους 15 εκ. από το Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση. Για την επιμέρους και αποτελεσματικότερη εφαρμογή του Ν.3979/2011, έχει ήδη ετοιμαστεί και βρίσκεται σε τελικό στάδιο έκδοσης η Υπουργική Απόφαση για την ασφαλή χρονοσήμανση και την ηλεκτρονική γνωστοποίηση εγγράφων σε φυσικά πρόσωπα ή/και ΝΠΙΔ, ενώ ετοιμάζεται ήδη το Προεδρικό Διάταγμα που θα καθορίσει τα επιμέρους ζητήματα της συγκρότησης, επεξεργασίας και αρχειοθέτησης των ηλεκτρονικών εγγράφων σε οριζόντιο επίπεδο. Η πρόταση κανονισμού που συζητάμε σήμερα, κατά την άποψή μας τηρεί τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Με άλλα λόγια τα ζητήματα που ρυθμίζει, είναι πράγματι ζητήματα που πρέπει να ρυθμιστούν σε επίπεδο Ε.Ε. και όχι μεμονωμένων κρατών-μελών (εθνικά), ακριβώς επειδή αφορούν τις διασυνοριακές συναλλαγές πολιτών, επιχειρήσεων και δημοσίων διοικήσεων στην εσωτερική αγορά. Παράλληλα, είναι αρκετά σημαντικά ζητήματα ώστε να δικαιολογούν τη ρύθμιση με το μέσο του Κανονισμού. Αυτοί είναι οι λόγοι για τους οποίους ζητείται η έγκριση των εθνικών κοινοβουλίων, και προς αυτήν την κατεύθυνση εισηγούμαστε θετικά. Θα πρέπει να επισημάνω επιπλέον ότι θεωρώ σημαντικό το γεγονός ότι η πρόταση κανονισμού αφήνει τα κράτη μέλη να ρυθμίσουν αυτονόμως (σε εθνικό επίπεδο), τον τρόπο και το σύστημα της ψηφιακής ταυτοποίησης που θα επιλέξουν, καθώς και την εποπτεία που θέλουν σε εθνικό επίπεδο. Επιβάλλει μόνο ως προϋπόθεση την αποδοχή και αναγνώριση του συστήματος ψηφιακής ταυτοποίησης του κάθε κράτους μέλους από όλα τα υπόλοιπα. Αυτό κατά την άποψή μου συνιστά σημαντική πρόοδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς ως πρόσφατα συζητούνταν ιδέες που οδηγούσαν σε συστήματα υποχρεωτικής και ομοιογενούς ταυτοποίησης σε επίπεδο Ένωσης, τα οποία στην πραγματικότητα θα ενίσχυαν την αίσθηση ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση αναπτύσσεται μια υπερεθνική γραφειοκρατία που συνθλίβει πολίτες και κράτη-μέλη. Σημειώνω παράλληλα, ότι η πρόταση Κανονισμού, αφήνει ορισμένα σημεία να ρυθμισθούν με περαιτέρω εκτελεστικές πράξεις της Επιτροπής. Αν και σε κάποιο βαθμό τέτοιες εξουσιοδοτήσεις είναι αναπόφευκτες, θα πρέπει να είμαστε – και θα είμαστε – σε εγρήγορση ώστε οι πρόσθετες αυτές ρυθμίσεις που δε θα έχουν περάσει από τη διαδικασία της δημοκρατικής διαβούλευσης μέσα στα θεσμικά όργανα της Ε.Ε., να μην αλλοιώσουν τη συνολικά θετική προσέγγιση της προτάσεως Κανονισμού για την Ψηφιακή Ταυτοποίηση. Οι συνθήκες που διαμορφώνονται σε επίπεδο Ε.Ε., με την πρόταση κανονισμού, με το «Ψηφιακό Θεματολόγιο 2020», με τα διαθέσιμα για εμάς κονδύλια για την ανάπτυξη των τομέων των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, είναι μια ευκαιρία που δεν πρέπει να χάσουμε. Μια ευκαιρία για τη δημιουργία μιας σύγχρονης και αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης, στην υπηρεσία του πολίτη.
Εξόφληση Οφειλών του Δημοσίου στους Ιδιώτες τον Δεκέμβρη
Δεκεμβριο η εξόφληση οφειλων του Δημοσίου στους Ιδιώτες Μια πρώτη «ένεση ρευστότητας» αναμένεται να πάρει από τα μέσα Δεκεμβρίου η αγορά, καθώς από τότε θα αρχίσουν να εξοφλούνται οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, οι οποίες στις 30/9/12 είχαν ανέλθει σε 9,3 δισ. ευρώ συνολικά (συμπεριλαμβανομένων των επιστροφών ΦΠΑ). Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας, θα παρουσιάσει αύριο το ολοκληρωμένο σχέδιο για την εξόφληση των συγκεκριμένων οφειλών και, παράλληλα, θα προχωρήσει στην υπογραφή Μνημονίων με τα υπόλοιπα υπουργεία, καθώς κάθε υπουργός θα είναι και ο αρμόδιος για τον έλεγχο της εκκαθάρισης των οφειλών του τομέα ευθύνης τους. Σύμφωνα με το σχέδιο, οι οφειλές των 9,3 δισ. ευρώ πρέπει να έχουν εξοφληθεί έως το τέλος του 2013, χωρίς πάντως να έχει έως τώρα προσδιορισθεί το ποσό που θα δοθεί εφέτος. Το υπουργείο Οικονομικών θα θέσει, ταυτόχρονα, και τρία συγκεκριμένα κριτήρια, προκειμένου να γίνει ταχύτερα η αποπληρωμή σε ορισμένους επαγγελματικούς κλάδους. Ενώ, ενδέχεται να υπάρξει και συμψηφισμός με τις πιθανές οφειλές των ιδιωτών προς το Δημόσιο, ή και να ζητηθεί ένα «κούρεμα» του χρέους του κράτους, προκειμένου ο ιδιώτης να πάρει σε ρευστό το υπόλοιπο ποσό. Σημειώνεται ότι για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου θα χρησιμοποιηθεί μέρος των 10,6 δισ. ευρώ (από το συνολικό δάνειο των 34,4 δισ. ευρώ που θα δοθεί έως τις 13 Δεκεμβρίου). Από την πλευρά του, ο υφυπουργός Γιώργος Μαυραγάνης, ανέφερε ότι το υπουργείο επεξεργάζεται και σχέδιο για τη διευκόλυνση των ιδιωτών που έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο. Σύμφωνα με τον κ. Μαυραγάνη, εξετάζεται η επέκταση των δόσεων και η γενικότερη βελτίωση του υφιστάμενου πλαισίου αποπληρωμής (κριτήρια, κ.λπ.), χωρίς, όμως, να ανατραπεί η ήδη προβλεπόμενη διαδικασία. πηγη:ΑΠΕ
Δήμος Θάσου Μείωση στα Δημοτικά Τέλη
Μείωση στα Δημοτικά Τέλη κάνει ο Δήμος Θάσου Προσπάθειά κάνει ο Δήμος Θάσου να ελαφρύνει τους δημότες του από τα δυσβάσταχτα οικονομικά βάρη που επωμίζονται από τα τελευταία οικονομικά μέτρα, και πραγματοποιεί μείωση στα δημοτικά τέλη. Η παραπάνω απόφαση εγκρίθηκε ομόφωνα στη διάρκεια της τελευταίας συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου μετά από σχετική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής. Την ίδια ώρα οι δημοτικοί σύμβουλοι του νησιού αποφάσισαν την επιβολή τέλους κοινόχρηστου χώρου για χρήση εδάφους και υπεδάφους. Τα τέλη αυτά αφορούν τη ΔΕΗ, τον ΟΤΕ και τα τραπεζικά καταστήματα. Αυτό σημαίνει ότι από τη νέα χρονιά η ΔΕΗ θα πρέπει να πληρώνει στο δήμο για την τοποθέτηση στύλων ηλεκτροφωτισμού, ο ΟΤΕ για την τοποθέτηση τηλεφωνικών θαλάμων και οι τράπεζες για την τοποθέτηση μηχανημάτων αυτόματης ανάληψης χρημάτων. Στόχος της παραπάνω απόφασης, όπως τόνισε ο δήμαρχος Θάσου Κώστας Χατζηεμμανουήλ στη διάρκεια της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου είναι η ανεύρεση εναλλακτικών εσόδων για τον Δήμο. Πάντως η γενικότερη απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου προβλέπει μείωση στα δημοτικά τέλη κατά 15% στην τιμή τοποθέτησης τραπεζοκαθισμάτων και κατά 20% στην τιμή τοποθέτησης προϊόντων. Επίσης, προβλέπει μείωση στα δημοτικά τέλη κατά 20% για τη χρήση αιγιαλού και παραλίας. πηγη:ΑΠΕ
Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Κλείνουν οι Υπηρεσίες
Κλείνουν όλες οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας Κλέινει για δύο μέρες η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας σύμφωνα με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου και έτσι όλες οι υπηρεσίες της Περιφέρειας στους νομούς Φθιώτιδας, Εύβοιας, Βοιωτίας, Φωκίδας και Ευρυτανίας θα παραμείνουν κλειστές την Τετάρτη 28 και την Πέμπτη 29 Νοεμβρίου ενώ για αύριο Τρίτη και την Παρασκευή οι εργαζομένοι επιθυμούν να συνεχίσουν τον αποκλεισμό της Περιφέρειας κάτι που αναμένεται να αποφασιστεί αύριο το πρωί. Εδώ και 12 μέρες οι υπηρεσίες της Περιφέρειας έχουν κυριολεκτικά νεκρώσει με τις καταλήψεις από την πλευρά του προσωπικού. ΑΠΕ
Περικοπες στις Αποδοχές των Δικαστικών που Απέχουν
Περικοπες στις Αποδοχές των Δικαστικών που Απέχουν «Φρένο» στις κινητοποιήσεις των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών βάζουν ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου Ιωάννης Τέντες και ο προϊστάμενος της επιθεώρησης των δικαστών και δικαστηρίων, αντιπρόεδρος του Αρείου Πάγου Γεώργιος Χρυσικός, καθώς παρήγγειλαν να γίνονται πλέον περικοπές στις αποδοχές όσων δικαστικών απέχουν των καθηκόντων τους ή αλλιώς κατέρχονται σε στάσεις εργασίας. Ειδικότερα, οι δύο λειτουργοί της Δικαιοσύνης ζητούν από τους εισαγγελείς Εφετών και τους διευθύνοντες τα Εφετεία και Πρωτοδικεία της χώρας να μεριμνήσουν για την εφαρμογή του Οργανισμού των Δικαστηρίων, όπως αυτός τροποποιήθηκε επί υπουργίας του Μιλτιάδη Παπαϊωάννου. Ο τροποποιηθείς οργανισμός των Δικαστηρίων επιτρέπει την περικοπή στις αποδοχές των δικαστικών και εισαγγελικών λειτουργών ανάλογα με την απόδοσή τους. Με άλλα λόγια, αν οι δικαστές έχουν μειωμένη απόδοση, τότε μπορεί να τους επιβληθεί μείωση των αποδοχών τους. Συγκεκριμένα, τα δύο έγγραφα των κ.κ. Τέντε και Χρυσικού επισημαίνουν ότι οι περικοπές των αποδοχών θα γίνουν για όσους δικαστικούς και εισαγγελικούς λειτουργούς συνεχίζουν «υπαιτίως» τις διακοπές και αναβολές των δικών, όπως και σε εκείνους που έχουν αναστείλει την έκδοση δικαστικών αποφάσεων. Φυσικά το μέτρο αυτό δεν καταλαμβάνει όσους δικαστές θέλουν να δημοσιεύσουν, για παράδειγμα, αποφάσεις, αλλά ο πρόεδρος ή ο προεδρεύων του δικαστικής σύνθεσης δεν θέλει να γίνει δημοσίευση ή εάν κάποιος δικαστής θέλει να συνεχιστεί η ακροαματική διαδικασία μετά τις 10 π.μ., αλλά ο πρόεδρος αναβάλει όλες τις υποθέσεις που είναι στο πινάκιο. Όμως η σχετική διάταξη του Οργανισμού των Δικαστηρίων δεν είναι άμεσης εφαρμογής, καθώς προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία εκτέλεσης. Δηλαδή, ο δικαστής ή ο εισαγγελέας που είναι υπαίτιος για αναβολές δικών ή μη έκδοσης αποφάσεων, θα καλείται σε εξηγήσεις από τον διευθύνοντα το δικαστήριο ή τον εισαγγελέα Εφετών, αντίστοιχα. Σε περίπτωση που επιβληθεί περικοπή στις αποδοχές δικαστή, αυτός έχει δικαίωμα να προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο και να ζητήσει να κρίνει εκείνο εάν σωστά επιβλήθηκε ή όχι το μέτρο της περικοπής στις αποδοχές. Σύμφωνα με πληροφορίες πρώτα από όλα θα ελεγχθούν από τους επιθεωρητές των δικαστηρίων οι δικαστές εκείνοι που δίνουν κατευθείαν αναβολές εκδίκασης των υποθέσεων από τις 10 π.μ., επικαλούμενοι ότι οι γραμματείς δεν επιστρέφουν στην έδρα μετά το πέρας του ωραρίου (3 μ.μ.) για να εκδικαστούν οι υποθέσεις. πηγη:ΑΠΕ
