Οικονομία

ΟΑΕΕ: Σχέδιο δράσης για το 2015

ΟΑΕΕ: Σχέδιο δράσης για το 2015 ΟΑΕΕ: Σχέδιο δράσης για το 2015
ΟΑΕΕ: Σχέδιο δράσης για το 2015 Από τον Βασίλη Αγγελόπουλο Με βασικούς στόχους την ενδυνάμωση της ικανότητας του Οργανισμού να διασφαλίζει τα έσοδά του και τη βελτίωση της εξυπηρέτησης ασφαλισμένων και συνταξιούχων, το ΔΣ του ΟΑΕΕ ενέκρινε ομόφωνα το σχέδιο δράσης για το τρέχον έτος.

 Αναγνωρίζοντας ότι η επίτευξη των παραπάνω στόχων θα προκύψει μόνο μέσω της βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας, λειτουργικότητας και αποτελεσματικότητας του Οργανισμού, το ΔΣ επιχειρεί να κωδικοποιήσει τις δράσεις στους εξής βασικούς κανόνες:

- Αναβάθμιση των υπηρεσιών προς τους ασφαλισμένους και συνταξιούχους του ΟΑΕΕ.
- Ενίσχυση του προφίλ και της αξιοπιστίας του Φορέα.
- Εξασφάλιση διαφάνειας και μείωση γραφειοκρατίας.
- Απλούστευση και εκσυγχρονισμό διαδικασιών.
- Καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και των υποδομών του Οργανισμού.
- Εκσυγχρονισμό της διοικητικής δομής και επικαιροποίηση των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών.
- Ενίσχυση συντονισμού, ενδοϋπηρεσιακής επικοινωνίας και ελέγχου των διαδικασιών.
- Δημιουργία νέων μονάδων που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις και προτεραιότητες του σήμερα και τις προσδοκίες του αύριο.
- Ευελιξία του τρόπου λειτουργίας του Οργανισμού.

Επιτυγχάνεται επίσης:

- Η ομογενοποίηση στόχων και επιδιώξεων, ώστε ο ΟΑΕΕ να κινείται πανελλαδικά με τις ίδιες προτεραιότητες,
- Η ανταπόκριση του προγραμματισμού στις δυνατότητες του Οργανισμού, ώστε να κινείται σε ρεαλιστικά πλαίσια.

Μετά τα παραπάνω οι δράσεις Υπηρεσιών του ΟΑΕΕ για το έτος 2015 συγκεκριμενοποιούνται ως εξής:

Στο πλαίσιο της διοικητικής υποστήριξης:

1.    Εκσυγχρονισμός της λειτουργίας του Οργανισμού- απλούστευση διαδικασιών.
α. Αναβάθμιση του συστήματος εξυπηρέτησης ασφαλισμένων.
β. Βελτιστοποίηση τρόπου εργασίας των υπαλλήλων.

Με βάση τα παραπάνω προωθείται τα ακόλουθα:
-Καθιέρωση ηλεκτρονικής αίτησης με προεπιλογές και στη συνέχεια, ανάπτυξη εφαρμογής για τη σύνδεση του αιτήματος με την πορεία ικανοποίησής του και την εκδιδόμενη διοικητική πράξη.
- Καθιέρωση ενιαίου τύπου βεβαίωσης για όλες τις διαδικασίες.
- Περαιτέρω αναμόρφωση της ιστοσελίδας του ΟΑΕΕ και ανάπτυξη εφαρμογών για την εξυπηρέτηση ασφαλισμένων/συνταξιούχων.
- Εφαρμογή ψηφιακής υπογραφής στην έκδοση και διακίνηση εγγράφων.
- Επέκταση διαλειτουργικότητας-διασύνδεσης με άλλους φορείς (ΚΕΠ/ΓΓΠΣ/Εθνικό Δημοτολόγιο).
- Περαιτέρω εκσυγχρονισμός υλικοτεχνικής υποδομής.

2. Ποιοτική ανάπτυξη προσωπικού.

α. Αξιοποίηση δεξιοτήτων υπαλλήλων.

