Σοβαρή δυσκολία απορρόφησης ανέργων άνω των 50 ετών και ΑμεΑ, αλλά και μετατροπής του επιδόματος σε «επιταγή επανένταξης»
Ανοικτά εξακολουθούν να παραμένουν εννέα προγράμματα απασχόλησης ανέργων του ΟΑΕΔ, δύο από τα οποία ανακοινώθηκαν περίπου πριν από 18 μήνες (Φεβρουάριος του 2017). Μεταξύ των προγραμμάτων βρίσκεται και αυτό που αφορά αμειβόμενους με μπλοκάκι και είχε ως στόχο την «ενίσχυση της απασχόλησης 40.000 αμειβομένων με Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών», καθώς προβλέπει τη μετατροπή της σύμβασης παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών σε σύμβαση εξαρτημένης εργασίας. Επισημαίνεται ότι όλα τα προγράμματα του ΟΑΕΔ παρέχουν επιδότηση των θέσεων εργασίας είτε απευθείας στον ωφελούμενο άνεργο, είτε στον ωφελούμενο εργοδότη.
Τα συμπεράσματα που προκύπτουν από το περιεχόμενο των προγραμμάτων, δηλαδή από τις ηλικιακές κατηγορίες των ανέργων που καλύπτουν, τους εργοδοτικούς φορείς στους οποίους απευθύνονται -Δημόσιο, κοινωνικούς φορείς και ιδιωτικό τομέα-, καθώς και από τις επιμέρους προϋποθέσεις που θέτουν, όπως είναι το μορφωτικό επίπεδο, το χρονικό διάστημα της ανεργίας, αλλά και ειδικές κατηγορίες ανέργων (ΑμΕΑ, αποφυλακισμένοι κ.ά.), είναι τα εξής:
α) Καταγράφεται σοβαρή δυσκολία απορρόφησης ανέργων ηλικίας άνω των 50 ετών, καθώς και μακροχρόνια ανέργων. Αυτές είναι οι δύο κατηγορίες ανέργων που διαχρονικά αντιμετωπίζουν τα σοβαρότερα προβλήματα επανένταξης στην αγορά εργασίας, καθώς οι εργοδότες επιλέγουν να απασχολήσουν νέους, κατά προτίμηση κάτω των 30 ετών, και με υψηλό μορφωτικό επίπεδο.
β) Σε δύσκολη θέση βρίσκονται και οι άνεργοι που ανήκουν σε μικρότερη ηλικιακή κατηγορία, όπως αυτή των 30-50 ετών. Είναι χαρακτηριστικό ότι το πρόγραμμα που αφορά αυτές τις κατηγορίες ανέργων παραμένει ανοιχτό από πέρσι τον Νοέμβριο.
γ) Μεγάλη δυσκολία ένταξης μέσω των προγραμμάτων στην αγορά εργασίας έχουν και οι ειδικές κατηγορίες ανέργων, όπως είναι τα Άτομα με Αναπηρία.
δ) Στον αντίποδα όλων των προηγούμενων διαπιστώσεων βρίσκονται τα προγράμματα κοινωφελούς απασχόλησης -ανεξαρτήτως ηλικίας- τα οποία απευθύνονται μόνο σε δήμους και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
ε) Αξίζει να επισημάνουμε ότι ανοικτό παραμένει εδώ και 1,5 χρόνο, δηλαδή από πέρσι τον Μάρτιο, και το πρόγραμμα μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε «επιταγή επανένταξης στην αγορά εργασίας».