Ακίνητα του Στρατού στο Ιντερνετ για αξιοποιήση
Στο διαδίκτυο κατάλογος με ακίνητα του Στρατού που θα αξιοποιήσει το ΥΠΕΘΑ Κατάλογο με 1.225 ακίνητα του στρατού, τα οποία προορίζονται για αξιοποίηση, θα αναρτήσει στο Ιντερνετ το υπουργείο Εθνικής 'Αμυνας την ερχόμενη εβδομάδα. Αυτό ανακοίνωσε ο αρμόδιος υφυπουργός, Δ. Ελευσινιώτης, απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή της Χρυσής Αυγής, Ι. Λαγού, και ανέφερε ότι η περιουσία των Ταμείων Εθνικής 'Αμυνας, Εθνικού Στόλου και Αεροπορικής Άμυνας αποτελούν δημόσια περιουσία, η οποία θα αξιοποιηθεί σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία. Όπως διευκρίνισε ο κ. Ελευσινιώτης, πρωταρχικός σκοπός είναι εκμετάλλευση - ενοικίαση των ακινήτων. Τα ποσά που θα συγκεντρωθούν θα οδηγούνται στο ΓΕΣ «και αυτό, με βάση την επιχειρησιακή αξιολόγηση, να προβαίνει στην κατασκευή στρατιωτικών οικημάτων». «Η περιουσία έχει ταχθεί για την προμήθεια υλικού επιστρατεύσεως, ανακατασκευή στρατιωτικών κτιρίων, κατασκευή οχυρωματικών έργων, επαύξηση αμυντική οργάνωσης της χώρας», προσέθεσε. Πάντως ξεκαθάρισε, πως «δεν υπάρχει κρυφό σχέδιο ξεπουλήματος» και σημείωσε ότι η εξαμελής επιτροπή που δίνει και την τελική έγκριση για την αξιοποίηση των ακινήτων, αποτελείται από τους υπουργούς Εθνικής Άμυνας και Οικονομικών, τους αρχηγούς ΓΕΕΘΑ και ΓΕΣ και τους δύο υπαρχηγούς του ΓΕΣ. «Τα ακίνητα του στρατού ανέρχονται 1.225 κι αυτό που κάναμε τα τελευταία δύο χρόνια ήταν να καταγράψουμε την περιουσία των τριών ταμείων. Αυτή η καταγραφή τελείωσε πριν από ένα μήνα και τώρα πάμε σε απογραφική τακτοποίηση. Δηλαδή σε ειδικό μηχανογραφικό πρόγραμμα που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ιστορικά και τοπογραφικά στοιχεία, γεωγραφικά δεδομένα, ώστε να μη λέμε μόνο πού βρίσκεται το ακίνητο. Αυτό θα είναι έτοιμο τον Ιανουάριο του 2013», επεσήμανε ο υφυπουργός. Εξάλλου, ο κ. Ελευσινιώτης υπογράμμισε ότι για τα κενά στρατόπεδα γίνεται διεργασία και η πρόθεση είναι να δοθεί η χρήση τους έτσι, ώστε ένα μέρος των χρημάτων να το παίρνει και το Ταμείο Εθνικής 'Αμυνας (Τα.ΕΘ.Α.) πηγη:ΑΠΕ
Καλυψη των Αναγκών από Υπαλλήλους σε Διαθεσιμότητα
Καταγραφή Αναγκών για κάλυψη απο υπαλλήλους σε Διαθεσιμότητα όλη η εγκύκλιος Hλεκτρονικό έντυπο θα αποστείλει, έως τη Δευτέρα, σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, προκειμένου να καταγράψουν τις ανάγκες που έχουν, ώστε να υπάρχει κάλυψη από υπαλλήλους σε διαθεσιμότητα. Αυτό έκανε γνωστό στη Βουλή ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνης Μανιτάκης κάνοντας έκκληση σε όλες τις υπηρεσίες να ανταποκριθούν, ώστε- όπως είπε- να ακυρωθεί στη πράξη το μέτρο της διαθεσιμότητας. Εξαπέλυσε, παράλληλα, επίθεση σε όσους αντιδρούν στο μέτρο της διαθεσιμότητας, κάνοντας λόγο για πολιτικά κίνητρα και ομάδες συμφερόντων και τονίζοντας ότι η πολιτεία δεν θα υποχωρήσει σε ρουσφετολογικές πιέσεις. Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης σημείωσε ότι «από μια πρώτη καταγραφή, διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν άμεσες, πολυπληθείς επιτακτικές ανάγκες σε δημόσιες υπηρεσίες και για αυτό το λόγο στέλνεται η ηλεκτρονική επιστολή». Πρόσθεσε, επίσης, ότι έχει ήδη συγκροτηθεί και ενεργοποιηθεί μια ειδική Επιτροπή με εκπροσώπους του ΑΣΕΠ, των υπουργείων Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Οικονομικών καθώς και της ΑΔΕΔΥ, που θα επεξεργαστεί τα στοιχεία των αναγκών για την κάλυψη τους από υπαλλήλους σε διαθεσιμότητα «Αν θέλουμε να ακυρώσουμε τη διαθεσιμότητα, πρέπει και οι υπηρεσίες να μας βοηθήσουν. Οι υπάλληλοι, που είναι σε διαθεσιμότητα, θα τοποθετηθούν κατά προτεραιότητα στις υπηρεσίες και πιθανόν να παραμείνουν και στις ίδιες υπηρεσίες τους», ανέφερε ο κ. Μανιτάκης. «Πρέπει οι υπηρεσίες να στείλουν τα δελτία. Υπάρχουν και πολιτικά κίνητρα και ομάδες συμφερόντων που δεν βοηθάνε σε αυτό. Το υπουργείο έκανε ότι μπορούσε... Δεν είναι δυνατό η πολιτεία να συνδιαλέγεται με αυτές τις συγκεκριμένες ομάδες. Επί έξι ώρες, ενώπιον της Βουλής, εξηγούσα με όλους τους τρόπους τις διαδικασίες που πρέπει να τηρήσουμε. Πρέπει όμως να καταλάβουμε ότι και οι νόμοι πρέπει να εφαρμόζονται. Σε αυτόν τον τόπο, λείπει η αξιοπιστία». Το dikaiologitika.gr σας παρουσιάζει την εγκύκλιο και μπορείτε να την δείτε εδώ πηγη:ΑΠΕ
Αμεση Καταγραφη από τους Δήμους και τις Περιφέρειες των Κενων θέσεων
Αμεση Καταγραφη από τους Δήμους και τις Περιφέρειες των Κενων Θέσεων Την άμεση καταγραφή και υποβολή από τις Περιφέρειές και τους Δήμους της Χώρας στοιχείων για τις ανάγκες σε προσωπικό και τις κενές θέσεις που παρουσιάζονται στις υπηρεσίες καλεί με εγκύκλιο του το υπουργείο Εσωτερικών. Η εγκύκλιος που στάλθηκε σήμερα προβλέπει την αποστολή στοιχείων από τους Δήμους και τις Περιφέρειές για τα κενά που παρουσιάζονται στις υπηρεσίες η οποία πρέπει να γίνει μέχρι τις 31.12.2012 ωστε να υλοποιηθεί βάση των στοιχείων η διαδικασία κάλυψης τους με το πρόγραμμα της κινητικότητας .Η εγκύκλιος αναφέρει ότι όσο ποιο γρήγορα γίνει η αποστολή των αναγκών θα τοποθετηθούν το συντομότερο δυνατό στις νέες τους θέσεις οι υπάλληλοι ΙΔΑΧ ΔΕ που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα (ΔΕ Διοικητικού, ΔΕ Διοικητικού – Λογιστικού, ΔΕ Διοικητικού – Οικονομικού και ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων). Στο πλαίσιο της παραπάνω διαδικασίας αποστολής το υπουργείο καλεί τους φορείς να υποβάλλουν απευθείας στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Δ/νση Ανθρώπινου Δυναμικού) τα αιτήματα, ως προς τις ανάγκες των υπηρεσιών, καθώς και των φορέων που εποπτεύουν, με ειδική και εμπεριστατωμένη τεκμηρίωση ανά φορέα και υπηρεσία, σε προσωπικό ΔΕ Διοικητικού των ανωτέρω ειδικοτήτων, προκειμένου τα εν λόγω αιτήματα να εισαχθούν κατά προτεραιότητα στο αρμόδιο συμβούλιο. ρεπορταζ:dikaiologitika.gr
Στάση Εργασίας στους Δήμους την Παρασκευή
Στάση Εργασίας στους Δήμους την Παρασκευή Στάση εργασίας από τις 10 το πρωί έως το τέλος του ωραρίου, με κλείσιμο όλων των υπηρεσιών, εκτός από τους παιδικούς σταθμούς, πρόκειται να κάνουν την Παρασκευή οι δήμοι της Αττικής. Η στάση εργασίας θα συνοδευτεί από συγκέντρωση έξω από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης μαζί με την ΠΟΕ-ΟΤΑ στις 11 το πρωί. Αυτή είναι η πρώτη από μια σειρά κινητοποιήσεων, στις οποίες προτίθενται να προχωρήσουν οι δήμοι, οι οποίες θα περιλαμβάνουν κλιμακούμενα κλεισίματα των δήμων, συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και ενέργειες προβολής των αιτημάτων και της προσφοράς τους στην κοινωνία.
Nομοσχέδιο για τις Σχολάζουσες Κληρονομιές και τα Eθνικά Κληροδοτήματα
Nομοσχέδιο για τις Σχολάζουσες Κληρονομιές και τα Eθνικά Κληροδοτήματα Σχέδιο νόμου για τον Κώδικα Εθνικών Κληροδοτημάτων και την αναμόρφωση των διατάξεων των Σχολαζουσών Κληρονομιών επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών. Στόχος, μεταξύ άλλων, είναι να απλοποιηθεί η διαδικασία που αφορά στις σχολάζουσες κληρονομιές και να συντομευθεί ο χρόνος που απαιτείται για την κατάθεση αίτησης αναγνώρισης του κληρονομικού δικαιώματος του Δημοσίων επ΄αυτών. Στη νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης θα υπάρχει και πρόνοια για τη δημιουργία μητρώου κοινωφελών περιουσιών και μητρώου σχολαζουσών κληρονομιών. Όπως προκύπτει από έγγραφο του υπουργού Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα η νομοπαρασκευαστική επιτροπή που επεξεργάζεται τις αλλαγές στην υφιστάμενη νομοθεσία, θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει τις εργασίες της έως το τέλος Νοεμβρίου προκειμένου στη συνέχεια το σχέδιο νόμου να κατατεθεί στη Βουλή. Όπως αναφέρει ο υπουργός Οικονομικών, «υπάρχει δυσκολία εντοπισμού των σχολαζουσών κληρονομιών, καθώς η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών δεν ενημερώνεται εγκαίρως για την ύπαρξη κληρονομιών για τις οποίες δεν έχουν εμφανιστεί κληρονόμοι». Επίσης, οι περισσότεροι κηδεμόνες που διορίζονται αποποιούνται του λειτουργήματος τους με συνέπεια την παρέλευση μεγάλου χρονικού διαστήματος χωρίς να γίνονται ενέργειες εκκαθάρισης των κληρονομιών αυτών. Ο κ. Στουρνάρας επισημαίνει επίσης στους βουλευτές της ΝΔ ότι σε υποθέσεις σχολαζουσών κληρονομιών με μεγάλο ενεργητικό, υπάρχουν δικαστικές αποφάσεις οι οποίες αν δεν λήξουν, δεν μπορεί να προχωρήσει η διαδικασία αναγνώρισης του Δημοσίου ως κληρονόμου από το Δικαστήριο της κληρονομίας. Αλλά και ο Αστικός Κώδικας, όπως αναφέρει ο υπουργός Οικονομικών, δεν καθορίζει το ακριβές χρονικό διάστημα που απαιτείται προκειμένου η κληρονομία να περιέλθει στο Δημόσιο εάν δεν υπάρχει άλλος κληρονόμος, κατά την εκδίκαση της εκάστοτε υπόθεσης. Το γεγονός αυτό καθυστερεί επίσης υπερβολικά την εκκαθάριση των υποθέσεων. πηγη:ΑΠΕ
Αδεια Παραμονής σε όσους αγοράζουν Ακίνητα στην Ελλάδα
Αδεια Παραμονής σε όσους αγοράζουν Ακίνητα στην Ελλάδα Ρύθμιση με την οποία θα δίνεται άδεια παραμονής για πέντε χρόνια σε υπηκόους τρίτων χωρών που θα αποκτούν ακίνητα στην Ελλάδα αντικειμενικής αξίας τουλάχιστον 300000€ προωθεί η κυβέρνηση Η ρύθμιση αυτή έχει εφαρμοστεί σε χώρες της ΕΕ όπως, η Ιρλανδία η Πορτογαλία και η Ισπανία, με σκεπτικό την προσέλκυση ξένων επενδυτών .Η ελληνική κυβέρνηση θα χορηγεί την άδεια παραμονής με δικαίωμα ανανέωσης της αυτού σε πολίτες χωρών εκτός ΕΕ, που έχουν λάβει VISA εισόδου στην Χώρα και έχουν πραγματοποιήσει αγορές ακινήτων πάνω από 300000€ αντικειμενικής Η άδεια αυτή δεν θα παρέχει άδεια εργασίας και δεν θα υπολογίζετε στον χρόνο απόκτησης της Ελληνικής Ιθαγένειας.