β. Βελτιστοποίηση συστήματος παρακολούθησης ιστορικού εκπαίδευσης υπαλλήλων. γ. κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών του προσωπικού.

Στις ειδικότερες ενέργειες εντάσσονται:

-Η υλοποίηση σεμιναρίων επιμόρφωσης για τους εργαζομένους του Οργανισμού, είτε από στελέχη του Φορέα, είτε μέσω ΙΝΕΠ, είτε μέσω ΟΑΕΔ/ΛΑΕΚ.

-Η ανάπτυξη εφαρμογής για την ηλεκτρονική παρακολούθηση του ιστορικού εκπαίδευσης των εργαζομένων και αξιοποίηση των δεδομένων του ήδη υπάρχοντος ηλεκτρονικού μητρώου προσωπικού.

3. Οργανωτική αναδιάρθρωση του Οργανισμού.
α. Λειτουργία Κέντρου Εξυπηρέτησης Ασφαλισμένων.
β. Λειτουργία, με ενιαίο και τυποποιημένο τρόπο, των οργανικών μονάδων του ΟΑΕΕ.
γ. Επέκταση του συστήματος διοίκησης μέσω στόχων.
δ. Οργανωτική αναδιοργάνωση με βάση τις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας του Οργανισμού.
ε. Σταδιακή ένταξη λειτουργιών ΤΑΝΤΠ στο σύστημα του ΟΑΕΕ.

Ειδικότερα οι ενέργειες που προωθούνται αφορούν:

-Την επέκταση του μοντέλου λειτουργίας του πιλοτικού τμήματος, μετά από αξιολόγησή του, σε επιπλέον Τμήματα.

-Την καταγραφή της ροής εργασιών των εσωτερικών τμημάτων των Περιφερειακών Δ/νσεων, ώστε να ακολουθούνται τα ίδια πρότυπα/μοντέλα πανελλαδικά.

-Την ολοκλήρωση ένταξης λειτουργίας του ΤΑΝΤΠ και ανάπτυξη νέας μηχανογραφικής εφαρμογής για την έκδοση τριμήνων ενημερωτικών σημειωμάτων συνταξιούχων, για το ΤΑΝΤΠ.

4. Προώθηση θεμάτων οικονομικού ενδιαφέροντος
α. Θέματα Ακίνητης/Κινητής Περιουσίας
β. Μείωση παραβατικότητας.

Ειδικότερα προωθείται:
-Η περαιτέρω αξιοποίηση ιδιόκτητων ακινήτων.
-Ο καθορισμός επενδυτικής πολιτικής ΟΑΕΕ, σε συνεργασία με ΕΔΕΚΤ ΑΕΠΕΥ.
-Η ενεργειακή αναβάθμιση ιδιόκτητων κτιρίων.
-Η βελτιστοποίηση/εκσυγχρονισμός/επικαιροποίηση εφαρμογής παρακολούθησης παραβατικότητας.

Παροχές
Στο σκέλος των παροχών, ο στρατηγικός στόχος του ΟΑΕΕ είναι η μείωση του χρόνου απονομής συντάξεων και η βελτίωση του συστήματος παρεχομένων υπηρεσιών. Πιο συγκεκριμένα προγραμματίζονται τα εξής:

-  Σχεδιασμός ροής εργασιών της διαδικασίας συνταξιοδότησης από την υποβολή της αίτησης , έως την έκδοση συνταξιοδοτικής απόφασης (ομοιομορφία διαδικασιών, μείωση χρόνου απονομής, ελάττωση γραφειοκρατίας).
- Ολοκλήρωση μηχανογραφικής εφαρμογής Ν.3863/2010, για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα από 1/1/2015.
- Ολοκλήρωση μηχανογραφικής εφαρμογής για έκδοση βεβαίωσης διαδοχικής ασφάλισης, ως συμμετέχων Οργανισμός
- Ολοκλήρωση μηχανογραφικής εφαρμογής για απονομή εξωιδρυματικού επιδόματος (βρίσκεται στο στάδιο αποπεράτωσης).
- Μηχανογραφική εφαρμογή παρακράτησης οφειλών από τον απονέμοντα φορέα επί διαδοχικής, για τους οφειλέτες έως 20.000? (στον ΟΑΕΕ).
- Μηχανογραφική εφαρμογή απόδοσης επιδόματος μητρότητας.
- Επέκταση μηχανογραφικής εφαρμογής εργατικού ατυχήματος.
- Μηχανογραφημένη εφαρμογή για δυνατότητα ασφαλισμένων να διαπιστώσουν οι ίδιοι ηλεκτρονικά ότι έχουν ασφαλιστική κάλυψη.
- Συνέχιση σεμιναρίων εκπαίδευσης υπαλλήλων.
- Προσυνταξιοδοτική βεβαίωση για μείωση χρόνου έκδοσης συνταξιοδοτικής απόφασης

Ασφαλιστικές υπηρεσίες
Το ΔΣ του ΟΑΕΕ αποφάσισε να εστιαστούν οι δράσεις για το 2015 στα εξής σημεία:
1. Ενίσχυση μηχανισμών είσπραξης και αύξησης εισπραξιμότητας.
2. Αξιοποίηση ψηφιακών πληροφοριών που τηρούνται από συνεργαζόμενους με τον ΟΑΕΕ φορείς.
3. Προώθηση νομοθετικών ρυθμίσεων για τη διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης και τη βελτίωση των εσόδων.
4. Αξιοποίηση στατιστικών στοιχείων και τεχνικών ανάλυσης στη λήψη αποφάσεων και την προβολή του Οργανισμού.
5. Ενίσχυση διοικητικών διαδικασιών για την ενιαία αντιμετώπιση ασφαλιστικών περιπτώσεων.

Ειδικότερα σε ό,τι αφορά το σκέλος των εσόδων προωθείται:
α. Αλλαγή της περιόδου καταβολής εισφορών.
β. Ψηφιοποίηση χειρόγραφων διαδικασιών είσπραξης.
γ. Γραφεία ενίσχυση εσόδων
δ. Εξόφληση ασφαλιστικών εισφορών με συμψηφισμό.
ε. Διασύνδεση ΟΑΕΕ με συνεργαζόμενους φορείς για την ενίσχυση της είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών.
στ. Διαμόρφωση προτάσεων και προώθηση νομοθετικών ρυθμίσεων βελτίωσης των εσόδων.

Αναφορικά με τις ασφαλιστικές υπηρεσίες, προτείνονται τα εξής:
α. Ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση των υπόχρεων στην ασφάλιση προσώπων, ανακεφαλαίωση - επικαιροποίηση εγκυκλίων σε θέματα ασφάλισης.
β. Προώθηση νομοθετικών ρυθμίσεων για διεύρυνση ασφαλιστικής βάσης.
γ. Ποιοτικός έλεγχος και διαρκής επικαιροποίηση του Μητρώου ασφαλισμένων.
δ. Ενιαίος Αριθμός Μητρώου: καθιέρωση ενός Ενιαίου Αριθμού Μητρώου για τον ασφαλισμένο, συνταξιούχο, έμμεσο μέλος/δικαιούχο παροχών. Ο Ενιαίος Αριθμός Μητρώου θα αφορά:
i. Την έναρξη ασφάλισης στον Οργανισμό.
ii. Τη διάρκεια ασφαλιστικού βίου.
Iii. Την επέλευση ασφαλιστικού κινδύνου και λοιπών παροχών.
 iv. Τη σύνταξη επιζώντων.

Στο σκέλος των αναλογιστικών μελετών και της στατιστικής προωθούνται τα εξής:
α. Συγκέντρωση, ανάλυση, επεξεργασία στατιστικών δεδομένων και εξαγωγή συμπερασμάτων ως εργαλείο πληροφόρησης της Διοίκησης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
β. Συγκέντρωση, ανάλυση, επεξεργασία και παρουσίαση στατιστικών δεδομένων για την ενημέρωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών και των πολιτών.