Τα ανοικτά προγράμματα
Σύμφωνα με τα στοιχεία της ιστοσελίδας του ΟΑΕΔ, τα «προγράμματα που είναι ανοικτά προς υποβολή αιτήσεων» είναι τα ακόλουθα:
1 Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων για την απασχόληση 10.000 ανέργων νέων ηλικίας 18-29 ετών, με έμφαση στους πτυχιούχους ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πανεπιστημιακού και τεχνολογικού τομέα. Οι 6.000 θέσεις εργασίας αφορούν αποκλειστικά εγγεγραμμένους ανέργους, πτυχιούχους ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πανεπιστημιακού και τεχνολογικού τομέα και οι υπόλοιπες 4.000 θέσεις αφορούν εγγεγραμμένους ανέργους λοιπών εκπαιδευτικών βαθμίδων. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας και γενικά εργοδότες του ιδιωτικού τομέα που ασκούν τακτική οικονομική δραστηριότητα σε όλη τη χώρα. Ο ΟΑΕΔ επιχορηγεί το 50% του μηνιαίου μισθολογικού και μη μισθολογικού κόστους του ωφελούμενου, με ανώτατο όριο τα 500 ευρώ μηνιαίως. Ωφελούμενοι -με έμφαση στους πτυχιούχους ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πανεπιστημιακού και τεχνολογικού τομέα ηλικίας 18-29 ετών- του προγράμματος είναι άνεργοι, εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, για χρονικό διάστημα τουλάχιστον τριών μηνών, μακροχρόνια άνεργοι, εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 12 μηνών, και άνεργοι, εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, για χρονικό διάστημα τουλάχιστον μίας ημέρας πριν από την υπόδειξή τους από τα αρμόδια ΚΠΑ2, δικαιούχοι του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ). Το πρόγραμμα ξεκίνησε στις 28 Ιουνίου 2018.
2 Πρόγραμμα επιχορήγησης της πρώτης πρόσληψης μισθωτού από αυτοαπασχολούμενους νέους και επιχειρήσεις νέων, ηλικίας έως 35 ετών, που ασκούν τακτική οικονομική δραστηριότητα. Το πρόγραμμα παρέχει επιχορήγηση σε αυτοαπασχολούμενους νέους και επιχειρήσεις νέων ηλικίας έως 35 ετών, που δεν απασχολούν και δεν είχαν απασχολήσει στο παρελθόν προσωπικό, για την πρώτη πρόσληψη ανέργων σε θέσεις μισθωτής εργασίας πλήρους απασχόλησης. Ως ποσό επιχορήγησης ορίζεται το 50% του μηνιαίου μισθολογικού και μη μισθολογικού κόστους του ωφελούμενου με ανώτατο όριο τα 500 ευρώ μηνιαίως. Ωφελούμενοι του προγράμματος είναι άνεργοι ηλικίας 18 ετών και άνω, εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον τριών (3) μηνών πριν από την υπόδειξή τους από τα αρμόδια ΚΠΑ2. Ξεκίνησε στις 17 Ιανουαρίου 2018.
3 Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων για την απασχόληση 15.000 ανέργων ηλικίας 30-49 ετών. Από τις 15.000 θέσεις, οι 5.000 αφορούν αποκλειστικά εγγεγραμμένους ανέργους δικαιούχους Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ). Το πρόγραμμα απευθύνεται σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας και γενικά σε εργοδότες του ιδιωτικού τομέα που ασκούν τακτική οικονομική δραστηριότητα σε όλη τη χώρα. Έναρξη 21 Νοεμβρίου 2017. Η επιχορήγηση για κάθε ημέρα πλήρους απασχόλησης ανέρχεται: α) στο ποσό των 15 ευρώ για την πρόσληψη εγγεγραμμένων ανέργων που διαθέτουν κάρτα ανεργίας σε ισχύ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον τριών μηνών πριν από την υπόδειξή τους από τα αρμόδια ΚΠΑ2, και όχι πέραν των 25 ημερών τον μήνα, β) στο ποσό των 18 ευρώ για την πρόσληψη μακροχρόνια ανέργων που διαθέτουν κάρτα ανεργίας σε ισχύ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δώδεκα μηνών πριν από την υπόδειξή τους από τα αρμόδια ΚΠΑ2, και όχι πέραν των 25 ημερών τον μήνα, γ) στο ποσό των 22 ευρώ για την πρόσληψη εγγεγραμμένων ανέργων δικαιούχων του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ), χωρίς τα κατώτατα χρονικά όρια ανεργίας των δύο προηγούμενων περιπτώσεων (1, 2) και όχι πέραν των 25 ημερών τον μήνα, δ) στο ποσό των 15 ευρώ για την πρόσληψη εγγεγραμμένων ανέργων, ηλικίας 30 έως 49 ετών, ωφελούμενων του Προγράμματος «Κατάρτιση και Πιστοποίηση Ανέργων 29-64 ετών σε κλάδους αιχμής». Ξεκίνησε στις 21 Νοεμβρίου 2017.