Παραμονή και Εργασία Ομογενών από Αλβανία
Παραμονή και Εργασία Ομογενών από Αλβανία Δικαιολογητικά Με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ, ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ καθορίζεται όλη η διαδικασία χορήγησης και τα δικαιολογητικά για άδειας παραμονής και εργασίας ομογενών από την Αλβανία. Δικαιούμενα πρόσωπα και αρμόδιες Υπηρεσίες χορήγησης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. 1. Στους ομογενείς με αλβανική ιθαγένεια και στα τέκνα τους, που διαμένουν στην Ελλάδα, χορηγείται μετά από αίτησή τους Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς (Ε.Δ.Τ.Ο), αόριστης διάρκειας και Άδεια Διαμονής Ενιαίου Τύπου (Α.Δ.Ε.Τ), σύμφωνα με τον Κανονισμό Ε.Κ. 1030/2002 της 13-06-2002, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ισχύος έως δέκα ετών, με την μορφή αυτοτελούς εγγράφου σε μορφότυπο ID 1. Η διάρκεια ισχύος της Α.Δ.Ε.Τ. ορίζεται σε (3) έτη για τους ανηλίκους και σε (8) μήνες σε όσους η λήψη των δακτυλικών τους αποτυπωμάτων είναι προσωρινά αδύνατη. Δεν θεωρούνται ότι διαμένουν στην Ελλάδα, πρόσωπα τα οποία ασκούν καθήκοντα δημοσίου λειτουργού ή υπαλλήλου άλλης χώρας και για όσο χρόνο διαρκεί η ιδιότητά τους αυτή. 2. Τη χορήγηση των εγγράφων του παρόντος άρθρου, δικαιούνται και: α. Οι αλλοδαποί σύζυγοι των ομογενών, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, καθώς και τα αλλοδαπά ανήλικα τέκνα τους από προηγούμενο γάμο, των οποίων έχουν τη γονική μέριμνα. β. Οι εν χηρεία αλλοδαποί σύζυγοι των ομογενών. 3. Ως υπηρεσίες υποδοχής των δικαιολογητικών και έκδοσης των ανωτέρω εγγράφων ορίζονται τα οικεία Τμήματα Αλλοδαπών, για τους διαμένοντες στην περιοχή δικαιοδοσίας των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης και οι οικείες Υπηρεσίες που χειρίζονται θέματα αλλοδαπών στις έδρες των Αστυνομικών Διευθύνσεων των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Περιφέρειας για τους διαμένοντες στην περιοχή δικαιοδοσίας των εν λόγω Αστυνομικών Διευθύνσεων. 4. Ως υπηρεσίες λήψης των δακτυλικών αποτυπωμάτων των ενδιαφερομένων ορίζονται τα οικεία Τμήματα Αλλοδαπών για τους διαμένοντες στην περιοχή δικαιοδοσίας των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης και τα οικεία Γραφεία Διαβατηρίων που έχουν συσταθεί και λειτουργούν στις Αστυνομικές Διευθύνσεις των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Περιφέρειας για τους διαμένοντες στην περιοχή δικαιοδοσίας των εν λόγω Αστυνομικών Διευθύνσεων. Άρθρο 2 Προϋποθέσεις χορήγησης – Απαιτούμενα δικαιολογητικά 1. Για τη χορήγηση των εγγράφων του άρθρου 1, ο αιτών απαιτείται να κατέχει, κατά περίπτωση: α. Ομογενείς: αα. Διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο αλβανικών αρχών σε ισχύ. ββ. Ισχύουσα ειδική προξενική θεώρηση εισόδου, από την αρμόδια ελληνική προξενική Αρχή του τόπου κατοικίας στο εξωτερικό ή άλλο επίσημο έγγραφο ελληνικών αρχών, με το οποίο αποδεικνύεται η νόμιμη παραμονή στη χώρα μας (πλην του ελεύθερου τριμήνου). γγ. Τα ακόλουθα πιστοποιητικά αλβανικών αρχών: Πιστοποιητικό γέννησης αλβανικών αρχών. Πιστοποιητικό γάμου αλβανικών αρχών. Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης αλβανικών αρχών, τόσο του ιδίου, όσο και της πατρικής του οικογένειας. δδ. Έξι (6) πρόσφατες φωτογραφίες, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. εε. Μία (1) πρόσφατη φωτογραφία ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. στστ. Παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4. β. Ανήλικο τέκνο ομογενούς: αα. Διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο αλβανικών αρχών σε ισχύ. ββ. Ισχύουσα ειδική προξενική θεώρηση εισόδου από την αρμόδια ελληνική προξενική αρχή του τόπου κατοικίας του ομογενούς γονέα. Προκειμένου για τέκνα, τα οποία γεννήθηκαν και διαμένουν στην Ελλάδα, δεν απαιτείται η κατοχή ειδικής προξενικής θεώρησης εισόδου. γγ. Τα ακόλουθα πιστοποιητικά αλβανικών αρχών: Πιστοποιητικό γέννησης. Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης. Κάθε άλλο επίσημο στοιχείο ή έγγραφο, που αποδεικνύει την συγγενική του σχέση με τον ομογενή. δδ. Έξι (6) πρόσφατες φωτογραφίες, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. εε. Προκειμένου περί θετών ή αναγνωρισμένων τέκνων, απαιτείται η προσκόμιση πράξεων των αρμόδιων ελληνικών αρχών ή Δικαστηρίων. στστ. Μία (1) πρόσφατη φωτογραφία ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. ζζ. Παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4. γ. Αλλοδαπός σύζυγος ομογενούς: αα. Διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ. ββ. Ισχύουσα ειδική προξενική θεώρηση εισόδου, από την αρμόδια ελληνική προξενική Αρχή του τόπου κατοικίας στο εξωτερικό ή άλλο επίσημο έγγραφο ελληνικών αρχών, με το οποίο αποδεικνύεται η νόμιμη παραμονή στη χώρα μας (πλην του ελεύθερου τριμήνου). γγ. Πιστοποιητικά γάμου και οικογενειακής κατάστασης αλβανικών αρχών. δδ. Στοιχεία, από τα οποία να αποδεικνύεται η μη λύση του γάμου με τον ομογενή σύζυγο. εε. Έξι (6) πρόσφατες φωτογραφίες, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. στστ. Μία (1) πρόσφατη φωτογραφία ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. ζζ. Παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4. δ. Ανήλικο τέκνο αλλοδαπού συζύγου από προηγούμενο γάμο του: αα. Διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ. ββ. Ισχύουσα ειδική προξενική θεώρηση εισόδου, από την αρμόδια ελληνική προξενική Αρχή του τόπου κατοικίας στο εξωτερικό ή άλλο επίσημο έγγραφο ελληνικών αρχών, με το οποίο αποδεικνύεται η νόμιμη παραμονή στη χώρα μας (πλην του ελεύθερου τριμήνου). γγ. Πιστοποιητικό γέννησης. δδ. Κάθε άλλο επίσημο έγγραφο, με το οποίο αποδεικνύεται ότι ο αλλοδαπός γονέας, έχει τη γονική μέριμνά του. εε. Έξι (6) πρόσφατες φωτογραφίες, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. στστ. Μία (1) πρόσφατη φωτογραφία ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. ζζ. Παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4. ε. Χήρος/α ομογενούς: αα. Διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ. ββ. Αντίγραφο κατεχομένου Ε.Δ.Τ.Ο, ως αλλοδαπός σύζυγος ομογενούς ή αντίγραφο Ε.Δ.Τ.Ο του αποθανόντος ομογενούς συζύγου ή των τέκνων αυτού. γγ. Ληξιαρχική πράξη γάμου, για την απόδειξη της σχέσης. δδ. Έξι (6) πρόσφατες φωτογραφίες, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. εε. Μία (1) πρόσφατη φωτογραφία ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. στστ. Παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4. 2. Σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις τα ξενόγλωσσα πιστοποιητικά, απαιτείται να είναι πρωτότυπα και πρόσφατης έκδοσης, η οποία να μην υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες και υποβάλλονται, νομίμως επικυρωμένα, από την αρμόδια Ελληνική Προξενική Αρχή, τόσο στο πρωτότυπο, όσο και σε επίσημη μετάφραση. 3. Σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις έκδοσης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ., καταβάλλονται από τον αιτούντα, τα αναλογούντα τέλη, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. 4. Το αντίτιμο της Α.Δ.Ε.Τ. καθορίζεται σε δέκα έξι ευρώ (16,00) ευρώ. Το ποσό αυτό εισπράττεται ως έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού στον Κ.Α.Ε. 3829 «Λοιπά ειδικά έσοδα» του προϋπολογισμού της Ελληνικής Αστυνομίας (Ειδικός Φορέας 43-110 Ελληνική Αστυνομία) με παράβολο ή διπλότυπο είσπραξης των Δ.Ο.Υ. Άρθρο 3 Διαδικασία χορήγησης 1. Οι Υπηρεσίες της παρ. 3 του άρθρου 1, έπειτα από έλεγχο των κατατεθέντων δικαιολογητικών και εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 2, χορηγούν στον αιτούντα την προβλεπόμενη στο άρθρο 11 βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών. Η βεβαίωση αυτή ισχύει για έξι (6) μήνες και παρατείνεται ισόχρονα, μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία εξέτασης του αιτήματος. 2. α. Τα προβλεπόμενα στο άρθρο 1 έγγραφα, χορηγούνται ύστερα από γνωμοδότηση που εκδίδεται από τριμελή επιτροπή της Υπηρεσίας εξέτασης του αιτήματος, η οποία αποτελείται από τον ανώτερο ή αρχαιότερο υφιστάμενο του Διοικητή και δύο (2) βαθμοφόρους της ίδιας Υπηρεσίας. Ο ενδιαφερόμενος καλείται για συνέντευξη ενώπιον της Επιτροπής αυτής προσκομίζοντας και τυχόν πρόσθετα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει η ιδιότητά του ως ομογενούς. Σε περίπτωση που από τη συνέντευξη υφίστανται βάσιμα στοιχεία από τα οποία αμφισβητείται η ιδιότητά του ως ομογενούς, η σχετική γνωμοδότηση της εν λόγω Επιτροπής με αντίγραφα της αίτησης και της λοιπής αλληλογραφίας, διαβιβάζονται στην, κατά την παράγραφο 3, αρμόδια Ειδική Επιτροπή Ομογενών, η οποία γνωμοδοτεί σχετικά. β. Ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής Ομογενών καλείται να εμφανιστεί ο ενδιαφερόμενος προσκομίζοντας τυχόν πρόσθετα στοιχεία. Αν ο ενδιαφερόμενος δεν εμφανιστεί, η διαδικασία συνεχίζεται κανονικά. 3. Συγκροτούνται Ειδικές Επιτροπές Ομογενών ως εξής: α. Ειδική Επιτροπή Ομογενών Αθηνών, με έδρα το Τμήμα Αλλοδαπών Αθηνών, η οποία εξετάζει τις αιτήσεις που υποβάλλονται στα Τμήματα Αλλοδαπών Αθηνών και Δυτικής Αττικής. β. Ειδική Επιτροπή Ομογενών Βορειοανατολικής Αττικής, με έδρα το Τμήμα Αλλοδαπών Βορειοανατολικής Αττικής, η οποία εξετάζει τις αιτήσεις που υποβάλλονται στα Τμήματα Αλλοδαπών Βορειοανατολικής Αττικής, Λαυρίου καθώς και στις υφιστάμενες υπηρεσίες των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος, Δυτικής Ελλάδος, Πελοποννήσου, Ηπείρου και Ιονίων Νήσων. γ. Ειδική Επιτροπή Ομογενών Πειραιά, με έδρα το Τμήμα Αλλοδαπών Πειραιά, η οποία εξετάζει τις αιτήσεις που υποβάλλονται στα Τμήματα Αλλοδαπών Πειραιά και Νοτιοανατολικής Αττικής καθώς και στις υφιστάμενες υπηρεσίες των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Περιφέρειας Κρήτης, Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου. δ. Ειδική Επιτροπή Ομογενών Θεσσαλονίκης, με έδρα την Διεύθυνση Αλλοδαπών Θεσσαλονίκης, η οποία εξετάζει τις αιτήσεις που υποβάλλονται στις υφιστάμενες υπηρεσίες της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Θεσσαλονίκης και των Γενικών Αστυνομικών Διευθύνσεων Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας και Θεσσαλίας. 4. Κάθε Ειδική Επιτροπή Ομογενών αποτελείται από έναν ανώτερο Αξιωματικό της Ελληνικής Αστυνομίας, ως πρόεδρο και από έναν υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής του Υπουργείου Εσωτερικών και της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Εξωτερικών, ως μέλη. Τα μέλη των Επιτροπών υποδεικνύονται με τους αναπληρωτές τους από τους οικείους Υπουργούς. Ο γραμματέας της Επιτροπής, επιλέγεται από το προσωπικό της Υπηρεσίας της έδρας της. Οι Επιτροπές συγκροτούνται, με τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη τους, με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. 5. Ο πρόεδρος της Ειδικής Επιτροπής Ομογενών υποβάλλει επαρκώς αιτιολογημένη γνωμοδότηση με τη λοιπή αλληλογραφία στη Διεύθυνση Αλλοδαπών του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας, προκειμένου να εκδοθεί η απόφαση που προβλέπεται από το άρθρο 17 παρ. 2 του ν.1975/1991 (Α΄ 184) , όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 24 του ν.3320/2005 (Α΄ 48). Η απόφαση διαβιβάζεται στην αρμόδια υπηρεσία για την κοινοποίησή της με αποδεικτικό στον ενδιαφερόμενο και τις λοιπές κατά περίπτωση ενέργειες. 6. Κατά της απόφασης της ανωτέρω παραγράφου, ο ενδιαφερόμενος έχει δικαίωμα προσφυγής εντός 30 ημερών ενώπιον του Προϊσταμένου του Κλάδου Ασφάλειας του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας. Η προσφυγή υποβάλλεται στην αρμόδια για την εξέταση του αιτήματος Υπηρεσία, η οποία τη διαβιβάζει, με την υπόλοιπη αλληλογραφία στην Ειδική Επιτροπή Ομογενών που γνωμοδότησε αρχικά, προκειμένου να γνωμοδοτήσει εκ νέου, για την ομογενειακή ιδιότητα του προσφεύγοντος. Ο πρόεδρος της Επιτροπής υποβάλλει την προσφυγή με τη νέα γνωμοδότηση και τη υπόλοιπη αλληλογραφία στη Διεύθυνση Αλλοδαπών του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας. Μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης της προσφυγής χορηγείται στον ενδιαφερόμενο η προβλεπόμενη στο άρθρο 11 βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών. Σε περίπτωση μη κατάθεσης της προσφυγής εντός της προθεσμίας των 30 ημερών η αρμόδια υπηρεσία έκδοσης απορρίπτει το αίτημα για χορήγηση του Ε.Δ.Τ.Ο και της Α.Δ.Ε.Τ. με αιτιολογημένη απόφαση, η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο με αποδεικτικό και στην οποία ενσωματώνεται και η προβλεπόμενη από το άρθρο 21 παρ. 1 του Ν. 3907/2011 απόφαση επιστροφής. Ο ενδιαφερόμενος δικαιούται, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της ανωτέρω απόφασης, να ασκήσει αίτηση θεραπείας ενώπιον της αρμόδιας Υπηρεσίας έκδοσης είτε προσφυγή ενώπιον του κατά τόπο αρμοδίου Αστυνομικού Διευθυντή ή Διευθυντή Αλλοδαπών, οι οποίοι αποφασίζουν σχετικά εντός 30 ημερών. Με την άσκηση της αίτησης θεραπείας ή της προσφυγής και μέχρι την εξέταση αυτής, χορηγείται στον ενδιαφερόμενο η Ειδική Βεβαίωση που προβλέπεται στο άρθρο 10. Πριν την έκδοση της ανωτέρω απόφασης ο ενδιαφερόμενος καλείται με έγγραφο, που επιδίδεται από την αρμόδια Υπηρεσία, να καταθέσει εγγράφως τις αντιρρήσεις του, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 6 του Ν. 2690/1999 και του άρθρου 20 του Συντάγματος. 