Νομικές υπηρεσίες
Στο σκέλος των παρεχόμενων νομικών υπηρεσιών, ο ΟΑΕΕ προωθεί τις εξής δράσεις για το τρέχον έτος:
1. Βελτιστοποίηση του προγράμματος παραβατικότητας, για την πληρέστερη και αποτελεσματικότερη καταγραφή και παρακολούθηση από νομική άποψη των υποθέσεων.
2. Επανασχεδιασμός των προγραμμάτων της Υπηρεσίας, για την πληρέστερη καταχώρηση και μηχανογραφική παρακολούθηση των κάθε είδους υποθέσεων της Διεύθυνσης ήτοι των Δικαστηρίων, των αποφάσεων, των γνωμοδοτήσεων, κ.λ.π.

Αναφορικά με τους ελέγχους που θα διενεργούνται, ο ΟΑΕΕ θέτει τον στόχο της αύξησης
διενέργειας ελέγχων κατά 20% στα Περιφερειακά Τμήματα. Προτεραιότητα ελέγχων έχουν:
- Τμήματα που υλοποιούν τις εφαρμογές ψηφιοποίησης.
- Έλεγχος του ποσοτικού στόχου απόδοσης των τμημάτων συντάξεων.

Τομείς
Σχετικά με τις διευθύνσεις τομέων προτείνονται τα εξής:

 ΤΑΝΤΠ
- Επικαιροποίηση στοιχείων ασφαλισμένων.
- Αναβάθμιση μηχανογραφικής υποστήριξης.
- Αλλαγή - εκσυγχρονισμός του τρόπου καταβολής ασφαλιστικών εισφορών.

ΤΕΑΑ
- Ολοκλήρωση διαδικασίας ενημέρωσης ασφαλιστικής μερίδας αρτοποιών για έκδοση πράξεων ασφάλισης βάσει των τιμολογίων.
- Ολοκλήρωση έως 31/7/2015 της διαδικασίας αναγκαστικής είσπραξης οφειλών. Μείωση του χρόνου έκδοσης συνταξιοδοτικών αποφάσεων. Επισημαίνεται ότι εκπονείται αναλογιστική μελέτη για την θέσπιση του τρόπου είσπραξης εισφοράς υπέρ ΟΑΕΕ-ΤΕΑΑ, μετά την από 1/1/2015 κατάργηση του έως τότε ισχύοντος τρόπου.

ΤΕΑΠΥΚ
- Καθιέρωση του νέου τρόπου είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών.
- Συγκρότηση Μητρώου Ασφαλισμένων με βάση το φυσικό πρόσωπο.
- Ολοκλήρωση των ρυθμίσεων οφειλών από ασφαλιστικές εισφορές των προμηθευτριών εταιριών υγρών καυσίμων.
- Ανάρτηση βεβαιώσεων καταβληθεισών εισφορών των ασφαλισμένων στις Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες του ΟΑΕΕ.
- Σύνδεση αρχείου συνταξιούχων με το αρχείο των συνταξιούχων του ΟΑΕΕ.

Επικουρική  Ασφάλιση Ελευθέρων Επαγγελματιών
- Δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου εισφορών.
- Προώθηση όλων των διαδικασιών για την χορήγηση συνταξιοδοτικών παροχών.

Ιδιαίτερα αναφέρεται ότι με βάση το ν.4281/2014 (αρ.220, παρ.6), οι Τομείς Επικουρικής Ασφάλισης "που δεν έχουν ενταχθεί στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ), δύνανται να μετατρέπονται μέχρι 30.6.2015 μετά από σύμφωνη γνώμη των αντιπροσωπευτικότερων οργανώσεων των κλάδων ασφαλισμένων και μετά από εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης, σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ) εκτός Γενικής Κυβέρνησης άλλως από 1.7.2015 εντάσσονται στο ΕΤΕΑ, λαμβάνοντας υπ'όψιν τα τεχνικά χαρακτηριστικά της επικουρικής ασφάλισης των ελευθέρων επαγγελματιών).