4 Πρόγραμμα για την απασχόληση 2.000 ανέργων Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ), απεξαρτημένων από εξαρτησιογόνες ουσίες, αποφυλακισμένων, νεαρών παραβατικών ατόμων ή νεαρών ατόμων που βρίσκονται σε κοινωνικό κίνδυνο. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς, Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του ν. 4430/2016 (Α’ 205), και γενικά σε εργοδότες του ιδιωτικού τομέα που ασκούν τακτικά οικονομική δραστηριότητα, καθώς και σε επιχειρήσεις Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ Βαθμού για την απασχόληση ΑμεΑ. Ξεκίνησε στις 21 Σεπτεμβρίου 2017.
5 Πρόγραμμα ενίσχυσης της απασχόλησης 40.000 αμειβομένων με Δελτίο Παροχής Υπηρεσιών, με μετατροπή της σύμβασης παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών σε σύμβαση εξαρτημένης εργασίας. Δικαιούχοι του προγράμματος είναι οι ιδιωτικές επιχειρήσεις, Φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας και γενικά εργοδότες του ιδιωτικού τομέα που ασκούν τακτική οικονομική δραστηριότητα σε όλη τη χώρα και απασχολούν αμειβόμενους εργαζόμενους με Δελτία Παροχής Υπηρεσιών. Ξεκίνησε 25 Οκτωβρίου 2017.
6 Πρόγραμμα για την απασχόληση 10.000 μακροχρόνια ανέργων σε επιχειρήσεις, φορείς και οργανισμούς του Δημοσίου, καθώς και επιχειρήσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ωφελούμενοι του προγράμματος είναι άνεργοι ηλικίας 55-67 ετών, εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον δώδεκα μηνών. Η διάρκεια της επιχορήγησης ορίζεται στους δώδεκα μήνες με δυνατότητα επέκτασης για επιπλέον δώδεκα μήνες, ύστερα από αίτηση που θα υποβάλει η δικαιούχος επιχείρηση. Το ύψος της επιχορήγησης ορίζεται στο 50% του μηνιαίου μισθολογικού και μη μισθολογικού κόστους του ωφελούμενου με ανώτατο όριο τα 600 ευρώ μηνιαίως. Ξεκίνησε στις 5 Σεπτεμβρίου 2017.
7 Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων και εργοδοτών για την απασχόληση σε θέσεις πλήρους απασχόλησης 10.000 δικαιούχων «επιταγής επανένταξης στην αγορά εργασίας». Στο πρόγραμμα μπορούν να συμμετέχουν οι άνεργοι τακτικής επιδότησης και οι δικαιούχοι επιδόµατος µακροχρόνιων ανέργων, εφόσον αποφασίσουν να µετατρέψουν το επίδοµα ανεργίας τους σε «επιταγή επανένταξης στην αγορά εργασίας». Το πρόγραµµα επιχορηγεί για 12 µήνες εργοδότες του ιδιωτικού τοµέα που απασχολούν έως 10 άτοµα σε πλήρη απασχόληση και ενδιαφέρονται να προσλάβουν δικαιούχους της «επιταγής επανένταξης». Ξεκίνησε στις 27 Μαρτίου 2017.
8 Δύο προγράμματα για την πρόσληψη σε θέσεις πλήρους απασχόλησης συνολικά 15.000 ανέργων, ηλικίας άνω των 50 ετών, σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς, Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, Κοινωνικούς Συνεταιρισµούς Περιορισµένης Ευθύνης (ΚΟΙΣΠΕ) και γενικά εργοδότες του ιδιωτικού τοµέα. Οι 5.000 θέσεις αφορούν ανέργους άνω των 50 ετών που βρίσκονται σε µειονεκτική και ιδιαίτερα µειονεκτική θέση, είναι δηλαδή εγγεγραµµένοι στο µητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για χρονικό διάστηµα άνω των έξι µηνών και των 12 µηνών αντίστοιχα και οι οποίοι θα προσληφθούν σε επιχειρήσεις µε προσωπικό άνω των 20 θέσεων πλήρους απασχόλησης. Οι 10.000 θέσεις αφορούν εγγεγραµµένους στο µητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ για χρονικό διάστηµα άνω των τριών µηνών και στο πρόγραµµα µπορούν να συµµετάσχουν εργοδότες που κατά τον µήνα υποβολής των αιτήσεων απασχολούν προσωπικό έως 20 άτοµα µε πλήρη απασχόληση. Ξεκίνησαν στις 23 Φεβρουαρίου 2017.