7. Οι Υπηρεσίες της παρ. 3 του άρθρου 1 μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας καταγραφής και εφόσον αποφασισθεί η χορήγηση του Ε.Δ.Τ.Ο. και της Α.Δ.Ε.Τ. διαβιβάζει αντίγραφο της απόφασης χορήγησης και παραπέμπει τους ενδιαφερόμενους στις Υπηρεσίες της παρ. 4 του ιδίου άρθρου για να υποβληθούν σε λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων. Η μη συναίνεση για τη λήψη των δακτυλικών αποτυπωμάτων θεωρείται παραίτηση από την αίτηση χορήγησης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ.. 8. Οι Υπηρεσίες της παρ. 4 του άρθρου 1 λαμβάνουν και κρυπτογραφούν τα δακτυλικά αποτυπώματα των δεικτών και των δύο χειρών του αιτούντος, εκτός αν πρόκειται για ανήλικο κάτω των έξι (6) ετών που απαλλάσσεται της σχετικής υποχρέωσης. Σε περίπτωση μόνιμης ή προσωρινής αδυναμίας λήψης δακτυλικού αποτυπώματος δείκτη λαμβάνεται κατά σειρά αποτύπωμα του αντίχειρα ή του μέσου ή του παράμεσου του ιδίου χεριού, ενώ στην περίπτωση μονόχειρα λαμβάνεται αποτύπωμα και δεύτερου δακτύλου από το υπάρχον χέρι, με την ίδια ως άνω σειρά. 9. Τα πρόσωπα που αδυνατούν πλήρως να δώσουν αποτυπώματα για σωματικούς λόγους κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης, υποβάλλουν μαζί με τα δικαιολογητικά της παρ. 1 του άρθρου 2 ιατρικό πιστοποιητικό το οποίο φέρει την υπογραφή ιατρού ειδικότητας αντίστοιχης με τη βεβαιούμενη πάθηση με το οποίο αποδεικνύεται η μόνιμη ή προσωρινή αδυναμία λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων. Τα πρόσωπα που αδυνατούν μόνιμα να δώσουν αποτυπώματα για σωματικούς λόγους, απαλλάσσονται από τη σχετική υποχρέωση. 10. Αν ο αιτών αδυνατεί να προσέλθει αυτοπροσώπως ενώπιον της αρμόδιας για τη λήψη των βιομετρικών δεδομένων υπηρεσίας, λόγω μόνιμης φυσικής αναπηρίας ή μακροχρόνιας ασθένειας, αυτά δύναται να λαμβάνονται από κινητές μονάδες λήψης αποτυπωμάτων που συγκροτούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 1 του ν.4018/2011 (Α΄215). 11. Μετά τη λήψη των δακτυλικών αποτυπωμάτων οι Υπηρεσίες της παρ. 4 του άρθρου 1 αποστέλλουν με την διαδικασία της ταχυμεταφοράς στη Διεύθυνση Διαβατηρίων του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας το αντίγραφο της απόφασης χορήγησης της Α.Δ.Ε.Τ. και του Ε.Δ.Τ.Ο. που τους διαβιβάσθηκε σύμφωνα με την παρ. 7, την κρυπτογραφημένη σελίδα που περιλαμβάνει τα στοιχεία του κατόχου και τα δακτυλικά του αποτυπώματα. 12. Η Διεύθυνση Διαβατηρίων του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας, προβαίνει στην εκτύπωση της Α.Δ.Ε.Τ. και τη διαβιβάζει με την ίδια διαδικασία, μέσω των Υπηρεσιών της παρ. 4 του άρθρου 1, στις αρμόδιες υπηρεσίες της παρ. 3 του ιδίου άρθρου. Ακολούθως, καταστρέφει την κρυπτογραφημένη σελίδα με τα στοιχεία του κατόχου και τα δακτυλικά αποτυπώματα καθώς και το αντίγραφο της απόφασης χορήγησής της Α.Δ.Ε.Τ. και του Ε.Δ.Τ.Ο., σύμφωνα με την προβλεπόμενη για τα διαβατήρια διαδικασία. Άρθρο 4 Διαδικασία ανανέωσης της Α.Δ.Ε.Τ. 1. Για την ανανέωση και της Α.Δ.Ε.Τ., ο ενδιαφερόμενος υποβάλει αίτηση και μία φωτογραφία του, ιδίου τύπου και τεχνικών προδιαγραφών με τις ισχύουσες για τα διαβατήρια των Ελλήνων πολιτών και προσκομίζει διαβατήριο ή άλλο ισοδύναμο ταξιδιωτικό έγγραφο σε ισχύ καθώς και το κατεχόμενο Ε.Δ.Τ.Ο. και την Α.Δ.Ε.Τ.. Προκειμένου περί αλλοδαπού συζύγου ομογενούς, απαιτείται επιπλέον η προσκόμιση στοιχείων από τα οποία να αποδεικνύεται η μη λύση ή ακύρωση του γάμου με τον ομογενή σύζυγο. 2. Η αίτηση ανανέωσης υποβάλλεται εντός του τελευταίου τριμήνου πριν από την λήξη της ισχύος της Α.Δ.Ε.Τ.. Η υποβολή της αίτησης μετά την λήξη ισχύος των ως άνω εγγράφων εξετάζεται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 2, χωρίς να απαιτείται η κατοχή Προξενικής Θεώρησης. Μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία εξέτασης του αιτήματος ανανέωσης χορηγείται στον ενδιαφερόμενο η βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών που προβλέπεται στο άρθρο 11. 3. Οι διατάξεις των παρ. 3 και 4 του άρθρου 2 και των παρ. 7 έως και 12 του άρθρου 3 εφαρμόζονται ανάλογα στην περίπτωση της ανανέωσης και Α.Δ.Ε.Τ. Άρθρο 5 Αμφισβήτηση της ομογενειακής ιδιότητας Κάτοχοι Ε.Δ.Τ.Ο και Α.Δ.Ε.Τ των οποίων αμφισβητείται η ομογενειακή ιδιότητα σύμφωνα με βάσιμα στοιχεία παραπέμπονται με αιτιολογημένο έγγραφο της Υπηρεσίας της παρ. 3 του άρθρου 1 στην οικεία Ειδική Επιτροπή Ομογενών της παρ. 3 του άρθρου 3, προκειμένου να ακολουθηθεί η διαδικασία που ορίζεται στις παρ. 2 έως 6 του ιδίου άρθρου. Άρθρο 6 Απόρριψη αιτημάτων για χορήγηση ή ανανέωση Ε.Δ.Τ.Ο και Α.Δ.Ε.Τ και ανάκληση χορηγηθέντων ομοίων 1. Η αρμόδια Υπηρεσία έκδοσης, απορρίπτει το αίτημα για χορήγηση ή ανανέωση του Ε.Δ.Τ.Ο και της Α.Δ.Ε.Τ ή ανακαλεί και αφαιρεί αυτά, εφόσον δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις των άρθρων 1 και 2, με αιτιολογημένη απόφαση, η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο με αποδεικτικό. Στην απόφαση απόρριψης αιτήματος χορήγησης, ανανέωσης ή στην απόφαση ανάκλησης Ε.Δ.Τ.Ο και Α.Δ.Ε.Τ ενσωματώνεται απόφαση επιστροφής (άρθρο 21 παρ. 1 ν.3907/2011, Α΄ 7). Ο ενδιαφερόμενος δικαιούται, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της ανωτέρω απόφασης, να ασκήσει αίτηση θεραπείας ενώπιον της αρμόδιας Υπηρεσίας έκδοσης είτε προσφυγή ενώπιον του κατά τόπο αρμοδίου Αστυνομικού Διευθυντή ή Διευθυντή Αλλοδαπών, οι οποίοι αποφασίζουν σχετικά εντός 30 ημερών. Με την άσκηση της αίτησης θεραπείας ή της προσφυγής και μέχρι την εξέταση αυτής, χορηγείται στον ενδιαφερόμενο η Ειδική Βεβαίωση που προβλέπεται στο άρθρο 10. 2. α. Μετά από αιτιολογημένη απόφαση, η οποία επιδίδεται στον ενδιαφερόμενο με αποδεικτικό, δεν χορηγείται και δεν ανανεώνεται Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. σε άτομα σε βάρος των οποίων συντρέχουν λόγοι εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης και ιδίως σε άτομα που έχουν καταδικασθεί τελεσίδικα για κακούργημα σε οποιαδήποτε ποινή ή για πλημμέλημα που τελέστηκε με δόλο και επιβλήθηκε ποινή φυλάκισης τουλάχιστον ενός έτους. Στην απόφαση απόρριψης αιτήματος χορήγησης ή ανανέωσης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. ενσωματώνεται απόφαση επιστροφής (άρθρο 21 παρ. 1 ν.3907/2011, Α΄ 7). Ο ενδιαφερόμενος δικαιούται, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της ανωτέρω απόφασης, να ασκήσει αίτηση θεραπείας ενώπιον της αρμόδιας Υπηρεσίας έκδοσης είτε προσφυγή ενώπιον του κατά τόπο αρμοδίου Αστυνομικού Διευθυντή ή Διευθυντή Αλλοδαπών, οι οποίοι αποφασίζουν σχετικά εντός 30 ημερών. Με την άσκηση της προσφυγής και μέχρι την εξέταση αυτής, χορηγείται στον ενδιαφερόμενο η Ειδική Βεβαίωση που προβλέπεται στο άρθρο 10. β. Το Ε.Δ.Τ.Ο και η Α.Δ.Ε.Τ, ανακαλούνται και αφαιρούνται από τα πρόσωπα στα οποία χορηγήθηκαν, για τους λόγους της περίπτωσης α΄, με αιτιολογημένη απόφαση της Υπηρεσίας έκδοσης τους, η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο με αποδεικτικό. Στην απόφαση ανάκλησης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. ενσωματώνεται απόφαση επιστροφής (άρθρο 21 παρ. 1 ν.3907/2011, Α΄ 7). Κατά της απόφασης ανάκλησης, ο ενδιαφερόμενος δικαιούται, εντός 10 ημερών από την κοινοποίησή της, να ασκήσει αίτηση θεραπείας ενώπιον του Διευθυντή της κατά τόπο αρμοδίας Αστυνομικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης Αλλοδαπών είτε προσφυγή, ενώπιον του, κατά τόπο, αρμοδίου Γενικού Αστυνομικού Διευθυντή, οι οποίοι αποφασίζουν σχετικά εντός 30 ημερών. γ. Σε περίπτωση καταδίκης για πλημμέλημα το κώλυμα για τη χορήγηση του Ε.Δ.Τ.Ο. ή τη χορήγηση - ανανέωση της Α.Δ.Ε.Τ. της περίπτωσης α΄ αίρεται μετά την πάροδο πέντε (5) ετών από την έκτιση με οποιονδήποτε τρόπο της επιβληθείσας ποινής. 3. Το Ε.Δ.Τ.Ο. και η Α.Δ.Ε.Τ. ανακαλούνται στην περίπτωση που ο κάτοχος του ενήργησε πράξεις προς όφελος αλλοδαπού κράτους, ασυμβίβαστες προς την ιδιότητα του Έλληνα ομογενούς ή/και αντίθετες προς τα συμφέροντα της Ελλάδος. 4. Πριν την ανάκληση των ως άνω τίτλων, οι κάτοχοι αυτών καλούνται με έγγραφο, που επιδίδεται με αποδεικτικό από την αρμόδια Υπηρεσία, να καταθέσουν εγγράφως τις αντιρρήσεις τους, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 6 του ν.2690/1999 και του άρθρου 20 του Συντάγματος. 5. Κάτοχοι Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ, των οποίων τα εν λόγω έγγραφα ανακλήθηκαν για λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας ή μη συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων συνεπεία υποβολής πλαστών δικαιολογητικών, εφόσον επακολούθησε τελεσίδικη αθωωτική απόφαση, μπορούν να αιτηθούν εκ νέου τη χορήγησή τους χωρίς να απαιτείται η υποβολή Ειδικής Προξενικής Θεώρησης. Άρθρο 7 Απώλεια – κλοπή – φθορά – αλλαγή στοιχείων 1. Το Ε.Δ.Τ.Ο. και η Α.Δ.Ε.Τ. αντικαθίστανται σε περίπτωση απώλειας, κλοπής, φθοράς ή μεταβολής των στοιχείων τους. Η διάρκεια ισχύος των νέων εγγράφων ταυτίζεται με ισχύ των προηγουμένων. Για την αντικατάσταση των εν λόγω εγγράφων καταβάλλονται από τον αιτούντα τα προβλεπόμενα, στις παρ. 3 και 4 του άρθρου 2 τέλη και παράβολα. 2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 5, μεταβολή των στοιχείων που αναγράφονται στο Ε.Δ.Τ.Ο. και την Α.Δ.Ε.Τ., είναι δυνατή μόνο εφόσον αυτή έχει πραγματοποιηθεί επί του διαβατηρίου του ή του ισοδυνάμου ταξιδιωτικού εγγράφου του από τις αρμόδιες αλλοδαπές Αρχές. Η δήλωση του ενδιαφερομένου για μεταβολή των στοιχείων ταυτότητας του στο Ε.Δ.Τ.Ο. και την Α.Δ.Ε.Τ. συνοδεύεται και από τα σχετικά επίσημα έγγραφα – πιστοποιητικά και αποφάσεις της αλλοδαπής Αρχής, νομίμως μεταφρασμένα και επικυρωμένα. Άρθρο 8 Δικαιώματα κατόχων Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ., Ειδικής Βεβαίωσης του άρθρου 10 και Βεβαίωσης Κατάθεσης δικαιολογητικών του άρθρου 11 1. Το Ε.Δ.Τ.Ο. πιστοποιεί την ιδιότητα του κατόχου του ως ομογενούς, με την επιφύλαξη αλλοδαπού συζύγου ή αλλοδαπών τέκνων. Ο κάτοχος του έχει δικαίωμα νόμιμης διαμονής και εργασίας στην Ελλάδα. 2. Ο κάτοχος Α.Δ.Ε.Τ. έχει δικαίωμα νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα. 3. Ο κάτοχος του Ε.Δ.Τ.Ο. ή της Α.Δ.Ε.Τ. μπορεί, βάσει του τίτλου αυτού καθώς και ενός ταξιδιωτικού εγγράφου, η ισχύς των οποίων δεν έχει λήξει, να κυκλοφορεί ελεύθερα μέχρι και τρεις (3) μήνες ανά εξάμηνο στην επικράτεια των συμβαλλόμενων Χωρών Σένγκεν (SCHENGEN), εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις εισόδου που προβλέπει το άρθρο 5 παρ. 1 στοιχεία α, γ και ε του Κανονισμού 562/06 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2010 και δεν περιλαμβάνεται στους Εθνικούς καταλόγους ανεπιθυμήτων του οικείου κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 1 της Σύμβασης Εφαρμογής Σένγκεν (ν. 2514/1997, Α΄ 140/1997), όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό Ε.Κ 265/10 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2010. 4. Η ειδική βεβαίωση του άρθρου 10 και η βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών του άρθρου 11 παρέχουν στον κάτοχό τους προσωρινό δικαίωμα νόμιμης παραμονής και εργασίας στην Ελλάδα, για όσο χρόνο ισχύουν. 5. Το Ε.Δ.Τ.Ο., η Α.Δ.Ε.Τ., η ειδική βεβαίωση του άρθρου 10 και η βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών του άρθρου 11 ισχύουν για ολόκληρη την επικράτεια. Άρθρο 9 Υποχρεώσεις 1. Ο ενδιαφερόμενος είναι υποχρεωμένος να προσέρχεται ο ίδιος για την υποβολή της αίτησης χορήγησης Α.Δ.Ε.Τ. και Ε.Δ.Τ.Ο και τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων. Εξαιρούνται της αυτοπρόσωπης υποβολής: α. Οι ανήλικοι, οι οποίοι δηλώνονται από τους γονείς ή από τους έχοντες τη γονική μέριμνα. β. Τα άτομα που αδυνατούν αποδεδειγμένα να παρουσιαστούν λόγω αναπηρίας ή μακροχρόνιας ασθενείας, οι οποίοι δηλώνονται από το πρόσωπο, που τους παρέχει διαμονή στη χώρα, μετά από ειδική, προς τούτο, εξουσιοδότηση, νομίμως θεωρημένη. 2. Κατά τη διάρκεια της διαμονής του στην Ελλάδα, ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται: α. να δηλώνει στην αρμόδια Υπηρεσία του άρθρου 1 παρ. 3: αα. κάθε μεταβολή της διεύθυνσης διαμονής του, ββ. κάθε διόρθωση ή μεταβολή της αστικής του κατάστασης και ιδίως την αλλαγή ιθαγένειας, τη σύναψη ή λύση ή ακύρωση γάμου ή τη γέννηση τέκνου, γγ. την κλοπή, φθορά, καταστροφή, απώλεια, ανανέωση ή αλλαγή του διαβατηρίου του ή άλλου ταξιδιωτικού εγγράφου του, δδ. την κλοπή, φθορά, καταστροφή ή απώλεια των εγγράφων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση. Οι παραπάνω δηλώσεις υποβάλλονται μέσα σε ένα μήνα, αφότου συμβεί το αντίστοιχο γεγονός. β. να παραδίδει στις αρμόδιες αρχές: αα. την ειδική βεβαίωση του άρθρου 10, μετά τη λήξη της ισχύος της, καθώς και στην περίπτωση έκδοσης απορριπτικής απόφασης επί της αίτησης θεραπείας ή της προσφυγής ή επί της αιτήσεως ακυρώσεως ββ. τη βεβαίωση του άρθρου 11 κατά την παραλαβή των αιτούμενων εγγράφων ή μετά τη λήξη της ισχύος της, γγ. τα κατεχόμενα σε ισχύ Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. σε περίπτωση ανάκλησης τους ή απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας. 3. Με την επιφύλαξη της παρ. 12 του άρθρου 91 του ν.3386/2005, ως ισχύει, υποχρεούνται να εγκαταλείψουν το ελληνικό έδαφος, χωρίς άλλες διατυπώσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του ν.3907/2011, οι υπήκοοι Αλβανίας και τα μέλη οικογενειών τους, οι οποίοι: α. δεν υπέβαλαν αίτηση για χορήγηση Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ., εντός του χρόνου ισχύος της Προξενικής Θεώρησης εισόδου. β. δεν υπέβαλαν εμπρόθεσμα τις προβλεπόμενες στο άρθρο 6 και στο άρθρο 3 παρ. 6, προσφυγές, γ. δεν έλαβαν προσωρινές διαταγές αναστολής από τα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια ή οι σχετικές αιτήσεις ακυρώσεως απορρίφθηκαν από αυτά, δ. δεν υπέβαλαν νέα αιτήματα χορήγησης Ε.Δ.Τ.Ο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 4 του άρθρου 6 της παρούσας απόφασης ή τα αιτήματα και οι σχετικές προσφυγές απερρίφθησαν από την αρμόδια αρχή. Άρθρο 10 Χορήγηση Ειδικής Βεβαίωσης 1. Οι υπηρεσίες της παρ. 3 του άρθρου 1 χορηγούν Ειδική Βεβαίωση Νόμιμης Διαμονής στα πρόσωπα των παρ. 1 και 2 του ίδιου άρθρου σε περίπτωση έκδοσης απόφασης αναστολής ή προσωρινής διαταγής αναστολής των διοικητικών πράξεων που αφορούν την απόρριψη αιτήματος χορήγησης ή ανανέωσης Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ, είτε ανάκληση χορηγηθέντων ομοίων, μέχρις ότου εκδοθεί απόφαση του δικαστηρίου επί της προσωρινής αναστολής ή προσωρινής διαταγής. 2. Η βεβαίωση αυτή χορηγείται και στις περιπτώσεις που έχει απορριφθεί το αίτημα για χορήγηση Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ, για λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας ή μη συνδρομής των νομίμων προϋποθέσεων ή έχει ανακληθεί το Ε.Δ.Τ.Ο και η Α.Δ.Ε.Τ για τους ίδιους λόγους και μέχρι την εξέταση της αίτησης θεραπείας ή προσφυγής από το αρμόδιο όργανο. Η ίδια βεβαίωση χορηγείται από τις ως άνω Υπηρεσίες και σε όσους επιβλήθηκε ο περιοριστικός όρος της εμφάνισης κατά διαστήματα στον ανακριτή ή άλλη αρχή (άρθρο 282 Κ.Π.Δ.) ή της απαγόρευσης εξόδου από τη Χώρα ή αποφυλακίζονται με περιοριστικούς όρους, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και απαγόρευση εξόδου από τη Χώρα και για το χρονικό διάστημα που διαρκούν οι όροι αυτοί. 3. Η διάρκεια της ειδικής βεβαίωσης είναι εξάμηνη, ανανεώνεται ισόχρονα μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής ή της εκκρεμούς αιτήσεως ακυρώσεως και με την προσκόμιση σχετικής βεβαίωσης από το αρμόδιο Δικαστήριο. Σε περίπτωση έκδοσης απορριπτικής απόφασης επί της προσφυγής ή επί της αιτήσεως ακυρώσεως, αυτή παύει αυτοδικαίως να ισχύει και αφαιρείται. 4. Σε περίπτωση χορήγησης της ειδικής βεβαίωσης αφαιρούνται τα κατεχόμενα σε ισχύ Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ.. Άρθρο 11 Βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών 1. Στους πολίτες Αλβανίας και τα μέλη των οικογενειών τους που αιτούνται την χορήγηση ή ανανέωση Ε.Δ.Τ.Ο και Α.Δ.Ε.Τ, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 2 και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματός τους, χορηγείται βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών. 2. Η βεβαίωση αυτή χορηγείται στον ενδιαφερόμενο για όσο χρόνο διαρκεί η εξέταση της προσφυγής που προβλέπεται στο άρθρο 3 παρ. 6 μέχρι να ολοκληρωθεί η εξέταση του αιτήματος, ισχύει για έξι μήνες και παρατείνεται ισόχρονα μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματος. Άρθρο 12 Τακτοποίηση ομογενών και μελών οικογενειών τους, οι οποίοι διαμένουν στην Ελλάδα προ του έτους 1990 1. Ομογενείς που έχουν ή είχαν την αλβανική ιθαγένεια, οι οποίοι διαμένουν στην Ελλάδα πριν από το έτος 1990 και είναι κάτοχοι Δελτίων Ταυτότητας Αλλοδαπού, έστω και αν η ισχύς του έχει λήξει, καθώς και τα τέκνα αυτών, δικαιούνται, μετά από αίτησή τους, τη χορήγηση ή την ανανέωση των προβλεπόμενων στο άρθρο 1 εγγράφων, με την προσκόμιση των παρακάτω δικαιολογητικών: α. Έξι (6) πρόσφατων φωτογραφιών, διαστάσεων 2,7 Χ 2,9 εκατοστών, όμοιες με αυτές που χρησιμοποιούνται για τα Δελτία Ταυτότητας των Ελλήνων πολιτών. β. Μίας (1) πρόσφατης φωτογραφίας ιδίου τύπου και των αυτών τεχνικών προδιαγραφών με αυτές που ισχύουν για τις φωτογραφίες των διαβατηρίων Ελλήνων πολιτών. γ. Παραβόλου ή διπλότυπου είσπραξης ΔΟΥ, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 2. 2. Τα ίδια έγγραφα, δικαιούνται και οι αλλοδαποί σύζυγοι αυτών. Άρθρο 13 Περιεχόμενο ενδείξεων Ε.Δ.Τ.Ο. και Α.Δ.Ε.Τ. 1. Στο Ε.Δ.Τ.Ο. αναγράφονται τα στοιχεία προσωπικής κατάστασης του κατόχου, ήτοι επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, μητρώνυμο, ιθαγένεια, ημερομηνία και τόπος γέννησης, ο α/α αριθμός του οικείου βιβλίου που τηρεί η υπηρεσία έκδοσης, οι ημερομηνίες έκδοσης και λήξης της ισχύος του δελτίου αυτού, η εκδούσα αρχή και επικολλάται φωτογραφία του κατόχου. Τα στοιχεία αυτά εγγράφονται με λατινικούς χαρακτήρες πλην της εκδούσας αρχής και της ιθαγένειας που αναγράφεται με ελληνικούς χαρακτήρες. Το ονοματεπώνυμο μετεγγράφεται στο Ε.Δ.Τ.Ο. και με ελληνικούς χαρακτήρες, σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛ.Ο.Τ. 743, που καθορίζεται από την υπ. αριθ. ΔΙΕΜ Φ.06.5/Α 12167/28-9-1983 απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης (Β΄ 579). Αν ο τόπος γέννησης του δικαιούμενου προσώπου ανήκει στην ελληνική επικράτεια αναγράφεται μόνο με ελληνικούς χαρακτήρες. 2. Στην Α.Δ.Ε.Τ. αναγράφονται τα στοιχεία προσωπικής κατάστασης του κατόχου, ήτοι επώνυμο, όνομα, ημερομηνία και τόπος γέννησης, φύλο και ιθαγένεια, ο αριθμός της Α.Δ.Ε.Τ., η εκδούσα αρχή, ο τόπος έκδοσης καθώς και οι ημερομηνίες έκδοσης και λήξης της ισχύος της. Τα στοιχεία αυτά εγγράφονται με λατινικούς χαρακτήρες πλην της εκδούσας αρχής, του τόπου έκδοσης και της ένδειξης «άδεια διαμονής» που αναγράφεται με ελληνικούς χαρακτήρες. Για τον προσδιορισμό της ιδιότητας του κατόχου ως ομογενούς, αλλογενούς συζύγου ομογενούς, τέκνου ομογενούς, χήρας/χήρου ομογενούς και ανήλικου τέκνου αλλοδαπού συζύγου ομογενούς από προηγούμενο γάμο του, στο έντυπο της Α.Δ.Ε.Τ. αναγράφονται αντίστοιχα οι όροι «alien of greek descent», «spouse of an alien of greek descent», «child of an alien of greek descent», «widower of an alien of greek descent» και «child of the spouse of an alien of greek descent». 3. Στην Α.Δ.Ε.Τ. τίθεται η ένδειξη «άδεια διαμονής» και περιλαμβάνεται εκτυπωμένη η φωτογραφία του κατόχου και η υπογραφή του, εφόσον αυτός είναι άνω των δώδεκα ετών καθώς και ενσωματωμένο μέσο αποθήκευσης στο οποίο περιέχονται η φωτογραφία του κατόχου, τα στοιχεία που αναγράφονται στη μηχανικώς αναγνώσιμη ζώνη και τα δακτυλικά αποτυπώματα, υπό μορφή που εξασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα. Στις Α.Δ.Ε.Τ. που χορηγούνται σε ανηλίκους κάτω των έξι (6) ετών καθώς και σε πρόσωπα για τα οποία δεν είναι δυνατή μόνιμα ή προσωρινά η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων, το ενσωματωμένο μέσο αποθήκευσης περιέχει μόνο τη φωτογραφία και τα στοιχεία που αναφέρονται στη μηχανικώς αναγνώσιμη ζώνη. Σε περίπτωση ενηλίκου ο οποίος αδυνατεί να υπογράψει για οποιονδήποτε άλλο λόγο, η αίτηση υπογράφονται από ένα μάρτυρα και συντάσσεται σχετικό πρακτικό. 4. Στην ειδική βεβαίωση του άρθρου 10 και στην βεβαίωση κατάθεσης δικαιολογητικών του άρθρου 11 αναγράφονται τα στοιχεία προσωπικής κατάστασης του κατόχου, ήτοι επώνυμο, όνομα, πατρώνυμο, μητρώνυμο, ημερομηνία και τόπος γέννησης, ιθαγένεια, η εκδούσα αρχή, ο αριθμός βιβλίου, οι ημερομηνίες έκδοσης και λήξης της ισχύος της, ο αριθμός και η ημερομηνία έκδοσης του διαβατηρίου και επικολλάται φωτογραφία του κατόχου. Άρθρο 14 Τελικές - Μεταβατικές διατάξεις 1. Τα Ε.Δ.Τ.Ο. που είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης μετατρέπονται σε αόριστης διάρκειας, ασχέτως του χρόνου εκδόσεώς τους και οι κάτοχοί τους δεν υποχρεούνται να τα ανανεώσουν. 2. Οι Α.Δ.Ε.Τ. που είναι σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καθώς και οι βεβαιώσεις των άρθρων 10 και 11, διατηρούν την ισχύ τους έως την ημερομηνία λήξης τους και ανανεώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας. 3. Οι Α.Δ.Ε.Τ. εξακολουθούν να εκδίδονται υπό την μορφή της αυτοκόλλητης ετικέτας μέχρι να καταστεί τεχνικά εφικτή η έκδοση τους υπό την μορφή του αυτοτελούς εγγράφου σε μορφότυπο ID 1. Άρθρο 15 Καταργούμενες Διατάξεις Από την έναρξη ισχύος της παρούσης απόφασης, καταργείται η υπ’ αριθμ. 4000/3/10-ξζ΄ από 14-5-2010 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 665/17-5-2010), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 4000/3/10-ο΄ από 14-12-2011 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄ 2823/14-12-2011), εκτός του άρθρου 14 αυτής
300 εκατ.€ στα Νοσοκομεία απο το Υπουργείο Υγείας
300 εκατ.€ στα Νοσοκομεία απο το Υπουργείο Υγείας Με 300 εκατ. ευρώ επιχορηγούνται από την κυβέρνηση τα νοσοκομεία της χώρας. Συγκεκριμένα, εγκρίθηκε από τον υπουργό Υγείας Α. Λυκουρέντζο, η χορήγηση του ποσού αυτού στα νοσοκομεία όλης της επικράτειας για την αποπληρωμή ανεξόφλητων υποχρεώσεων προς τρίτους, με ιδιαίτερη μέριμνα στην τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών σε προμηθευτές των ειδικών μονάδων (ΜΕΘ, ΜΑΦ, ΜΤΝ κ.λπ.). Σύμφωνα με το υπουργείο, «με το ποσό αυτό εκταμιεύεται πλήρως η σχετική διαθέσιμη πίστωση του προϋπολογισμού του υπουργείου Υγείας για το οικονομικό έτος 2012 και ενισχύονται εγκαίρως οι νοσοκομειακές δομές του Εθνικού Συστήματος Υγείας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία τους και συνακόλουθα η παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών υγείας στους πολίτες». Ειδικότερα χορηγούνται τα ακόλουθα ποσά ανά Υγειονομική Περιφέρεια: ΑΤΤΙΚΗΣ: 102.800.000 ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΚΑΙ ΑΙΓΑΙΟΥ: 44.460.000 ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ: 18.850.000 ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ: 40.750.000 ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: 24.050.000 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ, ΗΠΕΙΡΟΥ ΚΑΙ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ: 47.390.000 ΚΡΗΤΗΣ: 21.700.000
Ταχύτερη Εκδίκαση Υποθέσεων που αφορούν Επενδύσεις
Ταχύτερη Εκδίκαση Δικαστικων Υποθέσεων που αφορούν Επενδύσεις Τη δυνατότητα ταχύτερης διεκπεραίωσης των επιχειρηματικών υποθέσεων που αφορούν επενδύσεις ενώπιον της Δικαιοσύνης συζήτησε ο υφυπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Νότης Μηταράκης, με τον υφυπουργό Δικαιοσύνης Κωνσταντίνο Καραγκούνη. Η συνάντηση έγινε στο πλαίσιο των πρόσφατων οδηγιών του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά για την προσέλκυση μεγάλων επενδύσεων και τη δημιουργία ενός σύγχρονου παραγωγικού αναπτυξιακού μοντέλου. Στο πλαίσιο αυτό, οι δύο υφυπουργοί εξέτασαν εναλλακτικές προτάσεις προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχύτερη εκδίκαση των δικαστικών εκείνων υποθέσεων οι οποίες αφορούν τις στρατηγικές επενδύσεις και συμφώνησαν να αναληφθούν και να δρομολογηθούν άμεσα οι απαραίτητες πρωτοβουλίες προς την κατεύθυνση αυτή. Μετά το τέλος της συνάντησης ο κ. Μηταράκης δήλωσε ότι «Οι καθυστερήσεις για την έκδοση δικαστικών αποφάσεων έχουν λειτουργήσει αποτρεπτικά για την προσέλκυση επενδύσεων. Δημιουργούν ένα κλίμα αβεβαιότητας για τη χώρα μας και τελικά εμποδίζουν την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας. Η αντιμετώπιση της σημερινής οικονομικής κρίσης και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσα από τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να δημιουργήσουμε ένα φιλικότερο και ελκυστικό επιχειρηματικό περιβάλλον μέσω της ταχύτερης διεκπεραίωσης των σχετικών υποθέσεων ενώπιον της Δικαιοσύνης». Από την πλευρά του ο κ. Καραγκούνης επισήμανε ότι «Η ταχεία απονομή Δικαιοσύνης αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για τη δημιουργία θετικού επενδυτικού κλίματος και την προσέλκυση νέων μεγάλων επενδύσεων, οι οποίες θα συμβάλλουν στην επανεκκίνηση της ελληνικής οικονομίας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αναληφθούν οι απαραίτητες εκείνες πρωτοβουλίες οι οποίες θα αντιμετωπίζουν τις αιτίες καθυστέρησης στην εκδίκαση των υποθέσεων που αφορούν τις μεγάλες επενδύσεις, καθιστώντας τη δικαιοσύνη παράγοντα που συμβάλλει στην αναπτυξιακή πορεία της χώρας». πηγη:ΑΠΕ
Εγκριση για Απόδοση στους Δήμους 150εκ€
Εγκριση για απόδοση στους Δήμους 150εκ€ Με απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα αποδίδεται, τον τρέχοντα μήνα, προς τους Δήμους ποσό 150 εκατ. ευρώ για επενδυτικές δαπάνες (ΣΑΤΑ) και 35 εκατ. ευρώ έναντι οφειλομένων προηγούμενων οικονομικών ετών.Σημειώνεται ότι τα ποσά αυτά είναι επιπλέον των τακτικών μηνιαίων αποδόσεων των ΚΑΠ προς τους Δήμους.Η απόφαση αυτή έρχεται σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, λαμβάνοντας υπόψη:• την προϋπολογισθείσα για επενδυτικές δαπάνες απόδοση προς τους Δήμους για το οικονομικό έτος 2012,• τη θετική πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2012 (στοιχεία δεκάμηνου - Δελτίο Εκτέλεσης Προϋπολογισμού),• τις εκτιμήσεις για την πορεία των χρηματικών διαθεσίμων κατά το μήνα Νοέμβριο 2012.
Η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου
Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου Αργά χθες το βράδυ πήραν το δρόμο για το Εθνικό Τυπογραφείο οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) που αφορούν τον στενό και ευρύτερο Δημόσιο Τομέα. Η μια εκ των δυο, η ρήτρα αυτόματης επιβολής μέτρων σε περίπτωση αστοχιών του προγράμματος δημοσιονομικής εξυγίανσης πιστοποιεί την ίδρυση του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας για τους ΟΤΑ . Το Παρατηρητήριο, που ιδρύεται στο πλαίσιο του υπουργείου Εσωτερικών, θα ελέγχει την ορθή εκτέλεση του Προϋπολογισμού και την πορεία των οικονομικών των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων. Το Παρατηρητήριο θα παρακολουθεί σε μηνιαία βάση την εκτέλεση των προϋπολογισμού των ΟΤΑ και σε περίπτωση που διαπιστωθεί για δυο συνεχόμενα τρίμηνα σοβαρή απόκλιση ενός ΟΤΑ από τα έσοδα ή τις δαπάνες, ο ΟΤΑ θα τίθεται σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Το Πρόγραμμα Εξυγίανσης συνεπάγεται περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και άλλες απολύτως ανελαστικές δαπάνες, εν μέρει ή εξ ολοκλήρου από τη ΣΑΤΑ (η οποία καταρχήν αφορά τη χρηματοδότηση μικρών έργων στους δήμους), αφού θα έχουν εξαντληθεί οι πόροι από την κρατική χρηματοδότηση (ΚΑΠ). Το Πρόγραμμα Εξυγίανσης συνεπάγεται υποχρέωση λήψης κάθε μέτρου και πράξης για τη διασφάλιση της είσπραξης των απαιτήσεων από τον υπερχρεωμένο ΟΤΑ, με υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού και αύξηση των ίδιων εσόδων του δήμου με φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές. Σε ό,τι αφορά τους φόρους και τα τέλη, προβλέπεται αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας για τα ακίνητα που βρίσκονται στην εδαφική περιφέρεια του δήμου, σε ποσοστό μέχρι και 3 τις χιλίοις. Επίσης αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθάριστων εσόδων και παρεπιδημούνταν από 0,5% έως και 2%. Η συγκεκριμένη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένουπου αφορά τον Μηχανισμό Επίτευξης Στόχων προβλέπει επίσης ότι το κράτος θα είναι συνεπές ως προς τις υποχρεώσεις του προς τους ΟΤΑ. Όμως, δεδομένου ότι το Κράτος δεν αποδίδει πλέον στους ΟΤΑ τους θεσμοθετημένους πόρους του, εκτιμάται ότι θα επακολουθήσει αλλαγή του νόμου για τον υπολογισμό των πόρων των ΟΤΑ. Αυτή τη στιγμή, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι χρηματοδοτικοί πόροι των δήμων προέρχονται από το 21,3% του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, από το 12% του ΦΠΑ και από το 50% του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας.πηγη:ΑΠΕολο το ΦΕΚ της πράξης Νομοθετικού περιεχομένου εδώ
Εποπτεία σε Υπουργεία ΟΤΑ και ΔΕΚΟ
Εποπτεία σε Υπουργεία ΟΤΑ και ΔΕΚΟ Αυστηρό πλαίσιο εποπτείας της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των υπουργείων και των φορέων που εποπτεύονται απο αυτά, των ΔΕΚΟ και των ΟΤΑ Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης θεσπίζει η πράξη νομοθετικού περιεχομένου που αναμένεται να ανακοινώσει η κυβέρνηση Σ' αυτή προβλέπονται κανόνες παρακολούθησης ανά μήνα και ανα τρίμηνο της πορείας των εσόδων και των δαπανών των υπουργείων, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου ( και Ιδιωτικού ) Δικαίου της γενικής κυβέρνησης, των ΔΕΚΟ και των ΟΤΑ καθώς και η αυτόματη λήψη διορθωτικών μέτρων σε περίπτωση αποκλίσεων απο τους στόχους του προϋπολογισμού τους. Μάλιστα στην περίπτωση των Οργανισμών Τοπικών Αυτοδιοίκησης που παρουσιάζουν αποκλίσεις απο τους στόχους για δύο συνεχόμενα τρίμηνα προβλέπεται η υποχρεωτική υπαγωγή τους σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Αυτό μεταξύ άλλων θα συνεπάγεται, αναστολή προσλήψεων, υποχρεωτικές μετατάξεις, αύξηση των εσόδων τους απο φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές καθώς και αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής Τέλους Ακίνητης Περιουσίας για τα ακίνητα της περιφέρειάς τους σε ποσοστό έως και 3 τοις χιλίοις πηγη:ΑΠΕ
Μείωση Δημοτικών Τελών Δήμος Αθηναίων Δικαιολογητικά
Μείωση Δημοτικών Τελών Δήμος Αθηναίων Δικαιολογητικά Σημαντική μείωση των δημοτικών τελών για ευπαθείς ομάδες δημοτών, για νέα ζευγάρια, καθώς και για την τόνωση της εμπορικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας, αποφάσισε ο δήμος Αθηναίων. Στόχος η ανακούφιση κοινωνικών ομάδων που πλήττονται από την κρίση αλλά παράλληλα η παροχή κινήτρων για ανάπτυξη, κοινωνική και οικονομική, ευαίσθητων περιοχών του κέντρου της Αθήνας. • Απαλλαγή των Δημοτικών Τελών καθαριότητας και φωτισμού θα έχουν οι τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες. Με εισήγηση της δημοτικής αρχής, που ενέκρινε το Δημοτικό Συμβούλιο, στα Δημοτικά Τέλη καθαριότητας και φωτισμού, διατηρείται η μείωση στις εξής κατηγορίες: • κατά 50% στους άπορες οικογένειες • κατά 50% στις μονογονεϊκές οικογένειες • κατά 50% στα Άτομα Με Ειδικές Ανάγκες με αναπηρία μεγαλύτερη του 80% Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η εφαρμογή ενός καινοτόμου μέτρου από το 2013 για τη • στήριξη νέων ζευγαριών, που θα παντρευτούν εντός του 2013, και θα εγκατασταθούν στον δήμο Αθηναίων. Με συγκεκριμένα εισοδηματικά κριτήρια θα απολαμβάνουν μείωση ύψους 50% στα τέλη καθαριότητας και φωτισμού για 2 χρόνια. Για τους επιχειρηματίες ο δήμος Αθηναίων διατηρεί σταθερούς τους συντελεστές στα τέλη καθαριότητας και φωτισμού. Διατηρείται επίσης: • η απαλλαγή των δημοτικών τελών, έως τον Μάιο του 2013, όλων των καταστημάτων που υπέστησαν καταστροφές από τα επεισόδια της 12/2/2012 στο κέντρο της Αθήνας Στα ιδία επίπεδα διαμορφώνονται τα τέλη που αναφέρονται στις κάτωθι κατηγορίες: 1. Εμπορεύματα 2. Στάσιμο εμπόριο 3. Περίπτερα 4. Εμποροπανηγύρεις 5. Τουριστικά λεωφορεία 6. Πρατήρια υγρών καυσίμων 7. Οικοδομικά υλικά 8. Κυριακάτικη αγορά Όσον αφορά τα τέλη κατάληψης κοινόχρηστου χώρου για τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων αποφασίζονται μειώσεις που κυμαίνονται μεταξύ 7,54% και 57,89%. Πιο συγκεκριμένα, ιδιαίτερη μείωση των συντελεστών θα πραγματοποιηθεί στις περιοχές: 1. Στην Πλατεία Αττικής καθορισμός του συντελεστή από 52,9€/τ.μ σε 45€/τ.μ. 2. Στην Πλατεία Αμερικής καθορισμός του συντελεστή από 48,67€/τ.μ σε 45€/τ.μ. 3. Στην Πλατεία Αγίου Παντελεήμονος μείωση του συντελεστή από 76,58 €/τ.μ σε 45 €/τ.μ. (Αχαρνών) 4. Στην Πλατεία Αγίου Δημητρίου μείωση του συντελεστή από 233,16 €/τ.μ σε 163,21 € τ.μ. (Ψυρρή) 5. Στην οδό Φωκίωνος Νέγρη μείωση του συντελεστή από 176,82 €/τ.μ σε 123,77 €/ τ.μ. (Κυψέλη) 6. Στην οδό Αποστόλου Παύλου μείωση του συντελεστή από 260,02 €/τ.μ σε 182,01 €/τ.μ. (Θησείο) 7. Στην οδό Γλάδστωνος μείωση του συντελεστή από 155,45 €/τ.μ σε 108,82 €/τ.μ. (Ομόνοια) 8. Στην οδό Πλατείας Βικτωρίας (εκτός – πεζοδρόμια) καθορισμός του συντελεστή σε 96,18 € /τ.μ. 9. Στην οδό Υμηττού μείωση του συντελεστή από 325,02 €/τ.μ σε 195,01 €/τ.μ. (Παγκράτι) 10. Στην οδό Βαλαωρίτου μείωση του συντελεστή από 376,96 €/τ.μ σε 263,87 €/τ.μ. (Κολωνάκι) Τέλος, επί της Πλατείας Ομονοίας και της Πλατείας Βικτωρίας, τα τέλη διαμορφώνονται σε 5 €/τ.μ. Οι κάτοικοι και οι καταστηματάρχες της Αθήνας που δικαιούνται μείωση δημοτικών τελών θα πρέπει να απευθύνονται στα γραφεία της Διεύθυνσης Δημοτικών Προσόδων στο κτίριο της Λιοσίων 22, στο κέντρο της Αθήνας με τα κάτωθι Δικαιολογητικά. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να προσκομίσουν: - Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης - Ε1 για να ελεγχθεί το εισόδημά τους - Εκκαθαριστικό σημείωμα από την εφορία - Υπεύθυνη δήλωση που να πιστοποιούν οτι η πρώτη τους κατοικία είναι στην Αθήνα
Στάση εργασίας στους ΟΤΑ Νομού Θεσσαλονίκης
Στάση εργασίας στους ΟΤΑ Νομού Θεσσαλονίκης Στάση εργασίας θα πραγματοποιήσουν αύριο οι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ του νομού Θεσσαλονίκης από τις 11 το πρωί μέχρι το τέλος του ωραρίου, σε ένδειξη συμπαράστασης και αλληλεγγύης στους συλληφθέντες για το επεισόδιο σε βάρος του Γερμανού προξένου, κατά την τρίτη ελληνογερμανική συνάντηση. Παράλληλα στις 12 το μεσημέρι η ΠΟΕ – ΟΤΑ διοργανώνει συγκέντρωση έξω από το Δικαστικό Μέγαρο Θεσσαλονίκης, όπου θα οδηγηθούν οι συλληφθέντες για να δικαστούν από το Αυτόφωρο Τριμελές Πλημμελειοδικείο Θεσσαλονίκης. πηγη:ΑΠΕ
Αλλαγές σε 25 Βουλευτικές Εδρες
Αλλαγές σε 25 Βουλευτικές Εδρες από την Απογραφή Αλλαγές σε 25 βουλευτικές έδρες επέφερε η τελευταία γενική απογραφή πληθυσμών του Μαΐου 2011, σύμφωνα με σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, με το οποίο καθορίζονται οι βουλευτικές έδρες κάθε εκλογικής περιφέρειας. Το επίμαχο διάταγμα κατατέθηκε στο Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας για νομοπαρασκευαστική επεξεργασία. Σύμφωνα με το διάταγμα από μια βουλευτική έδρα κερδίζουν 25 εκλογικές περιφέρειες οι οποίες είναι: Α' Αθηνών όπου αυξάνεται το σύνολο των εδρών στις 14, Β' Αθηνών (44), νομού Αττικής (15), Α' Πειραιώς (6), Β' Πειραιώς (8), νομού Αργολίδος (3), νομού 'Αρτης (3), νομού Δωδεκανήσου (5), νομού Ευρυτανίας (1), νομού Θεσπρωτίας (2), νομού Ιωαννίνων (5), νομού Καστοριάς (2), νομού Κέρκυρας (3), νομού Κιλκίς (3), νομού Κοζάνης (5), νομού Κυκλάδων (4), νομού Λακωνίας (3), νομού Λέσβου (3), νομού Λευκάδος (1), νομού Μαγνησίας (6), νομού Πιερίας (4), νομού Πρεβέζης (2), νομού Φθιώτιδος (5), νομού Φλωρίνης (2) και νομού Χίου (2). Οι υπόλοιπες 31 βουλευτικές έδρες έχουν ως εξής: Νομός Αιτωλοακαρνανίας 7, νομός Αρκαδίας 3, νομός Αχαΐας 8, νομός Βοιωτίας 3, νομός Γρεβενών 1, νομός Δράμας 3, νομός Έβρου 4, νομός Ευβοίας 6, νομός Ζακύνθου 1, νομός Ηλείας 5, νομός Ημαθίας 4, νομός Ηρακλείου 8, νομός Α' Θεσσαλονίκης 16, νομός Β' Θεσσαλονίκης 9, νομός Καβάλας 4, νομός Καρδίτσης 4, νομός Κεφαλληνίας 1, νομός Κορινθίας 4, νομός Λαρίσης 8, νομός Λασιθίου 2, νομός Μεσσηνίας 5, νομός Ξάνθης 3, νομός Πέλλης 4, νομός Ρεθύμνης 2, νομός Ροδόπης 3, νομός Σάμου 1, νομός Σερρών 6, νομός Τρικάλων 4, νομός Φωκίδος 1, νομός Χαλκιδικής 3 και νομός Χανίων 4. πηγη:ΑΠΕ
Μείωση τελών απο το Δήμο Αθηναίων
Μείωση τελών απο το Δήμο Αθηναίων Μείωση των τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού για τους πολίτες και των τελών κατάληψης κοινόχρηστων χώρων αποφάσισε απόψε το Δ.Σ. του δήμου Αθηναίων. Συγκεκριμένα, αποφασίσθηκε μείωση 50% των τελών σε άπορες οικογένειες, άτομα με ειδικές ανάγκες και μονογονεϊκές οικογένειες. Για τα νέα ζευγάρια που θα κατοικούν στο δήμο Αθηναίων αποφασίσθηκε μείωση κατά 50% των τελών καθαριότητας και φωτισμού για δυο χρόνια. Από τα τέλη απαλλάσσονται πλήρως οι τρίτεκνες και οι πολύτεκνες οικογένειες. Επίσης, όσοι καταστηματάρχες υπέστησαν καταστροφές κατά τις μεγάλες διαδηλώσεις στην πόλη απαλλάσσονται από δημοτικά τέλη έως τον Μάιο του 2013. Σε ό,τι αφορά τα τέλη κατάληψης κοινόχρηστων χώρων και τραπεζοκαθισμάτων, αποφασίσθηκαν μειώσεις που κυμαίνονται από 8% έως 58% ανάλογα με την περιοχή. Η μεγαλύτερη μείωση γίνεται στην πλατεία Αγ. Δημητρίου στου Ψυρρή. πηγη:ΑΠΕ
Προτεινόμενες Ρυθμίσεις Νέος Κώδικας Δικηγόρων
Προτεινόμενες Ρυθμίσεις Νέος Κώδικας Δικηγόρων Ο υπουργός Δικαιοσύνης παρουσίασε τις νέες προτεινόμενες ρυθμίσεις για τον νέο κώδικα Δικηγόρων .Παρά το γεγονός ότι οι προτάσεις της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής που συνέταξε τον νέο Κώδικα Δικηγόρων διαφοροποιείται στα κεφάλαια που αναφέρονται στην παράσταση δικηγόρων κατά την υπογραφή συμβολαίων και στην έμμισθη σχέση δικηγόρων, από εκείνα που ψηφίστηκαν πριν από λίγες μέρες στο πλαίσιο των νέων μέτρων (τρίτο Μνημόνιο), ο κ. Ρουπακιώτης δήλωσε: «Το υπουργείο Δικαιοσύνης αποδέχεται τη διάσταση που δίδει η επιτροπή, έστω και αν είναι σε αντίθεση με τις όποιες επιταγές κι αν έχουν ήδη επιβληθεί». Σύμφωνα με την προτεινόμενη ρύθμιση, είναι υποχρεωτική η παράσταση δικηγόρου για τον αγοραστή για όλες τις αγοραπωλησίες πάνω από 60.000 ευρώ για την Αττική και πάνω από 20.000 ευρώ για την επαρχία, πλην εκείνων των συμβολαίων που αφορούν χαριστικές δικαιοπραξίες (π.χ. δωρεές, γονική παροχή κ.λπ). Αντίθετα το μνημόνιο επιβάλλει κατάργηση υποχρεωτικότητας στην παράσταση δικηγόρου για τον αγοραστή. Σε ό,τι αφορά τον πωλητή, η επιτροπή προτείνει την υποβολή έκθεσης τίτλων ιδιοκτησίας πριν υπογραφεί οποιοδήποτε συμβόλαιο. Ο Ρουπακιώτης, εξηγώντας τη σχετική διάταξη της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής είπε: «Όπου δεν υπάρχει υποχρεωτική παράσταση δικηγόρου υπάρχει κτηματολόγιο. Ασεβούν προς την αλήθεια όσοι λένε το αντίθετο». Εξάλλου, ο πρόεδρος της επιτροπής, δικηγόρος Αντώνης Βγόντζας, υπενθύμισε ότι είναι υποχρεωτική ακόμα και η έκθεση ενεργειακού επιθεωρητή για την αγοραπωλησία ακινήτου και αναρωτήθηκε: «Δεν θα υπάρχει παράσταση δικηγόρου όταν ο πωλητής καταβάλλει 100 ή 150.000 ευρώ;», αναρωτήθηκε και επισήμανε ότι ο προτεινόμενος Κώδικας Δικηγόρων έχει ως βάση τον αντίστοιχο Γερμανικό Κώδικα Δικηγόρων.
Τι προβλέπει ο Νέος Σωφρονιστικός Κώδικας
Τι προβλέπει ο Νέος Σωφρονιστικός Κώδικας Σύμφωνα με τον νέο Σωφρονιστικό Κώδικα προβλέπεται η δυνατότητα συνεύρεσης κρατουμένων με συζύγους/συντρόφους, ενώ προβλέπεται για πρώτη φορά στην ελληνική νομοθεσία η χρήση και πρόσβαση σε Η/Υ και στο διαδίκτυο, για εκπαιδευτικούς και επιστημονικούς λόγους. Παράλληλα προστίθεται στον ευεργετικό υπολογισμό ημερών ποινής λόγω εργασίας, η περίπτωση επιτυχούς αποφοίτησης από ολοκληρωμένο κύκλο σπουδών. Ήδη η νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Δικαιοσύνης για τον Σωφρονιστικό Κώδικα τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 21 Νοεμβρίου 2012. ΟΛΟ ΤΟ ΝΕΟ ΣΩΦΡΟΝΙΣΤΙΚΟ ΚΩΔΙΚΑ ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΜΠΟΡΕΙΤΕ ΝΑ ΤΟ ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ Σύμφωνα με τον υπουργό Δικαιοσύνης, ο νέος Σωφρονιστικός Κώδικας προσαρμόζει τη σχετική νομοθεσία στις σύγχρονες ανάγκες και εξελίξεις, προκειμένου να καταστεί αυτή πιο αποτελεσματική και εναρμονισμένη στο σύγχρονο κοινωνικό και σωφρονιστικό περιβάλλον.
Ολη η απόφαση του ΣΤΕ για την Ιθαγένεια
Ολη η απόφαση του ΣΤΕ για την Ιθαγένεια Με την απόφαση ΣΤΕ. 350/2011 (Δ΄ Τμήμα, 7μ.) παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του Δικαστηρίου το ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων των άρθρων 1 (παρ. 1, 2 και 6) και 24 του ν. 3838/2010, με τις οποίες εισάγονται νέες προϋποθέσεις για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας, και των άρθρων 14 έως 21 του ίδιου νόμου, με τις οποίες προβλέπεται η συμμετοχή αλλοδαπών, υπηκόων τρίτων χωρών, στις εκλογές της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης. Με την απόφαση αυτή κρίθηκαν, ειδικότερα, τα εξής: Από τις διατάξεις των άρθρων 1 παρ. 2 και 3, 16 παρ. 2, 21 παρ. 1, 25 παρ. 4, 51 παρ. 2 και 108 του Συντάγματος συνάγεται ότι: α) Η νομιμοποίηση της κρατικής εξουσίας βασίζεται μεν στη βούληση του λαού, αλλά υπάρχει και ασκείται προς το συμφέρον του έθνους, οντότητας υπερβαίνουσας χρονικά την εν ζωή κοινότητα των ανθρώπων και τα γεωγραφικά όρια του ελληνικού κράτους. Τούτο δε, διότι το έθνος αναφέρεται τόσο στις παρελθούσες όσο και στις μέλλουσες γενεές, τα συμφέροντα των οποίων πρέπει να υπηρετεί η κρατική πολιτική, απαρτίζεται δε και από τους Έλληνες της διασποράς, β) Το δίκαιο της ιθαγενείας, η οποία καθιδρύει άρρηκτο, κατ’ αρχήν, δεσμό του πολίτη με το κράτος και γεννά δέσμη δικαιωμάτων και υποχρεώσεων (απαγόρευση αφαιρέσεως της ελληνικής ιθαγενείας και απελάσεως, δικαίωμα διπλωματικής προστασίας, πολιτικά δικαιώματα εκλέγειν- εκλέγεσθαι, συμμετοχής στις «δημόσιες λειτουργίες», καθήκον στρατεύσεως), διαμορφώνεται αποκλειστικώς από το ελληνικό κράτος, κατά κυριαρχικό τρόπο, εντός των ορίων που τάσσουν οι κανόνες του διεθνούς δικαίου (π.χ. απαγόρευση δημιουργίας ανιθαγενών με αυθαίρετες πράξεις των κρατών ή πιθανότητα προσβολής ανθρωπίνων δικαιωμάτων). Περαιτέρω, όμως, δεν τάσσονται από το διεθνές δίκαιο συγκεκριμένα κριτήρια δεσμευτικά για τον εθνικό νομοθέτη κατά τη θέσπιση κανόνων πολιτογραφήσεως αλλοδαπών, ούτε υπάρχει, ως εκ της φύσεώς της οικείας αρμοδιότητας του κράτους, δικαίωμα του αλλοδαπού στην απονομή της ελληνικής ιθαγένειας. γ) Το δίκαιο αυτό, εξ επόψεως εσωτερικών ορίων, πρέπει να μην προσβάλλει τις ως άνω συνταγματικές αρχές, δηλαδή ούτε να επιτρέπει την είσοδο στη λαϊκή κοινότητα (λαός) αλλοδαπών προσώπων χωρίς ουσιαστικό πραγματικό δεσμό με αυτή - ιδίως με την πρόβλεψη αθρόων πολιτογραφήσεων - εις τρόπον ώστε να συγκροτείται αυθαιρέτως το συνθετικό στοιχείο του Κράτους (λαός) και το ανώτατο όργανο αυτού (λαός- εκλογικό σώμα) και, εν τέλει, να αποσυντίθεται η έννοια του έθνους, ούτε και να θέτει διατάξεις, που να επιτρέπουν την ευχερή αφαίρεση της ελληνικής ιθαγένειας. δ) Ο συνταγματικός νομοθέτης μεριμνά για τη συνέχεια του έθνους επιτάσσοντας τον απλό νομοθέτη να οργανώνει εκπαίδευση, η οποία, μεταξύ άλλων, θα συμβάλλει στη ανάπτυξη εθνικής συνειδήσεως και να προβλέπει και να συντηρεί κοινωνικό δίκτυο υποστηρίξεως του θεσμού της οικογένειας, «ως θεμελίου της συντήρησης και προαγωγής του ΄Εθνους». Εναρμονιζόμενος ο Έλληνας νομοθέτης προς τις ανωτέρω συνταγματικές διατάξεις, μερίμνησε να διαφυλάξει την εθνική ομοιογένεια του κράτους, μεταξύ των άλλων και διά της θεσπίσεως δικαίου ιθαγενείας, του οποίου οι ρυθμίσεις εβασίζοντο, κατ’ αρχήν, στο σταθερό κριτήριο του «δικαίου του αίματος» ( jus sanguinis ), δηλαδή την καταγωγή από Έλληνες γονείς, όλως δε κατ’ εξαίρεση, περιέλαβε διατάξεις, οι οποίες καθιέρωσαν την πολιτογράφηση ενηλίκων (συμπλήρωση του 21ου έτους) αλλοδαπών αλλογενών, δηλαδή την βάσει ειδικής διαδικασίας και κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου απονομή της ιθαγενείας με εξατομικευμένη κρίση συλλογικού οργάνου της Διοικήσεως που διαγιγνώσκει τη συνδρομή ορισμένων ουσιαστικών προϋποθέσεων. Ακριβώς δε λόγω της εθνικής σημασίας που απέδωσε στο θεσμό της ιθαγενείας, ερρύθμισε πάντοτε με ευνοϊκό τρόπο την απονομή της ιθαγένειας στους αλλοδαπούς ομογενείς. Αθρόα πολιτογράφηση, δηλαδή απονομή της ελληνικής ιθαγενείας σε ομάδες αλλοδαπών χωρίς εξατομικευμένη κρίση, αλλά ευθέως βάσει γενικών διατάξεων ουσιαστικού νόμου, το ελληνικό δίκαιο εγνώρισε μόνον κατά τις περιόδους των μεγάλων ανακατατάξεων του νέου εθνικού κράτους που προέκυψε μετά τη σταδιακή απελευθέρωση της χώρας από την οθωμανική κυριαρχία και τις προσθήκες νέων εδαφών με διεθνείς συνθήκες. Μετά την πτώση των καθεστώτων της Ανατολικής Ευρώπης και τη διάλυση της Ενώσεως των Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών, ο Έλληνας νομοθέτης, υποχρεωμένος να αντιμετωπίσει τα προκύψαντα μεγάλα προβλήματα που γέννησε η μεταβολή αυτή για τους πληθυσμούς γειτονικών χωρών και την επακολουθήσασα ομαδική έξοδο των εγχωρίων πληθυσμών με κατεύθυνση τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης και ιδίως τη γειτνιάζουσα Ελλάδα, ανέλαβε νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες σε σχέση αφ’ ενός μεν με τις προϋποθέσεις νομίμου διαμονής και εργασίας στη χώρα, αφετέρου δε με τη χορήγηση της ελληνικής ιθαγένειας σε επιλεγμένες ομάδες. Και όσον αφορά την ιθαγένεια, οι νέες ρυθμίσεις εθέσπισαν, για τους ομογενείς τους προερχομένους από τις ως άνω χώρες, ως κριτήρια διαπιστώσεως της ελληνικής ιθαγένειας την ελληνική καταγωγή και την ελληνική εθνική συνείδηση, δηλαδή κριτήρια τα οποία αποτελούν τον πυρήνα του έθνους και της εθνικότητας. ΄Οσον αφορά δε τη διαμονή και την εργασία, ο νομοθέτης, ναι μεν προέβλεψε σύστημα χορηγήσεως αδειών βάσει συγκεκριμένων προϋποθέσεων και διαδικασίας, το οποίο, όμως, κατά κανόνα, παραβιάσθηκε στην πράξη λόγω της παράνομης εισόδου μαζικών μεταναστευτικών ρευμάτων στη χώρα, και είχε ως περαιτέρω συνέπεια την θέσπιση αλλεπαλλήλων διατάξεων, οι οποίες «νομιμοποιούσαν» την παράνομη είσοδο, διαμονή και εργασία των αλλοδαπών. Τελική συνέπεια αυτής της νομοθετικής πολιτικής και της συστοίχου διοικητικής πρακτικής είναι ότι καθίσταται ανέφικτη η διαπίστωση αν υπήρξαν πρόσωπα, ποία και πόσα, τα οποία πράγματι να διέμειναν και να εργάσθηκαν νομίμως, μέχρι σήμερα στη χώρα, δηλαδή με βάση διοικητική άδεια που διαπιστώνει τη συνδρομή των τιθεμένων στις πάγιες διατάξεις των παραπάνω νομοθετημάτων προϋποθέσεων. Εξ άλλου, ανέκαθεν ο Έλληνας νομοθέτης αντιμετώπισε ευνοϊκά ως προς το ζήτημα της αποκτήσεως της ελληνικής ιθαγενείας τους ομογενείς αλλοδαπούς έναντι των αλλογενών αλλοδαπών. Τούτο δε εξεφράσθη στη νομοθεσία τόσο ως προς την απλοποίηση της ακολουθούμενης διαδικασίας πολιτογραφήσεως, όσον και ως προς τις καθιερούμενες προϋποθέσεις, οι οποίες προκειμένου περί ομογενών περιορίζοντο στη διακρίβωση της ελληνικής καταγωγής και της διατηρήσεως της ελληνικής εθνικής συνειδήσεως. Τέλος, ο επίμαχος νόμος 3838/2010 (Α΄ 49) προβλέπει στο άρθρο 1 ότι στον ν 3284/2004 (Α΄ 217 - «Κώδικας Ελληνικής Ιθαγενείας») προστίθεται ένα νέο άρθρο (το 1Α), με το οποίο εισάγεται ένας νέος τρόπος κτήσεως της ελληνικής ιθαγενείας με τη γέννηση του αλλοδαπού στην Ελλάδα ή τη φοίτηση σε ελληνικό σχολείο και τη σχετική δήλωση των γονέων του ή του ιδίου. Με τις διατάξεις αυτές εισήχθη νέος τρόπος αποκτήσεως της ελληνικής ιθαγένειας, αφορών, δυνάμει, μεγάλο αριθμό αλλοδαπών (αθρόα πολιτογράφηση) χωρίς τούτο να συνάπτεται προς εκπλήρωση διεθνούς υποχρεώσεως της χώρας. Η πολιτογράφηση αυτή γίνεται με βάση αμιγώς τυπικές προϋποθέσεις (χρόνος «νόμιμης» διαμονής του αιτούντος αλλοδαπού ή της οικογένειάς του, φοίτηση σε ελληνικό σχολείο επί ορισμένο χρόνο, ανυπαρξία καταδίκης για ορισμένα σοβαρά ποινικά αδικήματα), χωρίς εξατομικευμένη κρίση περί της συνδρομής της ουσιαστικής προϋποθέσεως του δεσμού προς το ελληνικό έθνος του αιτούντος την πολιτογράφηση αλλοδαπού, δηλαδή την εκ μέρους του εθελούσια αποδοχή των αξιών που συνάπτονται προς τον ελληνισμό και την εντεύθεν απόκτηση ελληνικής εθνικής συνειδήσεως. Οι ρυθμίσεις, ωστόσο, αυτές εις του ν. 3838/2010 αντίκεινται στις μνημονευθείσες συνταγματικές διατάξεις, εφόσον δεν προβλέπεται με αυτές διαδικασία για τη διαπίστωση από διοικητικά όργανα της συνδρομής, in concreto, της ουσιαστικής προϋποθέσεως γνήσιου δεσμού των αλλοδαπών προς το ελληνικό έθνος ενώ και η τιθέμενη τυπική προϋπόθεση της «νόμιμης διαμονής» έχει αναιρεθεί κατά το απώτερο και το πρόσφατο παρελθόν με εξαιρετικές διατάξεις, ούτως ώστε να καθίσταται αδύνατη η διάγνωση της συνδρομής έστω και αυτής της προϋποθέσεως. Ένας Σύμβουλος υποστήριξε την ειδικότερη άποψη ότι ναι μεν η πολιτογράφηση αλλοδαπού αποτελεί κυριαρχικό δικαίωμα της Ελληνικής Πολιτείας, η οποία το ασκεί ελευθέρως, στην περίπτωση, όμως, κατά την οποία με διάταξη τυπικού νόμου απονέμεται η ελληνική ιθαγένεια αθρόως και σε απροσδιόριστο αριθμό προσώπων, ο τρόπος αυτός της απονομής της ελληνικής ιθαγένειας πρέπει να διενεργείται υπό προϋποθέσεις, οι οποίες δεν αναιρούν τον εθνικό χαρακτήρα του Κράτους, ο οποίος κατοχυρώνεται στο άρθρο 1 παρ. 3 του Συντάγματος. Στην προκείμενη περίπτωση, οι προβλεπόμενες από διατάξεις του ν. 3838/2010 προϋποθέσεις απονομής της ελληνικής ιθαγένειας, ήτοι αφ’ ενός μεν η γέννηση στην Ελλάδα τέκνου από αλλοδαπούς γονείς που διαμένουν νόμιμα και μόνιμα στη χώρα επί πέντε τουλάχιστον έτη και αφ’ ετέρου η επιτυχής παρακολούθηση έξι τουλάχιστον τάξεων ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα από τέκνο αλλοδαπών που κατοικεί νόμιμα και μόνιμα στη χώρα αντίκεινται στην διάταξη του άρθρου 4 παρ. 3 εδ. α΄ του Συντάγματος ερμηνευόμενου υπό το φώς του άρθρου 1 παρ. 3 αυτού, αφού οι τιθέμενες από το νομοθέτη ως άνω προϋποθέσεις απονομής της ελληνικής ιθαγένειας δύνανται να οδηγήσουν σε αναίρεση του κατοχυρωμένου από το Σύνταγμα εθνικού χαρακτήρα του Κράτους, δεν διασφαλίζουν δε άνευ ετέρου την ένταξη των πληρούντων τις ανωτέρω προϋποθέσεις ατόμων στην ελληνική κοινωνία. Άλλωστε, η ιδιότητα της ελληνικής ιθαγενείας, στην περίπτωση που αυτή απονέμεται αθρόως πρέπει να αποτελεί το τελικό στάδιο της ενσωματώσεως των αλλοδαπών στην ελληνική κοινωνία και όχι το μέσο για την ενσωμάτωση στην ελληνική κοινωνία αλλοδαπών μη εχόντων εισέτι αποκτήσει την ελληνική συνείδηση. Εξ άλλου, ένας Πάρεδρος υποστήριξε την άποψη ότι ναι μεν η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 3 εδ. α΄ του Συντάγματος, η οποία αναθέτει στον κοινό νομοθέτη τον καθορισμό των προσόντων του πολίτη, παρέχεται στον νομοθέτη ευρεία εξουσία καθορισμού των όρων και προϋποθέσεων κτήσεως της ιθαγένειας, ούτε, όμως, κατά το Σύνταγμα ούτε κατά το διεθνές δίκαιο νοείται η αρμοδιότητα αυτή του νομοθέτη ως αυθαίρετη και απόλυτη. ΄Ορια στην άσκησή της ή και συγκεκριμένες υποχρεώσεις μπορούν να προκύπτουν από διεθνείς συμβατικές δεσμεύσεις της χώρας (όπως λόγου χάριν για τον περιορισμό των περιπτώσεων της ανιθαγένειας ή ακόμη εάν τούτο είναι αναγκαίο, για λόγους προστασίας ατομικών δικαιωμάτων), αλλά και από τις άλλες διατάξεις του Συντάγματος. Εν προκειμένω, οι προϋποθέσεις για την αυτόματη κατ’ αρχήν κτήση της ελληνικής ιθαγένειας, οι οποίες εισάγονται στον Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας με τον ν. 3838/2010 χωρίς να προκύπτει ότι αποτελούν εκπλήρωση διεθνούς υποχρεώσεως της χώρας, δεν είναι σύμφωνες με το άρθρο 4 παρ. 3 εδάφιο α΄ του Συντάγματος, ερμηνευόμενο υπό το φως του άρθρου 1 παρ. 3 αυτού. Και τούτο διότι ούτε μόνη η παραμονή των γονέων του στην Ελλάδα επί πενταετία ούτε η επιτυχής παρακολούθηση έξι τουλάχιστον τάξεων ελληνικού σχολείου στην Ελλάδα διασφαλίζουν άνευ ετέρου την ένταξη του ενδιαφερομένου στην ελληνική κοινωνία ως φορέα των αξιών του Ελληνικού έθνους, όπως καταρχήν επιβάλλεται, κατά τις ως άνω συνταγματικές διατάξεις, προκειμένου περί της θεσπίσεως γενικών όρων και προϋποθέσεων κτήσεως της ελληνικής ιθαγένειας Τέλος, ένας Σύμβουλος υποστήριξε την άποψη ότι οι προϋποθέσεις για την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας, οι οποίες εισάγονται στον Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας με τον ν. 3838/2010, υποδηλώνουν την εκτίμηση του νομοθέτη ότι οι αλλοδαποί, οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις αυτές, έχουν ένα νομικό και πραγματικό δεσμό με το Ελληνικό Κράτος επαρκή για να δικαιολογήσει την χορήγηση σε αυτούς της ελληνικής ιθαγένειας, η εκτίμηση δε αυτή δεν υπερβαίνει τα παραπάνω συνταγματικά όρια. Περαιτέρω, με την ίδια ως άνω απόφαση έγιναν δεκτά και τα εξής: Από τον συνδυασμό των άρθρων 1 παρ. 2 και 3, 52 και 102 παρ. 2 του Συντάγματος προκύπτει ότι οι εκλογές για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως έχουν καθαρά πολιτικό χαρακτήρα εν όψει των αρμοδιοτήτων που ασκούν οι οργανισμοί αυτοί, αλλά και διότι η εκλογή αυτή ανάγεται στην πολιτική ζωή της Χώρας γενικώς. Εξ άλλου, η άσκηση του εκλογικού δικαιώματος στις εκλογές της τοπικής αυτοδιοικήσεως αποτελεί λειτούργημα απαραίτητο για την πραγμάτωση της λαϊκής κυριαρχίας, ως τοιαύτης νοουμένης της ασκουμένης από τον λαό ως εκλογικό σώμα απαρτιζόμενο μόνο από τους έχοντες δικαίωμα ψήφου Έλληνες πολίτες. Συνεπώς, τόσο η άσκηση του δικαιώματος του εκλέγειν, όσο και η άσκηση του δικαιώματος του εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές αυτές επιφυλάσσεται μόνον στους Έλληνες πολίτες και δεν μπορεί να επεκταθεί και στους μη έχοντες την ιδιότητα αυτή χωρίς αναθεώρηση της σχετικής διατάξεως του Συντάγματος. Συνεπώς, οι ρυθμίσεις των άρθρων 14 έως 21 του ν. 3838/2010, με τις οποίες απονέμεται σε αλλοδαπούς, υπηκόους τρίτων χωρών, το δικαίωμα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις εκλογές της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, είναι ανίσχυρες ως αντίθετες προς τα άρθρα 1 παρ 2 και 3, 52 και 102 παρ. 2 του Συντάγματος. ρεπορταζ:dikaiologitika.gr
1000000 € Λογαριασμοι Κινητών στα Υπουργεία
1.000.000 € Λογαριασμοι Κινητών Ετησίως στα Υπουργεία Στο 1.000.000 ευρώ ανέρχονται ετησίως οι λογαριασμοι κινητών τηλεφώνων για όλα τα υπουργεία, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του βουλευτή της ΝΔ, Ανδρέα Ψυχάρη, ο οποίος είχε απευθύνει σχετική ερώτηση σε όλα τα υπουργεία. Όπως αναφέρει σε δελτίο τύπου ο κ. Ψυχάρης, από τις απαντήσεις που έλαβε, τα περισσότερα κινητά τηλέφωνα διαθέτει το υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, καθώς ο αριθμός των συνδέσεων φτάνει τις 1.000, με ετήσιο κόστος 476.814 ευρώ. Το υπουργείο με το μικρότερο κόστος, 2.000 ευρώ, για χρήση μόλις ενός κινητού του υπουργού, είναι το Μακεδονίας-Θράκης. Το υπουργείο Οικονομικών δαπάνησε 99.985 ευρώ, το 2011.